Toelichting bij COM(2008)51 - Wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 wat de overdracht van steun voor tabak naar het Communautair Fonds voor tabak voor de jaren 2008 en 2009 betreft en van Verordening (EG) nr. 1234/2007 wat de financiering van het Communautair Fonds voor tabak betreft - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2008)51 - Wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 wat de overdracht van steun voor tabak naar het Communautair Fonds voor tabak ... |
|---|---|
| bron | COM(2008)51   |
| datum | 04-02-2008 |
Motivering en doel van het voorstel
Artikel 104, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad voorziet in de financiering van het Communautair Fonds voor tabak door de overdracht van een bepaald bedrag van de steun voor tabak voor de kalenderjaren 2006 en 2007 overeenkomstig artikel 110 quaterdecies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad. Het bijgaande voorstel heeft tot doel een bedrag dat gelijk is aan 5% van de voor de kalenderjaren 2008 en 2009 toegekende steun voor tabak, over te dragen naar het Communautair Fonds voor tabak voor de financiering van voorlichtingsacties ter verbetering van de kennis van het publiek over de schadelijke gevolgen van tabaksverbruik. Die acties zijn zeer succesvol gebleken en vormen ook een positief voorbeeld van samenwerking tussen het landbouwbeleid en het gezondheidsbeleid. Gezien het feit dat het fonds altijd door de overdracht van steun voor tabak is gefinancierd, wordt met het voorstel beoogd de voortzetting van die acties te waarborgen.
Algemene context
Het Communautair Fonds voor tabak is altijd gefinancierd door de overdracht van een deel van de steun voor tabak. Een dergelijke overdracht voor de kalenderjaren 2006 en 2007 werd oorspronkelijk voorgesteld toen de opneming van de sector tabak in de bedrijfstoeslagregeling gepaard diende te gaan met in diezelfde jaren te betalen overgangssteun voor tabak. Uiteindelijk is bij Verordening (EG) nr. 864/2004 van de Raad de steun voor tabak uitgebreid tot 2008 en 2009 zonder dat de financiering van het Communautair Fonds voor tabak dienovereenkomstig werd verlengd door verlaging van de steun voor tabak.
Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied
Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/2001.Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten ("integrale GMO"-verordening).
Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU
Deze maatregel is in overeenstemming met het beleid van de Gemeenschap ter bescherming van de volksgezondheid.
Inhoudsopgave
Raadpleging van belanghebbende partijen
Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
Het was niet nodig belanghebbende partijen te raadplegen en er behoefde evenmin een beroep te worden gedaan op externe deskundigheid.
Effectbeoordeling
Niet van toepassing.
Samenvatting van de voorgestelde maatregel
Met het bijgaande voorstel wordt beoogd een bedrag dat gelijk is aan 5% van de voor de kalenderjaren 2008 en 2009 toegekende steun voor tabak, over te dragen naar het Communautair Fonds voor tabak voor de financiering van voorlichtingsacties ter verbetering van de kennis van het publiek over de schadelijke gevolgen van tabaksverbruik.
Rechtsgrondslag
Artikel 37, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap.
Subsidiariteitsbeginsel
Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.
Evenredigheidsbeginsel
Het voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.
Keuze van instrumenten
Voorgesteld instrument: een verordening van de Raad.Andere instrumenten zouden om de volgende reden ongeschikt zijn: een verordening moet worden gewijzigd door middel van een verordening.
De voorgestelde maatregel brengt geen extra uitgaven voor de Gemeenschap mee. Hij verlengt de toepassing van artikel 110 quaterdecies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 door te bepalen dat ook voor 2008 en 2009 (begrotingsjaren 2009 en 2010) 5% van de steun voor tabak die beschikbaar zou zijn in het hoofdstuk 'Rechtstreekse steun', wordt overgedragen naar het Communautair Fonds voor tabak. De maxima voor de steun voor tabak blijven ongewijzigd en het maximumbedrag dat per jaar kan worden overgedragen, is 16,897 miljoen euro (337,937 miljoen euro x 5% = 16,897 miljoen euro). Dit bedrag zal beschikbaar zijn in begrotingsartikel 17 03 02 – Gemeenschappelijk Fonds voor tabak. De voorgestelde maatregel is budgettair neutraal, aangezien het een overdracht tussen titels betreft.
Vereenvoudiging
Niet van toepassing.