Artikelen bij COM(2021)424 - Instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
dossier | COM(2021)424 - Instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn. |
---|---|
document | COM(2021)424 |
datum | 15 maart 2023 |
Inhoudsopgave
- Artikel 1 - Onderwerp
- Artikel 2 - Toepassingsgebied
- Artikel 3 - Definities
- Artikel 4 - Algemeen verbod op de gerichte visserij op SBF
- Artikel 5 - Vaartuigenregister van de CCSBT
- Artikel 6 - Merken van SBF
- Artikel 7 - Formulieren voor gemerkte vangsten
- Artikel 8 - Handel in SBF
- Artikel 9 - Invoer van SBF in de Unie
- Artikel 10 - Uitvoer of wederuitvoer van SBF
- Artikel 11 - Validering van CCSBT-VDR-documenten die zijn afgegeven door vlaggenlidstaten of lidstaten
- Artikel 12 - Verificatie van door de lidstaten ontvangen CCSBT-VDR-documenten
- Artikel 13 - Evaluatie en onderzoek van CCSBT-VDR-verslagen
- Artikel 14 - Register van CCSBT-VDR-documenten
- Artikel 15 - Havens van overlading
- Artikel 16 - Kennisgeving van overlading
- Artikel 17 - CCSBT-aangifte van overlading
- Artikel 18 - Volgsysteem voor vissersvaartuigen (VMS)
- Artikel 19 - Opname van een vissersvaartuig van de Unie in de ontwerplijst van IOO-vaartuigen van de CCSBT
- Artikel 20 - Door het CCSBT-secretariaat gemelde vermeende niet-naleving
- Artikel 21 - Contactpunt en vermeende inbreuken op de CCSBT-instandhoudings- en beheersmaatregelen na een haveninspectie door een CCSBT-lid
- Artikel 22 - Maandelijkse verslaglegging over bijvangsten
- Artikel 23 - Jaarlijkse verslaglegging
- Artikel 24 - Vertrouwelijkheid
- Artikel 25 - Bevoegdheidsdelegatie
- Artikel 26 - Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie
- Artikel 27 - Inwerkingtreding
Artikel 1 - Onderwerp
Artikel 2 - Toepassingsgebied
Artikel 3 - Definities
(a)“CCSBT”: de Commissie voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn;
(b)“SBF”: zuidelijke blauwvintonijn of visserijproducten die afkomstig zijn van zuidelijke blauwvintonijn;
(c)“verdrag”: het Verdrag voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn;
(d)“vaartuigenregister van de CCSBT”: door de CCSBT aangelegd register van vaartuigen die gemachtigd zijn om op SBF te vissen of SBF als bijvangst te vangen;
(e)“vissersvaartuig van de Unie”: elk vaartuig dat de vlag van een lidstaat voert en dat wordt ingezet of is bestemd om te worden ingezet voor de commerciële exploitatie van mariene biologische rijkdommen, met inbegrip van ondersteuningsvaartuigen, vaartuigen voor visverwerking, vaartuigen waarop vangsten worden overgeladen en transportvaartuigen die zijn uitgerust voor het vervoer van visserijproducten, met uitzondering van containerschepen;
(f)“overlading”: het lossen van alle visserijproducten aan boord van een vissersvaartuig of een gedeelte daarvan in een ander vissersvaartuig;
(g)“SBF-label”: een extern identificatieplaatje dat aan de hele SBF is bevestigd en informatie over de afzonderlijke vis bevat;
(h)“CCSBT-VDR”: de specifieke vangstdocumentatieregeling voor SBF die is ingesteld door de CCSBT en die het vangstmonitoringformulier, het formulier voor gemerkte vangsten, en het uitvoer- en wederuitvoerdocument omvat;
(i)“vangstmonitoringformulier”: het VDR-document waarin informatie over de vangst, de overlading, de uitvoer en invoer van SBF wordt geregistreerd;
(j)“formulier voor gemerkte vangsten”: het VDR-document waarin informatie over afzonderlijke gemerkte vissen wordt geregistreerd;
(k)“invoer”: het binnenbrengen van SBF op het grondgebied van de Unie, ook met het oog op overlading in havens op dat grondgebied;
