Toelichting bij COM(2007)784 - Standpunt van de EG in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie over de toetreding van Kaapverdië tot de Wereldhandelsorganisatie - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2007)784 - Standpunt van de EG in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie over de toetreding van Kaapverdië tot de ... |
|---|---|
| bron | COM(2007)784   |
| datum | 06-12-2007 |
I.
Inhoudsopgave
De leden van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) en de Republiek Kaapverdië hebben de slotfase bereikt van de onderhandelingen over de voorwaarden waaronder Kaapverdië tot de organisatie kan toetreden. De onderhandelingen hebben acht jaar geduurd en gingen van start toen Kaapverdië in 1999 een aanvraag indiende om lid van de WTO te worden. Voordat de EU de toetreding van Kaapverdië officieel kan ondersteunen, moeten de toetredingsvoorwaarden bij besluit van de Raad worden goedgekeurd.
Die voorwaarden zijn hieronder samengevat.
II.
VAN DE TOETREDINGSVOORWAARDEN PER SECTOR
Goederen
Het rekenkundig gemiddelde van de door Kaapverdië op industriegoederen toegepaste tarieven bedraagt 10,9%. Het gemiddelde van de initiële geconsolideerde tarieven (initial bound rates, IBR) bedraagt 17,7%; dat zal worden verlaagd tot 14,6% (definitieve geconsolideerde tarieven (final bound rates, FBR)) gedurende de gemiddelde periode van tenuitvoerlegging van drie jaar. 60% van alle tarieflijnen zal op of onder 15% liggen. Voor ongeveer 10% van de lijnen blijft een piektarief van meer dan 25% gelden. Alle tarieven worden geconsolideerd.
Voor landbouwproducten bedraagt het gemiddelde van de IBR 15,1%; dat zal worden verlaagd tot 13,4% (FBR) gedurende de gemiddelde periode van tenuitvoerlegging van drie jaar. De hoogste tarieven gelden voor bier en niet-alcoholische dranken met een FBR van 55% en voor mineraalwater en aardappelen met een FBR van 35%.
Deze niveaus zijn zeer laag gezien de status van Kaapverdië als een van de minst ontwikkelde landen. Ten aanzien van de gemiddelde tarieven voor deze landen gaat de EG gewoonlijk uit van 30% voor industrieproducten en 40% voor landbouwproducten. Kaapverdië neemt deel aan de EPO-onderhandelingen als lid van de West-Afrikaanse regio, en het land is lid van de Ecowas.
Diensten
Bij de toetredingsonderhandelingen lag het accent op de dienstensector, die van het allerhoogste belang is, zowel voor de EU, een van de leidende exporteurs op dat gebied, als voor Kaapverdië, gezien de belangrijke rol van de diensten voor zijn economische ontwikkeling. De verbintenissen van Kaapverdië bestrijken allerlei dienstensectoren die van wezenlijk belang zijn voor het aantrekken van investeringen en de opbouw van de economische infrastructuur die nodig is voor de ontwikkeling en groei van Kaapverdië, zoals:
Diensten in verband met computers : de hele sector wordt open.
Telecommunicatie : De monopolierechten voor CV Telecom lopen na 2012 ten einde. Kaapverdië zal ook het referentiedocument inzake telecommunicatiediensten toepassen.
Bouwnijverheid : Kaapverdië heeft al zeer aanzienlijke verbintenissen in deze sector vastgelegd.
Handel : Hoewel sommige producten zijn uitgesloten (bv. edele metalen en geneesmiddelen) en er in de detailhandelssector enkele eigendomsbeperkingen van kracht zijn, heeft Kaapverdië aanmerkelijke verbintenissen in deze sector vastgelegd.
Milieu : Kaapverdië heeft al maximale verbintenissen in deze sector vastgelegd.
Reizen en toerisme : Bij de verbintenissen van Kaapverdië in deze sector is rekening gehouden met zijn ontwikkelingsniveau en met het belang van deze sector voor zijn economie. Voor restaurants gelden eigendomsbeperkingen, terwijl voor reisbureaus en reisorganisatoren joint ventures verplicht zijn.
Financiële diensten : Kaapverdië heeft goede verbintenissen vastgelegd voor allerlei financiële diensten, waaronder bank- en verzekeringsdiensten.
Vervoer : De Kaapverdische verbintenissen bieden een onbeperkte toegang tot het internationale vervoer over zee (zowel voor reizigers als voor vracht) en toegang tot havendiensten op redelijke en niet-discriminerende voorwaarden.
In het toetredingsprotocol neergelegde verbintenissen
In de laatste, multilaterale fase van het toetredingsproces hebben alle WTO-leden ernaar gestreefd de fundamentele compatibiliteit van de Kaapverdische handelswetgeving en -instellingen met de WTO-regels en -afspraken te waarborgen door deze in het toetredingsprotocol en het verslag van de werkgroep vast te leggen. De volgende kwesties zijn van bijzonder belang voor de EU:
Handelsrechten
Kaapverdië heeft zich ertoe verbonden bij zijn toetreding buitenlandse marktdeelnemers volledige handelsrechten toe te kennen. Kaapverdië zal ook zijn handelswetgeving op het punt van de inschrijving in het handelsregister en de inschrijvingskosten dienovereenkomstig wijzigen, teneinde de behandeling van binnenlandse en buitenlandse marktdeelnemers gelijk te trekken en de in- en uitvoer op voet van gelijkheid te plaatsen met andere handelsactiviteiten.
Kwantitatieve invoerbeperkingen en vergunningsstelsels
Kaapverdië zal vanaf de datum van toetreding alle kwantitatieve invoerbeperkingen opheffen. Het stelsel van invoervergunningen zal voorts bij de toetreding in overeenstemming worden gebracht met de WTO-regels, waaronder de Overeenkomst inzake procedures op het gebied van invoervergunningen.
Subsidies
Kaapverdië heeft thans twee subsidieprogramma's, in het kader waarvan verboden uitvoersubsidies worden verstrekt. Het heeft zich ertoe verbonden alle verboden subsidies uiterlijk eind 2009 af te schaffen.
Gebieden waarvoor een overgangsperiode is gevraagd.
Douanewaarde: Kaapverdië zal eind 2010 de WTO-Overeenkomst inzake de douanewaarde volledig in acht nemen.
Sanitaire en fytosanitaire maatregelen: Kaapverdië zal eind 2009 de SFM-Overeenkomst van de WTO volledig in acht nemen.
Intellectuele-eigendomsrechten: Kaapverdië zal eind 2012 de TRIP's-Overeenkomst volledig in acht nemen, behalve ten aanzien van geneesmiddelen en gegevensbescherming, waarvoor volledige naleving eind 2015 zal zijn bereikt.
III. AANBEVELING
De voorwaarden waarop de Republiek Kaapverdië tot de WTO zal toetreden, worden door de Commissie ter goedkeuring aan de Raad voorgelegd. De Commissie beveelt aan deze voorwaarden goed te keuren, omdat zij een evenwichtig, zij het ambitieus pakket van verbintenissen inzake marktopenstelling vertegenwoordigen, dat zowel Kaapverdië als zijn handelspartners van de WTO aanzienlijke voordelen zal opleveren.