Artikelen bij COM(2016)632 - Financieel verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over het Europees landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (elfpo) begrotingsjaar 2015 - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2016)632 - Financieel verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over het Europees landbouwfonds voor ... |
|---|---|
| document | COM(2016)632   |
| datum | 30 september 2016 |
Brussel, 30.9.2016
COM(2016) 632 final
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
NEGENDE FINANCIEEL VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
over het EUROPEES LANDBOUWFONDS VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING (ELFPO)
BEGROTINGSJAAR 2015
Inhoudsopgave
1. Begrotingsprocedure
1.1.Financieel kader
1.2.Ontwerpbegroting (OB) 2015
1.3.Vaststelling van de begroting 2015
1.4.Vaststelling van de gewijzigde begrotingen
2. Beheer van de kredieten
2.1.Beheer van de vastleggingskredieten
2.1.1.Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
2.1.2.Technische bijstand
2.2.Beheer van de betalingskredieten
2.2.1.Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
2.2.2.Technische bijstand
3. Uitvoering van de Elfpo-begroting 2015
3.1.Besteding van de vastleggingskredieten
3.1.1.Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
3.1.2.Technische bijstand
3.2.Besteding van de betalingskredieten
3.2.1.Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
3.2.2.Technische bijstand
3.3.Gedeclareerde uitgaven per as en/of per maatregel
3.4.Uitvoering van de Elfpo-programma's – programmeringsperiode 2007-2013
1. Begrotingsprocedure
1.1. Financieel kader
De uitgaven voor plattelandsontwikkeling in 2015 zijn gefinancierd binnen twee meerjarige financiële kaders (MFK's): 2007-2013 en 2014-2020. Het financieel kader 2014-2020 is vastgelegd in Verordening (EU) nr. 1311/2013 van de Raad. De toewijzing voor plattelandsontwikkeling en de toewijzing voor marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse betalingen na de jaarlijkse technische aanpassing van het MFK zijn opgenomen in tabel 1.
Tabel 1 – Financieel kader 2014-2020
| RUBRIEK 2 | in miljoen EUR: lopende prijzen | ||||||
| Duurzame groei: natuurlijke hulpbronnen | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| TOTAAL | 49 857 | 64 692 | 64 262 | 60 191 | 60 267 | 60 344 | 60 421 |
| waarvan: | |||||||
| - Plattelandsontwikkeling a), b), c), d), e) | 5 299 | 18 184 | 18 684 | 14 371 | 14 381 | 14 330 | 14 333 |
| - Marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse betalingen a), b), c), d) | 43 778 | 44 190 | 43 950 | 44 146 | 44 162 | 44 241 | 44 263 |
| a) Na de netto-overdracht van 351,9 miljoen EUR tussen het ELGF en het Elfpo voor begrotingsjaar 2014 (zie voetnoot f) voor details) | |||||||
| b) Na de netto-overdracht van 51,6 miljoen EUR tussen het ELGF en het Elfpo voor begrotingsjaar 2015 (zie voetnoot f) voor details) | |||||||
| c) Na de netto-overdracht van 28 miljoen EUR tussen het ELGF en het Elfpo voor de begrotingsjaren 2014-2020 (zie voetnoot f) voor details)) | |||||||
| d) Na de netto-overdracht van 3 577,2 miljoen EUR tussen het ELGF en het Elfpo voor de begrotingsjaren 2015-2020 (zie voetnoot f) voor details) | |||||||
| e) Na de herprogrammering van de Elfpo-toewijzing van 2014 ingevolge de toepassing van artikel 19 van de MFK-verordening (Verordening (EU) nr. 1311/2013) is een totaalbedrag van 8 705 miljoen EUR dat werd afgetrokken van de vastleggingen van 2014, gelijkelijk verdeeld over de vastleggingen voor 2015 en 2016. | |||||||
f) De in de voetnoten a) tot en met d) vermelde overdrachten naar plattelandsontwikkeling (Elfpo) omvatten de overdracht van 4 miljoen EUR per jaar voor de hele periode 2014-2020 uit de katoensector (EL) op grond van artikel 66, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1307/2013, de overdracht van 296,3 miljoen EUR die was gereserveerd voor de vrijwillige aanpassing, naar begrotingsjaar 2014 (VK) op grond van artikel 10 ter en artikel 10 quater, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009, de overdracht van 51,6 miljoen EUR per jaar voor onbestede bedragen voor de begrotingsjaren 2014 en 2015 (SE en DE) op grond van de artikelen 136 en 136 ter van Verordening (EG) nr. 73/2009 en 3 577,2 miljoen EUR voor de verlaging van betalingen en de flexibiliteit tussen de pijlers op grond van artikel 7, lid 2, en artikel 14, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1307/2013. |
1.2. Ontwerpbegroting (OB) 2015
De ontwerpbegroting (OB) 2015 is op 24 juni 2014 door de Commissie vastgesteld en aan de begrotingsautoriteit voorgelegd.
De OB voor het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (Elfpo) overeenkomstig rubriek 2 van het financieel kader 2007-2013 bevatte in totaal 6 144 miljoen EUR aan betalingskredieten. Er zijn voor 2015 geen vastleggingskredieten meer gevraagd omdat de oude programmeringsperiode in 2013 afliep. Voor de nieuwe programmeringsperiode 2014-2020 bevatte de OB 2015 13 819 miljoen EUR aan vastleggingskredieten en 5 499 miljoen EUR aan betalingskredieten.
Tabel 2
| Ontwerpbegroting 2015 | ||
| Begrotingspost | Vastleggingskredieten (in EUR) | Betalingskredieten (in EUR) |
| 2007-2013 | ||
| 05.040501 Programma's voor plattelandsontwikkeling | - | 6 143 583 000 |
| 05.040502 Operationele technische bijstand | - | - |
| 2014-2020 | ||
| 05.046001 Programma's voor plattelandsontwikkeling | 13 796 873 677 | 5 478 000 000 |
| 05.046002 Operationele technische bijstand | 22 292 400 | 20 621 000 |
De Raad en het Europees Parlement hebben hun standpunt over de ontwerpbegroting 2015 bepaald op respectievelijk 2 september 2014 en 22 oktober 2014. Het bemiddelingscomité moest worden bijeengeroepen, maar het bleek niet mogelijk de standpunten van het Europees Parlement en de Raad binnen de gestelde termijn met elkaar te verzoenen. Bij ontstentenis van een akkoord in het bemiddelingscomité heeft de Commissie op 27 november 2014 een nieuwe ontwerpbegroting 2015 ingediend. In de nieuwe ontwerpbegroting waren de betalingskredieten voor het Elfpo met 262 miljoen EUR verlaagd ten opzichte van de oorspronkelijke ontwerpbegroting. Deze verlaging betrof beide programmeringsperioden (138 miljoen EUR voor de oude en 124 miljoen EUR voor de nieuwe periode). In de begroting die uiteindelijk werd goedgekeurd op 17 december 2014, waren de Elfpo-betalingskredieten verder verlaagd met 218 miljoen EUR, waarvan 115 miljoen EUR voor de oude en 103 miljoen EUR voor de nieuwe programmeringsperiode.