(l)“uitvoer- of wederuitvoerdocument”: het VDR-document dat informatie bevat over SBF die reeds wordt getraceerd via het vangstmonitoringformulier van een invoer die geheel of gedeeltelijk wordt uitgevoerd of wederuitgevoerd;
(m)“uitvoer”: een verplaatsing van SBF die is geoogst door vissersvaartuigen van de Unie, naar een derde land;
(n)“wederuitvoer”: een verplaatsing van eerder op het grondgebied van de Unie ingevoerde SBF van dat grondgebied naar elders;
(o)“hele SBF”: SBF die niet is gefileerd noch in lendenstukken is verdeeld;
(p)“verwerkte SBF”: SBF die is schoongemaakt, ontdaan van ingewanden en kieuwen, ingevroren, ontdaan van de vinnen, de operculae (kieuwdeksels) en de staart, en waarbij de kop of delen van de kop zijn verwijderd;
(q)“andere delen van SBF dan vlees”: de kop, de ogen, de hom/kuit, de ingewanden en de staart;
(r)“CCSBT-secretariaat”: het door de CCSBT opgerichte secretariaat;
(s)“CCSBT-aangifte van overlading”: bijlage I bij de CCSBT-resolutie over de vaststelling van een programma voor overlading door grote vissersvaartuigen 17 ;
(t)“CCSBT-instandhoudings- en beheersmaatregelen”: de door de CCSBT aangenomen resoluties en andere bindende maatregelen;
(u)“jaarlijks samenvattend VMS-verslag”: het document in aanhangsel A van CCSBT-CC/0910/06 waarin de relevante VMS-informatie wordt verstrekt 18 ;
(v)“CCSBT-nalevingscomité”: het ondersteunend orgaan van de CCSBT dat de naleving van de CCSBT-instandhoudings- en beheersmaatregelen monitort, beoordeelt en evalueert;
(w)“ontwerplijst van IOO-vaartuigen van de CCSBT”: de initiële lijst die door het CCSBT-secretariaat is opgesteld.
Artikel 4 - Algemeen verbod op de gerichte visserij op SBF
Artikel 5 - Vaartuigenregister van de CCSBT
(a)Lloyds-/IMO-nummer;
(b)naam van het (de) vaartuig(en), registernummer(s);
(c)vorige naam/namen (indien van toepassing);
(d)vorige vlag(gen) (indien van toepassing);
(e)vorige gegevens inzake schrapping uit andere registers (indien van toepassing);
(f)internationale radioroepnaam/-namen (indien van toepassing);
(g)type vaartuig(en), lengte over alles en brutoregistertonnage (BRT);
(h)naam en adres van de eigenaar/eigenaren;
(i)naam en adres van de exploitant(en);
(j)gebruikt vistuig, en
(k)de voor visserij op SBF en/of overladen toegestane periode;
2. Voor vissersvaartuigen van de Unie die niet zijn opgenomen in het vaartuigenregister van de CCSBT, is het verboden SBF aan boord te hebben, over te laden of uit te voeren.
3. Bij de indiening van hun lijst van vaartuigen overeenkomstig lid 1 geven de lidstaten aan welke vaartuigen nieuw zijn toegevoegd en welke vaartuigen in de plaats komen van vaartuigen die momenteel op de lijst staan.
4. Elke wijziging van de overeenkomstig lid 1 verstrekte informatie wordt door de lidstaten onmiddellijk ter kennis gebracht van de Commissie. De Commissie zendt die informatie onverwijld door aan het CCSBT-secretariaat.
5. Wanneer een vissersvaartuig van de Unie betrokken is geweest bij IOO-visserijactiviteiten, mag de lidstaat de in lid 1 bedoelde informatie alleen aan de Commissie toezenden nadat de eigenaar van het betrokken vaartuig zich er op toereikende wijze toe heeft verbonden geen dergelijke activiteiten meer te verrichten.
Artikel 6 - Merken van SBF
2. Niet-verwerkte hele SBF mag niet worden ingevoerd, uitgevoerd of wederuitgevoerd zonder een SBF-label, tenzij het label niet langer nodig is omdat verdere verwerking heeft plaatsgevonden.
3. Het SBF-label wordt aan elke afzonderlijke vis bevestigd, terwijl het karkas van de vis volledig blijft en bevat de maand, het gebied, de vangstmethode en het gewicht en de lengte voor elke SBF.
