Toelichting bij COM(2001)442 - Machtiging van Portugal tot een verlaging van de accijns in de autonome regio Madeira op aldaar geproduceerde en verbruikte rum en likeuren en in de autonome regio de Azoren op aldaar geproduceerde en verbruikte likeuren en eaux-de-vie

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

dossier COM(2001)442 - Machtiging van Portugal tot een verlaging van de accijns in de autonome regio Madeira op aldaar geproduceerde en verbruikte ...
bron COM(2001)442 NLEN
datum 27-07-2001
In zijn verzoeken van 15 juni 2000 en 28 februari 2001 inzake de ten uitvoer te leggen maatregelen in het kader van artikel 299, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap betreffende de ultraperifere gebieden vraagt Portugal een lagere accijns te mogen heffen in Madeira op de rum en de likeuren die er worden geproduceerd en verbruikt, alsmede in de Azoren op de likeuren en de eaux-de-vie die er worden geproduceerd en verbruikt, waarbij het tarief evenwel niet minder dan 75% van het geldende nationale tarief mag bedragen. De ter ondersteuning van deze verzoeken voorgelegde gegevens tonen aan dat de gevraagde accijnsverlaging absoluut noodzakelijk is voor de vermarkting van de genoemde producten op deze eilanden. Op basis van de productiekosten ter plaatse, die hoofdzakelijk bepaald worden door omstandigheden die met het insulaire karakter van deze gebieden te maken hebben, zoals de beperkte omvang van de bedrijven, de geringe productie, de grote afstand, de gebroken geografische structuur en de beperkte omvang van de lokale markt, blijkt immers dat de rum, de likeuren en de eaux-de-vie die op deze eilanden worden vervaardigd, zich op de lokale markten van Madeira en de Azoren in een ongunstige concurrentiepositie bevinden ten opzichte van soortgelijke gedistilleerde dranken die uit de rest van de Gemeenschap worden ingevoerd of geleverd. Aangezien het leeuwendeel van de op deze eilanden geproduceerde alcoholhoudende dranken op deze lokale markten wordt verkocht, is een verlaging van de accijns derhalve absoluut noodzakelijk voor het voortbestaan van de plaatselijke economische activiteiten die verband houden met de productie van rum, likeuren en eaux-de-vie.

Ermee rekening houdend dat er enerzijds een klimaat moet worden gecreëerd dat de rechtszekerheid biedt waarbinnen de lokale economische actoren hun handelsactiviteiten kunnen ontwikkelen, maar dat er anderzijds ook moet worden voorzien in een termijn waarop de fiscale uitzonderingsmaatregelen aflopen, stelt de Commissie een toepassingsduur van 7 jaar voor de onderhavige beschikking voor, waarbij Portugal evenwel na verloop van 4 jaar verslag dient te doen aan de Commissie op basis waarvan deze moet kunnen nagaan of de omstandigheden die de toekenning van de accijnsverlaging rechtvaardigden, nog steeds gelden.

Opmerkingen met betrekking tot de voorgestelde bepalingen

In artikel 1 wordt Portugal gemachtigd een lagere accijns te heffen in de autonome regio Madeira op aldaar geproduceerde en verbruikte rum en likeuren en in de autonome regio de Azoren op aldaar geproduceerde en verbruikte likeuren en eaux-de-vie.

In artikel 2 wordt gedefinieerd wat moet worden verstaan onder in Madeira geproduceerde rum en likeuren en in de Azoren geproduceerde likeuren en eaux-de-vie.

In artikel 3 wordt het toepassingsgebied van de accijnsverlaging vastgesteld.

In artikel 4 wordt de toepassingsduur van de beschikking vastgesteld; op basis van een evaluatierapport zal worden nagegaan of de omstandigheden die goedkeuring van deze fiscale uitzonderingsmaatregel rechtvaardigden, nog steeds gelden.

Artikel 5 is zuiver formeel.