Artikelen bij COM(2024)921 -

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

dossier COM(2024)921 - .
document COM(2024)921
datum 25 april 2024

Gezien:

- het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106 bis,

- Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie1, dat op 1 juni 2021 in werking is getreden,

- Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (...)2, en met name artikel 44,

- de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2024, zoals vastgesteld op 22 november 20233,

- ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/20244, vastgesteld op 29 februari 2024,

- ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/20245, vastgesteld op [9 april 2024],

dient de Europese Commissie bij het Europees Parlement en de Raad het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3 bij de begroting 2024 in.


WIJZIGINGEN IN DE STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING


De wijzigingen in de algemene staat van ontvangsten en afdeling III zijn beschikbaar via EUR-Lex (https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm).

TOELICHTING

1. INLEIDING

Het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3 voor het jaar 2024 (OGB 3/2024) heeft tot doel de noodzakelijke versterking van het Europees Openbaar Ministerie (“EOM”) in te voeren naar aanleiding van het op 29 februari 2024 vastgestelde besluit van de Commissie tot bevestiging van de deelname van Polen aan de nauwere samenwerking bij de instelling van het EOM6 en de verwachte deelname van Zweden.

In totaal komt het netto-effect van OGB 3/2024 op de uitgaven neer op een verhoging van de vastleggingskredieten en de betalingskredieten met 3,6 miljoen EUR.

2. EUROPEES OPENBAAR MINISTERIE (EOM)

Vanaf de oprichting hebben 22 lidstaten deelgenomen aan de nauwere samenwerking bij de instelling van het EOM uit hoofde van Verordening (EU) 2017/19397. Op 29 februari 2024 heeft de Commissie de deelname van Polen aan de nauwere samenwerking bij de instelling van het EOM bevestigd, nadat Polen op 5 januari 2024 kennis had gegeven van zijn voornemen om deel te nemen. De toekomstige toetreding van Zweden wordt naar verwachting in de komende maanden bevestigd.

Daarom stelt de Commissie in OGB 3/2024 voor het EOM te versterken door twintig extra posten in de personeelsformatie toe te wijzen voor de aanwerving van Europese aanklagers en de nodige ondersteunende functies, in het licht van de extra werklast ten gevolge van twee extra deelnemende lidstaten. Voorgesteld wordt de begroting van het EOM met 3,6 miljoen EUR te verhogen om, voor het resterende deel van 2024, de uitgaven in verband met de deelname van Polen en Zweden te dekken in verband met de salarissen van het in dienst te nemen personeel en de operationele uitgaven, met inbegrip van de salarissen van extra gedelegeerde Europese aanklagers die in Polen en Zweden zullen worden benoemd.

EUR
BegrotingsonderdeelNaamVastleggingskredietenBetalingskredieten
Afdeling III – Commissie
07 10 08Europees Openbaar Ministerie (EPPO)3 600 0003 600 000
Totaal3 600 0003 600 000

Omdat er in subrubriek 2b (Veerkracht en waarden) geen marge is, wordt voorgesteld voor deze verhoging het flexibiliteitsinstrument in te zetten.

De desbetreffende wijzigingen van de personeelsformatie zijn opgenomen in de begrotingsbijlage.

3. FINANCIERING

In totaal komt het netto-effect van OGB 3/2024 op de uitgaven neer op een verhoging van de vastleggingskredieten en de betalingskredieten met 3,6 miljoen EUR.

Omdat er in subrubriek 2b geen marge of ruimte voor herschikking is, stelt de Commissie voor om overeenkomstig artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) 2020/20938 het flexibiliteitsinstrument te gebruiken voor vastleggingskredieten voor een bedrag van 3,6 miljoen EUR voor subrubriek 2b Veerkracht en waarden ter versterking van het EOM.

De betalingskredieten voor 2024 in verband met de beschikbaarstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument in 2021 tot en met 2024 worden geraamd op 1 738,0 miljoen EUR. Het geraamde betalingsschema van de desbetreffende uitstaande bedragen voor deze jaren wordt in de volgende tabel gespecificeerd:

Flexibiliteitsinstrument — betalingsprofiel (in miljoen EUR)
Jaar van beschikbaarstelling2024202520262027Totaal
20217,60,00,00,07,6
202249,836,70,00,086,5
2023279,0120,683,20,0482,8
20241 401,6107,683,746,31 639,1
Totaal1 738,0265,0166,946,32 216,1