4. Elk SBF-label heeft een uniek vooraf geregistreerd labelnummer in een gemakkelijk leesbare vorm, dat een unieke identificatiecode van de vlaggenstaat en een code voor het visseizoen omvat. SBF-labels moeten stevig aan SBF kunnen worden vastgemaakt, zijn niet-herbruikbaar, niet-vervalsbaar en niet-namaakbaar. SBF-labels zijn bestand tegen een temperatuur van ten minste -60° C, tegen zout water en ruwe bewegingen en zijn geschikt voor levensmiddelen.
5. De vlaggenlidstaten registreren de verspreiding van de SBF-labels bij de onder hun vlag varende vaartuigen en zorgen ervoor dat hun vaartuigen en exploitanten en de betrokken autoriteiten beschikken over rapportageprocedures en -formaten waarmee de vereiste labelinformatie kan worden verzameld.
Artikel 7 - Formulieren voor gemerkte vangsten
2. Indien de metingen aan boord van het vaartuig niet nauwkeurig kunnen worden uitgevoerd, mogen de metingen worden verricht en het bijbehorende formulier voor gemerkte vangsten worden ingevuld op het moment van overlading en in elk geval vóór elke verdere overdracht van de SBF.
3. De kapiteins van vissersvaartuigen van de Unie verstrekken de autoriteiten van de vlaggenlidstaten de ingevulde formulieren voor gemerkte vangsten. De lidstaten dienen de informatie van de formulieren voor gemerkte vangsten op kwartaalbasis in bij de Commissie. De Commissie zendt die informatie onverwijld door aan het CCSBT-secretariaat.
Artikel 8 - Handel in SBF
2. De invoer, uitvoer en wederuitvoer van andere delen van SBF dan vlees is toegestaan zonder het uitvoer- of wederuitvoerdocument, al naargelang van het geval.
Artikel 9 - Invoer van SBF in de Unie
2. De lidstaten aanvaarden geen zending SBF voor invoer die niet vergezeld gaat van de vereiste CCSBT-VDR-documenten en, waar van toepassing, van labels.
3. Volledige of gedeeltelijke zendingen van hele onverwerkte SBF zonder label worden niet voor invoer aanvaard.
Artikel 10 - Uitvoer of wederuitvoer van SBF
2. De lidstaten valideren geen zending SBF voor uitvoer of wederuitvoer die niet vergezeld gaat van de CCSBT-VDR-documenten en, waar van toepassing, van labels.
3. Volledige of gedeeltelijke zendingen van hele onverwerkte SBF zonder label worden niet gevalideerd voor uitvoer of wederuitvoer.
Artikel 11 - Validering van CCSBT-VDR-documenten die zijn afgegeven door vlaggenlidstaten of lidstaten
2. De vlaggenlidstaten stellen de Commissie in kennis van hun in lid 1 bedoelde autoriteiten die bevoegd zijn voor de validering van de vangstcertificaten indien deze autoriteiten verschillen van de in artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad bedoelde autoriteiten. De Commissie zendt die informatie onverwijld door aan het CCSBT-secretariaat.
3. De lidstaten voeren een passend niveau van audits uit, met inbegrip van inspecties van vaartuigen, aanlandingen en waar mogelijk markten, voor zover dat nodig is voor de validering van de informatie in de VDR-documentatie en de melding aan de Commissie van nadere gegevens over de maatregelen die zijn genomen om de naleving van dit lid te waarborgen.
Artikel 12 - Verificatie van door de lidstaten ontvangen CCSBT-VDR-documenten
2. Onverminderd de verificaties van artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad zorgen de lidstaten ervoor dat hun bevoegde autoriteiten elke zending SBF die in de Unie wordt ingevoerd of uit de Unie wordt uitgevoerd of wederuitgevoerd, identificeren en de CCSBT-VDR-documenten voor elke zending SBF onderzoeken. De bevoegde autoriteiten kunnen tevens de inhoud van de zending onderzoeken om de in de CCSBT-VDR-documenten en de gerelateerde documentatie opgenomen gegevens te verifiëren en voeren, zo nodig, verificaties uit bij de betrokken exploitanten.
3. De lidstaten melden de Commissie nadere gegevens over de maatregelen die zijn genomen om de naleving van deze bepaling te waarborgen.
4. Elke lidstaat stelt de Commissie zo spoedig mogelijk in kennis van alle zendingen SBF waarbij er twijfel bestaat over de informatie in CCSBT-VDR-documenten of de gerelateerde documenten of waarbij sprake is van onvolledige, ontbrekende of niet-gevalideerde CCSBT-VDR-documenten. De Commissie meldt die informatie onverwijld aan het CCSBT-secretariaat.