1.3. Vaststelling van de begroting 2015
De op 17 december 2014 goedgekeurde Elfpo-begroting 2015 van hoofdstuk 05 04 bevatte voor de programmeringsperiode 2007-2013 betalingskredieten ten bedrage van 5 890 miljoen EUR en voor de periode 2014-2020 vastleggingskredieten en betalingskredieten ten bedrage van respectievelijk 13 819 miljoen EUR en 5 272 miljoen EUR.
Tabel 3
| Goedgekeurde begroting 2015 | ||
| Begrotingspost | Vastleggingskredieten (in EUR) | Betalingskredieten (in EUR) |
| 2007-2013 | ||
| 05.040501 Programma's voor plattelandsontwikkeling | - | 5 890 339 551 |
| 05.040502 Operationele technische bijstand | - | - |
| 2014-2020 | ||
| 05.046001 Programma's voor plattelandsontwikkeling | 13 796 873 677 | 5 252 192 422 |
| 05.046002 Operationele technische bijstand | 22 292 400 | 19 770 986 |
1.4. Vaststelling van de gewijzigde begrotingen
Gewijzigde begroting nr. 1 is vastgesteld op 28 april 2015. Daarin waren de vastleggingskredieten voor de plattelandsontwikkelingsprogramma's 2014-2020 verhoogd met 4,4 miljard EUR als gevolg van de herprogrammering van de Elfpo-toewijzing van 2014 na de toepassing van artikel 19 van Verordening (EU) nr. 1311/2013. In de op 14 oktober 2015 goedgekeurde gewijzigde begroting nr. 7 zijn de vastleggingskredieten voor het onderdeel technische bijstand voor het Elfpo 2014-2020 met 6,5 miljoen EUR verlaagd.
Tabel 4
| Begroting 2015 na de wijzigingen nr. 1 en nr. 7 | ||
| Begrotingspost | Vastleggingskredieten (in EUR) | Betalingskredieten (in EUR) |
| 2007-2013 | ||
| 05.040501 Programma's voor plattelandsontwikkeling | - | 5 890 339 551 |
| 05.040502 Operationele technische bijstand | - | - |
| 2014-2020 | ||
| 05.046001 Programma's voor plattelandsontwikkeling | 18 149 536 729 | 5 252 192 422 |
| 05.046002 Operationele technische bijstand | 15 792 400 | 19 770 986 |
2. Beheer van de kredieten
2.1. Beheer van de vastleggingskredieten
2.1.1. Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
De begroting 2015 bevatte geen vastleggingskredieten voor Elfpo-programma's van de periode 2007-2013.
Wat het Elfpo 2014-2020 betreft, bedroeg de voor 2015 goedgekeurde begroting 13 797 miljoen EUR. Met de gewijzigde begroting nr. 1 werd 4 353 miljoen EUR aan dat bedrag toegevoegd. Bovendien moest vanwege de late vaststelling van de programma's een bedrag van 1 970 miljoen EUR worden overgedragen van 2014 naar 2015. In totaal was in 2015 20 120 miljoen EUR aan vastleggingskredieten beschikbaar.
Tabel 5
| Beheer van vastleggingskredieten in 2015 – Elfpo | Begrotingspost 05.040501 (bedragen in EUR) | Begrotingspost 05.046001 (bedragen in EUR) |
| Kredieten aan het begin van 2015 | - | 13 796 873 677 |
| Overdracht uit 2014 | - | 1 970 095 304 |
| Gewijzigde begroting nr. 1 | - | 4 352 663 052 |
| Kredieten beschikbaar in 2015 | - | 20 119 632 033 |
| Kredieten gebruikt in 2015 | - | 20 119 632 033 |
2.1.2. Technische bijstand
In artikel 51, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1305/2013 is bepaald dat het Elfpo tot 0,25 % van zijn jaarlijkse toewijzing kan gebruiken om op initiatief van de Commissie acties op het gebied van technische bijstand te financieren. In de begroting van 2015 was daarvoor in eerste instantie 22,3 miljoen EUR beschikbaar. Met gewijzigde begroting nr. 7 werd dit bedrag met 6,5 miljoen EUR verlaagd tot 15,8 miljoen EUR.
2.2. Beheer van de betalingskredieten
2.2.1. Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
Voor de programma's van 2007-2013 beliepen de betalingskredieten van de goedgekeurde begroting 2015 5 890 miljoen EUR. Daarnaast bedroegen de beschikbare bestemmingsontvangsten die waren overgedragen uit 2014 of gedurende het jaar zijn geïnd, 310,0 miljoen EUR. Aan het begin van het jaar werden de betalingskredieten verlaagd met 4 miljoen EUR omdat voor de coördinatie en strategie inzake landbouw en plattelandsontwikkeling dringend extra middelen nodig waren. In de loop van het jaar bleek uit de monitoring van de uitvoering van de begroting en uit de analyse van de ramingen van de lidstaten dat extra geld nodig was. In deze extra behoefte werd gedeeltelijk voorzien met een overschrijving uit het onderdeel technische bijstand voor de periode 2014-2020 (2,1 miljoen EUR), met bestemmingsontvangsten (287,3 miljoen EUR) en met de eindejaarsoverschrijving (288,5 miljoen EUR). In totaal was in 2015 6 487 miljoen EUR aan betalingskredieten beschikbaar. Van dit bedrag is 22,7 miljoen EUR aan bestemmingsontvangsten automatisch overgedragen naar 2016.
Voor de programma's van 2014-2020 beliepen de betalingskredieten van de goedgekeurde begroting 5 252 miljoen EUR.