4. SAMENVATTING PER MFK-RUBRIEK

In EUR
Begroting 2024 (incl. OGB 1-2/2024)Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2024Begroting 2024 (incl. OGB 1-3/2024)
VKBKVKBKVKBK
1Eengemaakte markt, innovatie en digitaal beleid21 493 372 98720 827 967 00321 493 372 98720 827 967 003
Maximum21 598 000 00021 598 000 000
Marge104 627 013104 627 013
2Cohesie, veerkracht en waarden74 560 690 94933 715 996 2043 600 0003 600 00074 564 290 94933 719 596 204
waarvan onder flexibiliteitsinstrument1 289 495 3333 600 0001 293 095 333
Maximum73 289 000 00073 289 000 000
Marge17 804 38417 804 384
2a.Economische, sociale en territoriale samenhang64 665 195 61624 155 654 15264 665 195 61624 155 654 152
Maximum64 683 000 00064 683 000 000
Marge17 804 38417 804 384
2b.Veerkracht en waarden9 895 495 3339 560 342 0523 600 0003 600 0009 899 095 3339 563 942 052
waarvan onder flexibiliteitsinstrument1 289 495 3333 600 0001 293 095 333
Maximum8 606 000 0008 606 000 000
Marge
3Natuurlijke hulpbronnen en milieu57 338 630 83954 151 402 94157 338 630 83954 151 402 941
Maximum57 449 000 00057 449 000 000
Marge110 369 161110 369 161
waarvan: marktgerelateerde uitgaven en directe betalingen40 517 278 00040 505 482 21340 517 278 00040 505 482 213
ELGF-submaximum41 649 000 00041 649 000 000
Afrondingsverschil, niet meegeteld bij de berekening van de submarge722 000722 000
Netto-overdrachten tussen ELGF en Elfpo-1 046 000 000-1 046 000 000
Nettosaldo dat voor uitgaven uit het ELGF beschikbaar is (submaximum gecorrigeerd door overdrachten tussen het ELGF en het Elfpo)40 603 000 00040 603 000 000
ELGF-submarge85 722 00085 722 000
4Migratie en grensbeheer3 892 705 6713 248 967 4433 892 705 6713 248 967 443
Maximum4 020 000 0004 020 000 000
Marge127 294 329127 294 329
5Veiligheid en defensie2 697 177 9262 035 413 5312 697 177 9262 035 413 531
waarvan onder flexibiliteitsinstrument317 177 926317 177 926
Maximum2 380 000 0002 380 000 000
Marge
6Nabuurschap en internationaal beleid16 731 000 00015 315 050 31316 731 000 00015 315 050 313
waarvan onder flexibiliteitsinstrument28 828 20428 828 204
waarvan in het kader van het enkelvoudig marge-instrument artikel 11, lid 1, punt a)371 171 796371 171 796
Maximum16 331 000 00016 331 000 000
Marge
7Europees openbaar bestuur11 988 000 60311 988 000 60311 988 000 60311 988 000 603
waarvan in het kader van het enkelvoudig marge-instrument artikel 11, lid 1, punt a)215 000 603215 000 603
Maximum11 773 000 00011 773 000 000
Marge
waarvan: Administratieve uitgaven van de instellingen9 175 375 8419 175 375 8419 175 375 8419 175 375 841
Submaximum9 006 000 0009 006 000 000
Submarge
Kredieten voor rubrieken188 701 578 975141 282 798 0383 600 0003 600 000188 705 178 975141 286 398 038
Maximum186 840 000 000170 543 000 000186 840 000 000170 543 000 000
waarvan onder flexibiliteitsinstrument1 635 501 4631 734 392 2973 600 0003 600 0001 639 101 4631 737 992 297
waarvan in het kader van het enkelvoudig marge-instrument artikel 11, lid 1, punt a)586 172 399586 172 399
Marge360 094 88730 994 594 259360 094 88730 994 594 259
Thematische speciale instrumenten6 517 600 4325 491 076 5596 517 600 4325 491 076 559
Totaal kredieten195 219 179 407146 773 874 5973 600 0003 600 000195 222 779 407146 777 474 597


1Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (PB L 424 van 15.12.2020).

2Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

3 PB L, 2024/207, van 22.2.2024.

4 COM(2024) 80 final.

5 COM(2024) 920 final.

6Besluit (EU) 2024/807 van de Commissie van 29 februari 2024 ter bevestiging van de deelname van Polen aan de nauwere samenwerking bij de instelling van het Europees Openbaar Ministerie (PB L, 2024/807 van 29.2.2024).

7Verordening (EU) 2017/1939 van de Raad van 12 oktober 2017 betreffende nauwere samenwerking bij de instelling van het Europees Openbaar Ministerie (PB L 283 van 31.10.2017, blz. 1).

8Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11).

NL NL