Artikel 13 - Evaluatie en onderzoek van CCSBT-VDR-verslagen
2. Elke lidstaat werkt mee en onderneemt alle nodige stappen om kwesties in verband met de uitvoering van de CCSBT-VDR te onderzoeken en stelt de Commissie in kennis van het resultaat daarvan.
3. De lidstaten werken mee om ervoor te zorgen dat CCSBT-VDR-documenten niet vervalst zijn en/of geen onjuiste informatie bevatten.
Artikel 14 - Register van CCSBT-VDR-documenten
2. De lidstaten bewaren ook een kopie van elk door hen afgegeven CCSBT-VDR-document gedurende drie jaar of langer overeenkomstig de nationale voorschriften.
3. Een kopie van de in de leden 1 en 2 bedoelde documenten, met uitzondering van het formulier voor gemerkte vangsten, wordt onverwijld en uiterlijk vóór het einde van het kwartaal volgend op de datum waarop zij zijn afgegeven of ontvangen, doorgezonden aan de Commissie voor indiening bij het CCSBT-secretariaat.
Artikel 15 - Havens van overlading
2. De vlaggenlidstaten wijzen havens van overlading van SBF aan voor vaartuigen die hun vlag voeren, en communiceren met de aangewezen havenstaten om relevante informatie uit te wisselen die nodig is voor een doeltreffende monitoring.
Artikel 16 - Kennisgeving van overlading
(a)de naam van het vissersvaartuig van de Unie en het nummer ervan in het vaartuigenregister van de CCSBT;
(b)het over te laden SBF-product en de tonnage ervan;
(c)de datum en plaats van overlading;
(d)het FAO-gebied of -deelgebied van de bijvangsten van SBF.
2. Op het moment van de overlading stelt de kapitein van het vissersvaartuig van de Unie zijn vlaggenlidstaat in kennis van:
(a)de betrokken SBF-producten en de betrokken hoeveelheden;
(b)datum en plaats van overlading;
(c)de naam, het registratienummer en de vlag van het ontvangende transportvaartuig en het nummer ervan in het CCSBT-register van vaartuigen die gemachtigd zijn om overladingen te ontvangen;
(d)de FAO-drielettercode en het FAO-gebied of -deelgebied van de SBF-vangsten.
Artikel 17 - CCSBT-aangifte van overlading
2. In afwijking van artikel 22, lid 1, verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad wordt de CCSBT-aangifte van overlading uiterlijk 15 dagen na de overlading aan de vlaggenlidstaat toegezonden.
Artikel 18 - Volgsysteem voor vissersvaartuigen (VMS)
2. De vlaggenlidstaat van dat vaartuig onderzoekt het incident en verstrekt de Commissie nadere gegevens over het onderzoek, waarna de Commissie de informatie onverwijld doorzendt aan het lid of het samenwerkende niet-lid dat om VMS-gegevens heeft verzocht.
3. Vlaggenlidstaten van vaartuigen die in een bepaald jaar SBF als bijvangst hebben gevangen, verstrekken de Commissie zes weken vóór de vergadering van het CCSBT-nalevingscomité het jaarlijks samenvattend VMS-verslag voor dat jaar voor doorzending naar het CCSBT-secretariaat.
Artikel 19 - Opname van een vissersvaartuig van de Unie in de ontwerplijst van IOO-vaartuigen van de CCSBT
2. Zodra zij door de Commissie in kennis zijn gesteld, stellen de autoriteiten van de vlaggenlidstaat de eigenaar van het vissersvaartuig onverwijld in kennis van de opname ervan in de ontwerplijst van IOO-vaartuigen van de CCSBT en van de gevolgen die de eventuele opneming in de door de CCSBT aangenomen lijst van IOO-vaartuigen kan hebben.
Artikel 20 - Door het CCSBT-secretariaat gemelde vermeende niet-naleving
2. De lidstaat stelt de Commissie ten minste acht weken vóór de jaarvergadering van het CCSBT-nalevingscomité in kennis van de bevindingen van de in het kader van de mogelijke niet-naleving ingestelde onderzoeken en van eventuele maatregelen die zijn genomen om de niet-naleving aan te pakken.