Tabel 6
| Beheer van de betalingskredieten in 2015 (in EUR) | |
| Elfpo (2007-2013) Begrotingspost – 05.040501 | |
| Kredieten aan het begin van 2015 | 5 890 339 551 |
| Overschrijving in verband met dringende behoefte aan extra middelen | -4 000 000 |
| Uit 2014 overgedragen bestemmingsontvangsten | 68 843 782 |
| In 2015 geïnde bestemmingsontvangsten | 241 194 023 |
| Overschrijvingen uit het onderdeel technische bijstand van het Elfpo 2014-2020 | 2 134 784 |
| Eindejaarsoverschrijving | 288 483 924 |
| Kredieten beschikbaar in 2015 | 6 486 996 064 |
| Kredieten gebruikt in 2015 | 6 464 298 560 |
| Elfpo (2014-2020) Begrotingspost - 05.046001 | |
| Kredieten beschikbaar in 2015 | 5 252 192 422 |
| Kredieten gebruikt in 2015 | 5 252 192 422 |
2.2.2. Technische bijstand
De totale betalingskredieten in de begroting 2015 bedroegen 19,8 miljoen EUR. Daarnaast is 0,2 miljoen EUR overgedragen uit 2014 om de nog te financieren behoeften voor 2007-2013 onder post 05.040502 te dekken. Het totale bedrag aan betalingen kwam uit op 8,9 miljoen EUR terwijl 8,8 miljoen EUR via interne overschrijvingen is ingezet voor de versterking van de programma's 2000-2006 en 2007-2013.
3. Uitvoering van de Elfpo-begroting 2015
3.1. Besteding van de vastleggingskredieten
3.1.1. Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
Vastleggingskredieten waren in 2015 enkel beschikbaar voor de Elfpo-programma's 2014-2020 en bedroegen in totaal 20 120 miljoen EUR. Het volledige bedrag werd vastgelegd. Tabel 7 geeft per lidstaat een overzicht van de bedragen die zijn toegewezen bij Verordening (EU) nr. 1305/2013 van 17 december 2013 als gewijzigd bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/791 van de Commissie van 27 april 2015 (d.w.z inclusief de herprogrammering), de van 2014 naar 2015 overgedragen bedragen en de in 2015 vastgelegde bedragen.
Tabel 7
| Verordening (EU) nr. 1305/2013 (zoals gewijzigd) tegenover de eind 2015 vastgelegde bedragen | |||
| Begrotingspost: 05.046001 | (in EUR) | ||
| LS | Verordening (EU) nr. 1305/2013 Toewijzing 2015 | Voor vastlegging in 2015 overgedragen bedragen | In 2015 vastgelegde bedragen |
| (a) | (b) | (c=a+b) | |
| AT | 559 329 914 | 559 329 914 | |
| BE | 97 243 257 | 40 855 562 | 138 098 819 |
| BG | 502 807 341 | 502 807 341 | |
| CY | 28 341 472 | 28 341 472 | |
| CZ | 470 143 771 | 470 143 771 | |
| DE | 1 498 240 410 | 429 631 210 | 1 927 871 620 |
| DK | 90 168 920 | 90 168 920 | |
| EE | 103 651 030 | 103 626 144 | 207 277 174 |
| ES | 1 780 169 908 | 1 780 169 908 | |
| FI | 336 933 734 | 2 918 336 | 339 852 070 |
| FR | 2 336 138 618 | 4 353 019 | 2 340 491 637 |
| GR | 907 059 608 | 907 059 608 | |
| HR | 448 426 250 | 448 426 250 | |
| HU | 742 851 235 | 742 851 235 | |
| IE | 469 633 941 | 469 633 941 | |
| IT | 2 223 480 180 | 2 223 480 180 | |
| LT | 230 412 316 | 230 392 975 | 460 805 291 |
| LU | 21 385 468 | 21 385 468 | |
| LV | 150 968 424 | 138 327 376 | 289 295 800 |
| MT | 20 905 107 | 20 905 107 | |
| NL | 87 003 509 | 87 118 078 | 174 121 587 |
| PL | 1 175 590 560 | 1 175 590 560 | |
| PT | 577 895 019 | 67 508 413 | 645 403 432 |
| RO | 1 723 260 662 | 1 723 260 662 | |
| SE | 386 944 025 | 386 944 025 | |
| SI | 119 006 876 | 118 678 072 | 237 684 948 |
| SK | 213 101 979 | 271 154 575 | 484 256 554 |
| UK | 848 443 195 | 475 531 544 | 1 323 974 739 |
| Totaal | 18 149 536 729 | 1 970 095 304 | 20 119 632 033 |
3.1.2. Technische bijstand
Tabel 8 geeft de besteding van de voor technische bijstand in 2015 beschikbare vastleggingskredieten weer. Het grootste deel ervan heeft betrekking op het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling.
Tabel 8
| Technische bijstand – besteding van de vastleggingskredieten | |
| Begrotingspost 05.046002 | (in EUR) |
| Omschrijving | Vastgelegd bedrag |
| Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling | 5 199 163 |
| Europees innovatiepartnerschap | 2 567 966 |
| Informatietechnologie | 2 381 032 |
| Europees evaluatienetwerk | 1 845 650 |
| Evenementen | 366 780 |
| Audit en controles | 159 900 |
| Totaal | 12 520 491 |
3.2. Besteding van de betalingskredieten
3.2.1. Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
Voor de programmeringsperiode 2007-2013 zijn alle in de begroting beschikbare betalingskredieten (5 890 miljoen EUR) besteed, met uitzondering van 4 miljoen EUR die aan het begin van het jaar is overgeschreven. De extra betalingen van 577,9 miljoen EUR zijn gefinancierd met kredieten van de technische bijstand, met bestemmingsontvangsten en met de eindejaarsoverschrijving. Eind 2015 was in totaal 6 464 miljoen EUR betaald voor Elfpo-programma's 2007-2013. Desalniettemin was er eind 2015 een betalingsachterstand van 223 miljoen EUR die vroeg in 2016 met betalingskredieten van 2016 moest worden betaald. In de begroting 2016 was al rekening gehouden met een aanzienlijk deel van deze achterstand.
Voor de programmeringsperiode 2014-2020 werden alle betalingskredieten (5 252 miljoen EUR) besteed, waarvan 1 945 miljoen EUR voor de voorfinanciering. Eind 2015 was er een betalingsachterstand van 462 miljoen EUR. Deze achterstand is begin 2016 weggewerkt met de betalingskredieten van 2016. In de begroting 2016 was al geanticipeerd op een aanzienlijk deel van de achterstand.
In tabel 9 zijn de betalingen van 2015 uitgesplitst naar declaratieperiode.
Tabel 9
| Betalingen van 2015 voor Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's (in miljoen EUR) | 2007-2013 | 2014-2020 |
| Onderdeel 05.040501 | Onderdeel 05.046001 | |
| Vergoeding betalingsaanvragen vóór K4 2014 | 2,08 | - |
| Vergoeding betalingsaanvragen K4 2014 | 3 985,15 | 818,18 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K1 2015 | 1 045,92 | 810,43 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K2 2015 | 809,27 | 1 280,04 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K3 2015 | 621,87 | 398,30 |
| Voorfinanciering 2014-2020 | 0,00 | 1 945,25 |
| Totaal 2015 | 6 464,30 | 5 252,19 |
Het maandelijkse verbruik van betalingskredieten in de loop van het jaar (januari tot en met december 2015) is weergegeven in de grafiek hieronder.
Grafiek 1
De uitsplitsing per lidstaat en per declaratieperiode van de door de Commissie in begrotingsjaar 2015 betaalde bedragen is weergegeven in de tabellen 10a en 10b
Tabel 10a
| Verrichte betalingen in de periode 1.1.2015 - 31.12.2015 | ||||||
| Elfpo 2007-2013 – Begrotingspost 05.040501 (in EUR) | ||||||
| LS | Vóór K4 2014 | K4 2014 | K1 2015 | K2 2015 | K3 2015 | Totaal |
| BE | 1 694 050 | 1 056 900 | 2 609 070 | 5 360 020 | ||
| BG | 294 046 | 236 318 435 | 25 736 473 | 42 602 808 | 99 558 664 | 404 510 426 |
| CY | 9 530 654 | 5 208 307 | 2 067 221 | 1 474 246 | 18 280 429 | |
| DE | 235 588 057 | 25 872 235 | 20 096 549 | 6 330 891 | 287 887 731 | |
| DK | 26 046 915 | 18 590 881 | 11 905 900 | 4 183 878 | 60 727 573 | |
| ES | 18 561 | 582 164 052 | 94 073 366 | 139 691 713 | 137 387 200 | 953 334 892 |
| FR | 136 557 869 | 59 554 263 | 29 641 236 | 14 112 065 | 239 865 433 | |
| GR | 405 763 | 269 682 804 | 48 819 773 | 27 215 212 | 32 985 751 | 379 109 303 |
| HU | 234 090 677 | 148 002 282 | 382 092 959 | |||
| IT | 1 364 264 | 765 795 904 | 104 439 114 | 200 203 209 | 71 544 857 | 1 143 347 348 |
| LT | 18 276 608 | 17 935 424 | 1 903 952 | 38 115 984 | ||
| MT | 4 505 949 | 786 777 | 2 541 006 | 756 998 | 8 590 730 | |
| NL | 10 583 063 | 10 583 063 | ||||
| PL | 597 590 917 | 385 580 897 | 187 427 206 | 1 170 599 020 | ||
| PT | 18 342 924 | 5 553 460 | 4 365 266 | 2 777 867 | 31 039 518 | |
| RO | 798 629 707 | 79 633 176 | 132 032 601 | 247 328 834 | 1 257 624 319 | |
| SK | 21 761 919 | 8 198 579 | 29 960 498 | |||
| UK | 17 991 974 | 16 881 228 | 6 872 407 | 1 523 703 | 43 269 312 | |
| Totaal | 2 082 633 | 3 985 152 478 | 1 045 923 138 | 809 271 405 | 621 868 906 | 6 464 298 560 |
Tabel 10b
| Verrichte betalingen in de periode 1.1.2015 - 31.12.2015 | ||||||
| Elfpo 2014-2020 – Begrotingspost 05.046001 | (in EUR) | |||||
| LS | K4 2014 | K1 2015 | K2 2015 | K3 2015 | Voorfinanciering | Totaal |
| AT | 284 992 317 | 96 213 465 | 156 122 | 39 375 520 | 420 737 424 | |
| BE | 12 409 662 | 45 217 237 | 3 328 948 | 12 955 955 | 73 911 803 | |
| BG | 47 334 339 | 47 334 339 | ||||
| CY | 3 967 331 | 3 967 331 | ||||
| CZ | 184 302 819 | 3 319 045 | 46 113 480 | 233 735 344 | ||
| DE | 13 236 207 | 144 343 005 | 100 854 171 | 12 087 339 | 171 219 696 | 441 740 417 |
| DK | 1 025 347 | 678 813 | 6 294 007 | 7 998 168 | ||
| EE | 27 613 880 | 596 956 | 2 832 080 | 16 466 831 | 47 509 747 | |
| ES | 3 134 546 | 9 616 116 | 207 434 721 | 220 185 382 | ||
| FI | 310 320 627 | 2 514 375 | 36 814 213 | 32 869 513 | 24 011 173 | 406 529 902 |
| FR | 129 178 250 | 216 183 789 | 227 696 885 | 573 058 924 | ||
| GR | 141 548 754 | 141 548 754 | ||||
| HR | 54 069 633 | 265 601 | 40 524 450 | 94 859 683 | ||
| HU | 68 613 290 | 68 613 290 | ||||
| IE | 292 954 816 | 34 180 723 | 54 764 804 | 381 900 343 | ||
| IT | 7 578 868 | 208 887 615 | 216 466 483 | |||
| LT | 28 493 708 | 9 135 426 | 785 089 | 32 261 765 | 70 675 988 | |
| LU | 12 200 302 | 9 338 | 2 011 492 | 14 221 132 | ||
| LV | 49 756 283 | 1 853 434 | 1 729 447 | 21 512 076 | 74 851 240 | |
| MT | 1 946 538 | 1 946 538 | ||||
| NL | 25 547 376 | 1 428 281 | 645 996 | 12 146 107 | 39 767 761 | |
| PL | 100 405 931 | 73 954 934 | 85 982 808 | 260 343 673 | ||
| PT | 109 223 113 | 13 813 538 | 60 197 270 | 43 362 393 | 47 698 857 | 274 295 171 |
| RO | 243 839 892 | 243 839 892 | ||||
| SE | 140 428 835 | 294 808 | 34 911 305 | 175 634 948 | ||
| SI | 29 137 393 | 796 103 | 16 756 996 | 46 690 492 | ||
| SK | 56 705 005 | 4 501 672 | 460 674 | 30 905 457 | 92 572 808 | |
| UK | 279 060 319 | 172 856 524 | 27 271 274 | 98 067 330 | 577 255 447 | |
| Totaal | 818 178 194 | 810 425 550 | 1 280 043 247 | 398 295 956 | 1 945 249 474 | 5 252 192 422 |
In de tabellen 11a en 11b worden per lidstaat de Elfpo-betalingen in 2015 afgezet tegen die van 2014. De totale betalingen voor het Elfpo 2007-2013 zijn gedaald met 41 % (6,5 miljard EUR tegenover 10,9 miljard EUR). Tegelijk zijn de betalingen voor Elfpo 2014-2020 aanzienlijk gestegen vergeleken met 2014 (5,3 miljard EUR tegenover 0,2 miljard EUR) omdat in 2014 slechts 9 plattelandsontwikkelingsprogramma's waren vastgesteld.