Artikel 21 - Contactpunt en vermeende inbreuken op de CCSBT-instandhoudings- en beheersmaatregelen na een haveninspectie door een CCSBT-lid
2. De lidstaten zenden wijzigingen van het aangewezen contactpunt ten minste 21 dagen voordat die wijzigingen van kracht worden, aan de Commissie toe. De Commissie zendt die informatie ten minste 14 dagen voordat die wijzigingen van kracht worden, door aan het CCSBT-secretariaat.
3. Indien het door een lidstaat aangewezen contactpunt een inspectieverslag ontvangt van een CCSBT-lid dat erop wijst dat een onder de vlag van de lidstaat varend vissersvaartuig een inbreuk op de CCSBT-instandhoudings- en beheersmaatregelen heeft gepleegd, onderzoekt de vlaggenlidstaat onverwijld de vermeende inbreuk en stelt hij de Commissie in kennis van de stand van het onderzoek en van eventuele handhavingsmaatregelen die zijn getroffen teneinde de Commissie in staat te stellen het CCSBT-secretariaat op de hoogte te brengen binnen drie maanden na de ontvangst van de kennisgeving door de lidstaat.
4. Indien de lidstaat de Commissie niet binnen zes maanden na de ontvangst van het inspectieverslag een verslag over de stand van het onderzoek kan verstrekken, deelt hij de Commissie voor het einde van die termijn van zes maanden mee wat de redenen zijn en op welke dag het verslag over de stand van het onderzoek wél zal worden ingediend. De Commissie zendt de informatie betreffende de stand of de vertraging van het onderzoek onverwijld door aan het CCSBT-secretariaat.
Artikel 22 - Maandelijkse verslaglegging over bijvangsten
Artikel 23 - Jaarlijkse verslaglegging
(a)nadere gegevens over eventuele audits die overeenkomstig artikel 12 zijn uitgevoerd om de informatie in de VDR-documentatie te valideren;
(b)de hoeveelheden SBF die tijdens het vorige visseizoen in de haven zijn overgeladen evenals het desbetreffende percentage, en de lijst van de onder hun vlag varende vaartuigen die in het voorgaande visseizoen in de haven hebben overgeladen;
(c)de vlaggenlidstaten waarvan de vaartuigen die hun vlag voeren, SBF als bijvangst hebben gevangen, brengen bij de Commissie verslag uit over de jaarlijkse bijvangsten van dat jaar overeenkomstig artikel 33 van Verordening (EG) nr. 1224/2009, met vermelding van gegevens over eventuele teruggooi en informatie over de vraag of de teruggegooide bijvangst levend en vitaal was, stervend of dood, waarbij zij tevens het jaarlijks samenvattend VMS-verslag verstrekken.
Artikel 24 - Vertrouwelijkheid
Artikel 25 - Bevoegdheidsdelegatie
(a)het gericht vissen op SBF door vissersvaartuigen van de Unie, zoals bedoeld in artikel 4;
(b)de in artikel 5 bedoelde informatie die moet worden verstrekt voor de opname van een vaartuig in het vaartuigenregister van de CCSBT;
(c)de termijnen of perioden voor de melding van formulieren voor gemerkte vangsten, zoals bedoeld in artikel 7, lid 3, bewaring van VDR-documenten, zoals bedoeld in artikel 14, lid 2, doorzending van kennisgevingen en aangiften van overlading, zoals bedoeld in artikel 16, lid 1, doorzending van informatie aan het CCSBT-nalevingscomité betreffende de IOO-vaartuigenlijst en onderzoeksverslagen, zoals bedoeld in artikel 19, lid 1, en artikel 20, lid 1, doorzending van informatie over het contactpunt voor haveninspecties, zoals bedoeld in artikel 21, lid 2, doorzending van het verslag over bijvangsten, zoals bedoeld in artikel 22, en de termijn voor de indiening van verslagen, zoals bedoeld in artikel 23, lid 1.
2. Gedelegeerde handelingen tot wijziging of aanvulling van deze verordening overeenkomstig lid 1 hebben bij uitsluiting betrekking op de omzetting van wijzigingen van CCSBT-maatregelen in het recht van de Unie.
Artikel 26 - Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie
2. De in artikel 25 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor een termijn van vijf jaar met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening.
3. Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 25 bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
4. Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven.
5. Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.
6. Een overeenkomstig artikel 25 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.
Artikel 27 - Inwerkingtreding
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.