Tabel 11a
| Betalingen aan de lidstaten – Vergelijking 2015 met 2014 - Elfpo 2007-2013 | (in EUR) | |||||||
| LS | 2014 | 2015 | Verschil 2015-2014 | |||||
| Tussentijdse betalingen | Voorfinanciering | Totaal | Tussentijdse betalingen | Voorfinanciering | Totaal | (in EUR) | (in %) | |
| AT | 244 873 999 | 0 | 244 873 999 | 0 | 0 | 0 | -244 873 999 | -100,00 % |
| BE | 16 628 109 | 0 | 16 628 109 | 5 360 020 | 0 | 5 360 020 | -11 268 088 | -67,77 % |
| BG | 393 750 627 | 0 | 393 750 627 | 404 510 426 | 0 | 404 510 426 | 10 759 799 | 2,73 % |
| CY | 22 898 351 | 0 | 22 898 351 | 18 280 429 | 0 | 18 280 429 | -4 617 922 | -20,17 % |
| CZ | 283 248 060 | 0 | 283 248 060 | 0 | 0 | 0 | -283 248 060 | -100,00 % |
| DE | 917 307 316 | 0 | 917 307 316 | 287 887 731 | 0 | 287 887 731 | -629 419 585 | -68,62 % |
| DK | 83 307 265 | 0 | 83 307 265 | 60 727 573 | 0 | 60 727 573 | -22 579 691 | -27,10 % |
| EE | 62 135 652 | 0 | 62 135 652 | 0 | 0 | 0 | -62 135 652 | -100,00 % |
| ES | 964 188 641 | 0 | 964 188 641 | 953 334 892 | 0 | 953 334 892 | -10 853 749 | -1,13 % |
| FI | 56 934 909 | 0 | 56 934 909 | 0 | 0 | 0 | -56 934 909 | -100,00 % |
| FR | 798 152 731 | 0 | 798 152 731 | 239 865 433 | 0 | 239 865 433 | -558 287 298 | -69,95 % |
| GR | 549 164 613 | 0 | 549 164 613 | 379 109 303 | 0 | 379 109 303 | -170 055 310 | -30,97 % |
| HR | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | n.v.t. |
| HU | 550 351 068 | 0 | 550 351 068 | 382 092 959 | 0 | 382 092 959 | -168 258 109 | -30,57 % |
| IE | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | n.v.t. |
| IT | 1 204 033 199 | 0 | 1 204 033 199 | 1 143 347 348 | 0 | 1 143 347 348 | -60 685 850 | -5,04 % |
| LT | 232 381 211 | 0 | 232 381 211 | 38 115 984 | 0 | 38 115 984 | -194 265 227 | -83,60 % |
| LU | 1 287 916 | 0 | 1 287 916 | 0 | 0 | 0 | -1 287 916 | -100,00 % |
| LV | 58 786 443 | 0 | 58 786 443 | 0 | 0 | 0 | -58 786 443 | -100,00 % |
| MT | 11 410 988 | 0 | 11 410 988 | 8 590 730 | 0 | 8 590 730 | -2 820 258 | -24,72 % |
| NL | 111 016 078 | 0 | 111 016 078 | 10 583 063 | 0 | 10 583 063 | -100 433 015 | -90,47 % |
| PL | 1 700 773 103 | 0 | 1 700 773 103 | 1 170 599 020 | 0 | 1 170 599 020 | -530 174 083 | -31,17 % |
| PT | 683 122 011 | 0 | 683 122 011 | 31 039 518 | 0 | 31 039 518 | -652 082 493 | -95,46 % |
| RO | 822 842 472 | 0 | 822 842 472 | 1 257 624 319 | 0 | 1 257 624 319 | 434 781 847 | 52,84 % |
| SE | 221 274 236 | 0 | 221 274 236 | 0 | 0 | 0 | -221 274 236 | -100,00 % |
| SI | 118 091 451 | 0 | 118 091 451 | 0 | 0 | 0 | -118 091 451 | -100,00 % |
| SK | 148 345 380 | 0 | 148 345 380 | 29 960 498 | 0 | 29 960 498 | -118 384 881 | -79,80 % |
| UK | 691 044 486 | 0 | 691 044 486 | 43 269 312 | 0 | 43 269 312 | -647 775 173 | -93,74 % |
| Totaal | 10 947 350 314 | 0 | 10 947 350 314 | 6 464 298 560 | 0 | 6 464 298 560 | -4 483 051 754 | -40,95 % |
Tabel 11b
| Betalingen aan de lidstaten – Vergelijking 2015 met 2014 - Elfpo 2014-2020 | (in EUR) | |||||||
| LS | 2014 | 2015 | Verschil 2015-2014 | |||||
| Tussentijdse betalingen | Voorfinanciering | Totaal | Tussentijdse betalingen | Voorfinanciering | Totaal | (in EUR) | (in %) | |
| AT | 0 | 39 375 520 | 39 375 520 | 381 361 904 | 39 375 520 | 420 737 424 | 381 361 904 | 968,53 % |
| BE | 0 | 0 | 0 | 60 955 847 | 12 955 955 | 73 911 803 | 73 911 803 | n.v.t. |
| BG | 0 | 0 | 0 | 0 | 47 334 339 | 47 334 339 | 47 334 339 | n.v.t. |
| CY | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 967 331 | 3 967 331 | 3 967 331 | n.v.t. |
| CZ | 0 | 0 | 0 | 187 621 864 | 46 113 480 | 233 735 344 | 233 735 344 | n.v.t. |
| DE | 0 | 15 994 705 | 15 994 705 | 270 520 722 | 171 219 696 | 441 740 417 | 425 745 712 | 2661,79 % |
| DK | 0 | 6 294 007 | 6 294 007 | 1 704 161 | 6 294 007 | 7 998 168 | 1 704 161 | 27,08 % |
| EE | 0 | 0 | 0 | 31 042 916 | 16 466 831 | 47 509 747 | 47 509 747 | n.v.t. |
| ES | 0 | 0 | 0 | 12 750 662 | 207 434 721 | 220 185 382 | 220 185 382 | n.v.t. |
| FI | 0 | 23 596 993 | 23 596 993 | 382 518 728 | 24 011 173 | 406 529 902 | 382 932 908 | 1622,80 % |
| FR | 0 | 0 | 0 | 345 362 039 | 227 696 885 | 573 058 924 | 573 058 924 | n.v.t. |
| GR | 0 | 0 | 0 | 0 | 141 548 754 | 141 548 754 | 141 548 754 | n.v.t. |
| HR | 0 | 0 | 0 | 54 335 233 | 40 524 450 | 94 859 683 | 94 859 683 | n.v.t. |
| HU | 0 | 0 | 0 | 0 | 68 613 290 | 68 613 290 | 68 613 290 | n.v.t. |
| IE | 0 | 0 | 0 | 327 135 539 | 54 764 804 | 381 900 343 | 381 900 343 | n.v.t. |
| IT | 0 | 0 | 0 | 7 578 868 | 208 887 615 | 216 466 483 | 216 466 483 | n.v.t. |
| LT | 0 | 0 | 0 | 38 414 223 | 32 261 765 | 70 675 988 | 70 675 988 | n.v.t. |
| LU | 0 | 0 | 0 | 12 209 640 | 2 011 492 | 14 221 132 | 14 221 132 | n.v.t. |
| LV | 0 | 0 | 0 | 53 339 164 | 21 512 076 | 74 851 240 | 74 851 240 | n.v.t. |
| MT | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 946 538 | 1 946 538 | 1 946 538 | n.v.t. |
| NL | 0 | 0 | 0 | 27 621 653 | 12 146 107 | 39 767 761 | 39 767 761 | n.v.t. |
| PL | 0 | 85 982 808 | 85 982 808 | 174 360 865 | 85 982 808 | 260 343 673 | 174 360 865 | 202,79 % |
| PT | 0 | 53 745 852 | 53 745 852 | 226 596 314 | 47 698 857 | 274 295 171 | 220 549 318 | 410,36 % |
| RO | 0 | 0 | 0 | 0 | 243 839 892 | 243 839 892 | 243 839 892 | n.v.t. |
| SE | 0 | 0 | 0 | 140 723 643 | 34 911 305 | 175 634 948 | 175 634 948 | n.v.t. |
| SI | 0 | 0 | 0 | 29 933 496 | 16 756 996 | 46 690 492 | 46 690 492 | n.v.t. |
| SK | 0 | 0 | 0 | 61 667 351 | 30 905 457 | 92 572 808 | 92 572 808 | n.v.t. |
| UK | 0 | 0 | 0 | 479 188 117 | 98 067 330 | 577 255 447 | 577 255 447 | n.v.t. |
| Totaal | 0 | 224 989 886 | 224 989 886 | 3 306 942 948 | 1 945 249 474 | 5 252 192 422 | 5 027 202 536 | 2234,41 % |
3.2.2. Technische bijstand
In de begroting 2015 waren er geen betalingskredieten meer voor technische bijstand voor de programmeringsperiode 2007-2013. Wel is 0,2 miljoen EUR overgedragen uit 2014.
Voor de programmeringsperiode 2014-2020 beliep het bedrag aan betalingskredieten voor technische bijstand 19,8 miljoen EUR. Een deel van deze kredieten (8,8 miljoen EUR) is overgeschreven om de nodige betalingen te kunnen verrichten voor de plattelandsontwikkelingsprogramma's in het kader van doelstelling 1 en Elfpo 2007-2013.
In tabel 12 zijn de betalingen gegroepeerd per hoofdactiviteit. Het grootste deel ervan heeft betrekking op het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling.
Tabel 12
| Technische bijstand – besteding van de betalingskredieten | |
| Beschrijving | Betaald bedrag |
| Begrotingspost 05.040502 | (in EUR) |
| Informatietechnologie | 154 655 |
| Totaal 05.040502 | 154 655 |
| Begrotingspost 05.046002 | (in EUR) |
| Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling | 3 379 803 |
| Europees innovatiepartnerschap | 2 102 856 |
| Informatietechnologie | 1 701 673 |
| Europees evaluatienetwerk | 1 156 864 |
| Evenementen | 295 482 |
| Bescherming van EU-symbolen | 150 000 |
| Totaal 05.0406002 | 8 786 679 |
| Totaal technische bijstand | 8 941 334 |
3.3. Gedeclareerde uitgaven per as en/of per maatregel
De tabellen 13a en 13b geven een overzicht van de betalingsdeclaraties van de lidstaten per as/maatregel voor plattelandsontwikkeling in 2015 (4e kwartaal van 2014 tot en met 3e kwartaal van 2015), de cumulatieve gedeclareerde uitgaven vanaf het begin van de programma's en de financieringsplannen van de Elfpo-programma's.
In 2015 is het meeste geld voor Elfpo 2007-2013 naar as 1 gevloeid (37,1 %), gevolgd door as 2 met 31,4 %, as 3 met 16,5 % en as 4 met 12,8 %. Ten opzichte van het voorgaande jaar is er sprake van een aanzienlijke daling van het aandeel van as 2 ten gunste van de assen 1, 3 en 4. Deze trend bevestigt de verwachte convergentie tussen de werkelijke uitvoering en de programmering per as, hoewel tot het 3e kwartaal van 2015 de verdeling van de uitgaven nog steeds afwijkt van de verdeling in de financieringsplannen (31,6 %, 46,7 %, 12,6 % en 5,9 % voor respectievelijk de assen 1 tot en met 4).
Bij de maatregelen voor as 2 gaat het voornamelijk om jaarlijkse betalingen (bijvoorbeeld voor agromilieumaatregelen), terwijl as 1, as 3 en en in mindere mate as 4 vooral uit meerjarige maatregelen bestaan, waarvoor langere goedkeurings- en uitvoeringstrajecten gelden (bijvoorbeeld investeringsprojecten).
De uitgaven voor het Elfpo 2014-2020 hadden in 2015 voornamelijk betrekking op maatregel 13 (betaling voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen) en maatregel 10 (agromilieuklimaat).
Tabel 13a
| Gedeclareerde uitgaven Elfpo over 2015 (K4 2014 t/m K3 2015) en totale cumulatieve uitgaven (K4 2006 t/m K3 2015) | ||||||
| vergeleken met de financieringsplannen – Elfpo 2007-2013 | ||||||
| Gedeclareerde uitgaven 2015 (K4 2014 tot en met K3 2015) | Cumulatieve gedeclareerde uitgaven (K4 2006 tot en met K3 2015) | Financieringsplannen 2007-2013 | ||||
| As/maatregel Elfpo | (miljoen EUR) | (%) | (miljoen EUR) | (%) | (miljoen EUR) | (%) |
| 111 Acties op het gebied van beroepsopleiding en voorlichting | 132,1 | 1,2 % | 787,1 | 0,9 % | 902,3 | 0,9 % |
| 112 Vestiging van jonge landbouwers | 540,1 | 5,0 % | 2 922,5 | 3,3 % | 3 310,8 | 3,4 % |
| 113 Vervroegde uittreding | 200,5 | 1,9 % | 2 587,4 | 2,9 % | 2 593,8 | 2,7 % |
| 114 Gebruik van adviesdiensten | 18,4 | 0,2 % | 129,6 | 0,1 % | 139,4 | 0,1 % |
| 115 Oprichting van diensten ter ondersteuning van het bedrijfsbeheer, bedrijfsverzorgingsdiensten en … | 1,7 | 0,0 % | 30,5 | 0,0 % | 33,8 | 0,0 % |
| 121 Modernisering van landbouwbedrijven | 1 447,5 | 13,4 % | 11 037,0 | 12,4 % | 11 828,7 | 12,2 % |
| 122 Verbetering van de economische waarde van bossen | 46,8 | 0,4 % | 302,2 | 0,3 % | 324,1 | 0,3 % |
| 123 Verhoging van de toegevoegde waarde van land- en bosbouwproducten … | 583,8 | 5,4 % | 4 094,6 | 4,6 % | 4 643,0 | 4,8 % |
| 124 Samenwerking voor de ontwikkeling van nieuwe producten | 47,1 | 0,4 % | 205,6 | 0,2 % | 252,5 | 0,3 % |
| 125 Infrastructuur voor de ontwikkeling ... | 722,3 | 6,7 % | 3 840,2 | 4,3 % | 4 366,9 | 4,5 % |
| 126 Herstel van agrarisch productiepotentieel | 135,0 | 1,3 % | 612,1 | 0,7 % | 652,9 | 0,7 % |
| 131 Voldoen aan op communautaire regelgeving gebaseerde normen | 0,2 | 0,0 % | 62,0 | 0,1 % | 64,1 | 0,1 % |
| 132 Deelname door landbouwers aan voedselkwaliteitsregelingen | 8,6 | 0,1 % | 88,3 | 0,1 % | 99,4 | 0,1 % |
| 133 Activiteiten op het gebied van voorlichting en afzetbevordering | 26,6 | 0,2 % | 116,5 | 0,1 % | 131,3 | 0,1 % |
| 141 Semizelfvoorzieningsbedrijven | 50,3 | 0,5 % | 744,1 | 0,8 % | 792,2 | 0,8 % |
| 142 Producentengroeperingen | 36,9 | 0,3 % | 224,4 | 0,3 % | 250,7 | 0,3 % |
| 143 Rechtstreekse betaling (BG + RO) | 0,6 | 0,0 % | 9,5 | 0,0 % | 15,7 | 0,0 % |
| 144 Bedrijven die worden geherstructureerd | 1,0 | 0,0 % | 180,7 | 0,2 % | 190,0 | 0,2 % |
| As 1 | 3 999,3 | 37,1 % | 27 974,1 | 31,5 % | 30 591,8 | 31,6 % |
| 211 Betalingen voor natuurlijke handicaps aan landbouwers in berggebieden ... | 331,2 | 3,1 % | 7 210,0 | 8,1 % | 7 128,0 | 7,4 % |
| 212 Betalingen aan landbouwers in andere gebieden met handicaps dan berggebieden | 462,3 | 4,3 % | 7 593,5 | 8,6 % | 8 062,5 | 8,3 % |
| 213 Natura 2000-betalingen en betalingen in verband ... | 44,0 | 0,4 % | 254,3 | 0,3 % | 272,6 | 0,3 % |
| 214 Agromilieubetalingen | 1 618,9 | 15,0 % | 23 155,2 | 26,1 % | 23 845,5 | 24,6 % |
| 215 Dierenwelzijnsbetalingen | 258,1 | 2,4 % | 899,9 | 1,0 % | 1 040,6 | 1,1 % |
| 216 Niet-productieve investeringen | 120,9 | 1,1 % | 580,8 | 0,7 % | 656,4 | 0,7 % |
| 221 Eerste bebossing van landbouwgrond | 133,2 | 1,2 % | 1 543,7 | 1,7 % | 1 584,4 | 1,6 % |
| 222 Eerste totstandbrenging van boslandbouwsystemen ... | 0,4 | 0,0 % | 1,2 | 0,0 % | 2,5 | 0,0 % |
| 223 Eerste bebossing van andere grond dan landbouwgrond | 22,2 | 0,2 % | 160,6 | 0,2 % | 176,1 | 0,2 % |
| 224 Natura 2000-betalingen | 12,7 | 0,1 % | 62,5 | 0,1 % | 69,6 | 0,1 % |
| 225 Bosmilieubetalingen | 8,0 | 0,1 % | 62,0 | 0,1 % | 79,4 | 0,1 % |
| 226 Herstel van bosbouwpotentieel en ... | 248,0 | 2,3 % | 1 393,3 | 1,6 % | 1 603,3 | 1,7 % |
| 227 Niet-productieve investeringen | 119,1 | 1,1 % | 623,5 | 0,7 % | 738,5 | 0,8 % |
| As 2 | 3 379,04 | 31,4 % | 43 540,65 | 49,1 % | 45 259,23 | 46,7 % |
| 311 Diversificatie naar niet-agrarische activiteiten | 137,3 | 1,3 % | 1 004,1 | 1,1 % | 1 110,5 | 1,1 % |
| 312 Oprichting en ontwikkeling van ondernemingen | 224,9 | 2,1 % | 1 318,9 | 1,5 % | 1 570,0 | 1,6 % |
| 313 Bevordering van toeristische activiteiten | 168,5 | 1,6 % | 791,9 | 0,9 % | 1 112,0 | 1,1 % |
| 321 Basisvoorzieningen plattelandseconomie en ... | 673,8 | 6,3 % | 3 160,9 | 3,6 % | 3 745,6 | 3,9 % |
| 322 Dorpsvernieuwing en -ontwikkeling | 332,9 | 3,1 % | 3 035,2 | 3,4 % | 3 327,0 | 3,4 % |
| 323 Instandhouding en opwaardering landelijke ... | 206,3 | 1,9 % | 1 069,1 | 1,2 % | 1 194,2 | 1,2 % |
| 331 Opleiding en informatie | 17,6 | 0,2 % | 89,5 | 0,1 % | 96,4 | 0,1 % |
| 341 Verwerving van vakkundigheid, dynamisering en uitvoering… | 12,6 | 0,1 % | 96,1 | 0,1 % | 101,0 | 0,1 % |
| As 3 | 1 773,85 | 16,5 % | 10 565,8 | 11,9 % | 12 256,8 | 12,6 % |
| 411 Uitvoering van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën ... | 140,0 | 1,3 % | 391,3 | 0,4 % | 505,2 | 0,5 % |
| 412 Uitvoering van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën ... | 16,6 | 0,2 % | 51,4 | 0,1 % | 73,8 | 0,1 % |
| 413 Uitvoering van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën ... | 1 034,3 | 9,6 % | 3 520,6 | 4,0 % | 4 059,9 | 4,2 % |
| 421 Uitvoering van samenwerkingsprojecten | 57,9 | 0,5 % | 131,7 | 0,1 % | 189,9 | 0,2 % |
| 431 Beheer plaatselijke groep, verwerving ... | 126,6 | 1,2 % | 826,8 | 0,9 % | 928,6 | 1,0 % |
| As 4 | 1 375,3 | 12,8 % | 4 921,8 | 5,5 % | 5 757,4 | 5,9 % |
| 511 Technische bijstand | 247,4 | 2,3 % | 1 301,1 | 1,5 % | 1 531,1 | 1,6 % |
| 611 Rechtstreekse betalingen BG en RO | -0,2 | 0,0 % | 436,4 | 0,5 % | 1 531,1 | 1,6 % |
| Totaal | 10 774,6 | 100,0 % | 88 739,9 | 100,0 % | 95 833,8 | 100,0 % |
Tabel 13b
| Gedeclareerde uitgaven Elfpo over 2015 (K4 2014 t/m K3 2015) en totale cumulatieve uitgaven (K4 2014 t/m K3 2015) | |||||||
| vergeleken met de financieringsplannen – Elfpo 2014-2020 | |||||||
| Gedeclareerde uitgaven 2015 (K4 2014 tot en met K3 2015) | Cumulatieve gedeclareerde uitgaven (K4 2014 tot en met K3 2015) | Financieringsplannen 2014-2020 | |||||
| Elfpo-maatregel | (miljoen EUR) | (%) | (miljoen EUR) | (%) | (miljoen EUR) | (%) | |
| Maatregel 01 | Acties inzake kennisoverdracht en voorlichting | 1,6 | 0,0 % | 1,6 | 0,0 % | 1 158 | 1,2 % |
| Maatregel 02 | Bedrijfsadviesdiensten, bedrijfsbeheersdiensten en bedrijfsverzorgingsdiensten | 0,7 | 0,0 % | 0,7 | 0,0 % | 885 | 0,9 % |
| Maatregel 03 | Kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen | 1,7 | 0,0 % | 1,7 | 0,0 % | 381 | 0,4 % |
| Maatregel 04 | Investeringen in materiële activa | 219,7 | 5,8 % | 219,7 | 5,8 % | 22 483 | 22,7 % |
| Maatregel 05 | Herstel van door natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen beschadigd agrarisch productiepotentieel en invoering van passende preventieve acties | 15,1 | 0,4 % | 15,1 | 0,4 % | 956 | 1,0 % |
| Maatregel 06 | Ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen | 71,4 | 1,9 % | 71,4 | 1,9 % | 7 315 | 7,4 % |
| Maatregel 07 | Basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden | 2,9 | 0,1 % | 2,9 | 0,1 % | 6 652 | 6,7 % |
| Maatregel 08 | Investeringen in de ontwikkeling van het bosareaal en verbetering van de levensvatbaarheid van bossen | 80,6 | 2,1 % | 80,6 | 2,1 % | 4 610 | 4,7 % |
| Maatregel 09 | Oprichting van producentengroeperingen en -organisaties | 0,0 | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % | 477 | 0,5 % |
| Maatregel 10 | Agromilieuklimaat | 1 364,3 | 36,2 % | 1 364,3 | 36,2 % | 16 335 | 16,5 % |
| Maatregel 11 | Biologische landbouw | 216,0 | 5,7 % | 216,0 | 5,7 % | 6 290 | 6,4 % |
| Maatregel 12 | betalingen in het kader van de Natura 2000-richtlijn en de kaderrichtlijn water | 34,7 | 0,9 % | 34,7 | 0,9 % | 575 | 0,6 % |
| Maatregel 13 | betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen | 1 540,0 | 40,9 % | 1 540,0 | 40,9 % | 16 149 | 16,3 % |
| Maatregel 14 | Dierenwelzijn | 49,0 | 1,3 % | 49,0 | 1,3 % | 1 401 | 1,4 % |
| Maatregel 15 | Bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding | 2,6 | 0,1 % | 2,6 | 0,1 % | 281 | 0,3 % |
| Maatregel 16 | Samenwerking | 1,2 | 0,0 % | 1,2 | 0,0 % | 1 708 | 1,7 % |
| Maatregel 17 | Risicobeheer | 5,2 | 0,1 % | 5,2 | 0,1 % | 1 706 | 1,7 % |
| Maatregel 18 | Financiering van aanvullende nationale rechtstreekse betalingen voor Kroatië | 54,6 | 1,4 % | 54,6 | 1,4 % | 112 | 0,1 % |
| Maatregel 19 | Steun voor plaatselijke ontwikkeling in het kader van Leader – vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling | 9,0 | 0,2 % | 9,0 | 0,2 % | 6 878 | 7,0 % |
| Maatregel 20 | Technische bijstand lidstaten | 18,3 | 0,5 % | 18,3 | 0,5 % | 1 990 | 2,0 % |
| Maatregel 113 | Vervroegde uittreding | 80,7 | 2,1 % | 80,7 | 2,1 % | 615 | 0,6 % |
| Maatregel 131 | Voldoen aan op communautaire regelgeving gebaseerde normen | 0,0 | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % | 0 | 0,0 % |
| Maatregel 341 | Verwerving van vakkundigheid, dynamisering en uitvoering | 0,0 | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % | 0 | 0,0 % |
| Totaal | 3 769 | 100,0 % | 3 769 | 100,0 % | 98 958 | 100,0 % |
De lidstaten declareren hun uitgaven op kwartaalbasis. De declaraties over het vierde kwartaal van jaar n worden echter in januari n+1 ingediend. Derhalve hebben de overeenkomstige vergoedingen van de Commissie aan de lidstaten in jaar n betrekking op het vierde kwartaal van jaar n-1 tot en met het derde kwartaal van jaar n.
3.4. Uitvoering van de Elfpo-programma's – programmeringsperiode 2007-2013
Grafiek 2 geeft een overzicht van het financiële uitvoeringspercentage van de plattelandsontwikkelingsprogramma's 2007-2013 per lidstaat. Daarbij worden de betalingen vanaf het begin van de programmeringsperiode tot en met 2015, inclusief het vierde kwartaal van 2015 (met vergoeding van de kosten in begrotingsjaar 2016), afgezet tegen de vastleggingen over 2007-2013 op basis van het financieringsplan. Aangezien 2013 het laatste jaar was waarin vastleggingen werden gedaan, is de uitvoeringsgraad gelijk aan de absorptiegraad (vanaf het begin van de programmeringsperiode verrichte betalingen vergeleken met de totale toewijzing 2007-2013). Het gemiddelde financiële uitvoeringspercentage voor alle Elfpo-programma's bedraagt 95 %.
Grafiek 2 laat zien dat bijna alle lidstaten 95 % van de vastleggingen voor 2007-2013 hebben geabsorbeerd.
Tot eind 2015 heeft de toepassing van de n+2-regel geresulteerd in annuleringen ten bedrage van in totaal 410,4 miljoen EUR. Dit bedrag heeft betrekking op de jaren 2008, 2009, 2010, 2011 en 2012.