Toelichting bij COM(2011)272 - Statistisch SAP-verslag VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD Statistisch SAP-verslag

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

52011DC0272


VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

Statistisch SAP-verslag

INHOUDSOPGAVE

VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD Statistisch SAP-verslag 1

1.

Inleiding

2

2. ONTWIKKELING VAN DE PREFERENTIËLE INVOER 3

2.1. Algemeen overzicht 3

2.2. De algemene regeling 15

2.2.1. Bereik van de algemene regeling 15

2.2.2. Gebruiksfrequentie van de algemene regeling 16

2.2.3. Graduatie van de algemene regeling 17

2.3. De bijzondere SAP+-regeling 19

2.3.1. Bereik van de SAP+-regeling 19

2.3.2. Gebruiksfrequentie van de SAP+-regeling 19

2.3.3. Graduatie van de SAP+-regeling 20

2.4. Het Everything But Arms-initiatief 20

2.4.1. Bereik van de regeling voor de MOL’s 20

2.4.2. Gebruiksfrequentie van de EBA-regeling 21

2.4.3. Graduatie van de EBA-regeling 22

3. PREFERENTIËLE MARGES IN HET KADER VAN HET SAP 22

2.

Gevolgen


VOOR DE EU-BEGROTING 23

3.

Inleiding



In overeenstemming met artikel 27 van Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad (hierna 'de basisverordening' genoemd) bevat dit verslag statistische informatie over de in het oog springende aspecten van het stelsel van algemene handelspreferenties (SAP) (2006-2009). Ook wordt verwezen naar de effectbeoordeling bij het voorstel van de Commissie voor een nieuwe SAP-verordening, die meer uitgebreide gegevens en informatie bevat over de SAP-regeling en de gevolgen ervan. Er kunnen eventueel kleine verschillen zijn tussen de cijfers in dit verslag en de cijfers in de effectbeoordeling. Dit kan komen doordat de gegevens op verschillende momenten uit de databanken zijn gelicht die in de tussentijd zijn verfijnd en/of bijgewerkt. In dit verslag zijn de volgende begrippen gebruikt:

Bestreken invoer : invoer van in de SAP-verordening opgenomen producten (met inbegrip van de invoer waarvoor een land uit een afdeling gegradueerd is of geen preferenties voor een bepaalde productafdeling geniet).

In aanmerking komende invoer : invoer van producten waarvoor het land van oorsprong recht heeft op SAP-behandeling.

Preferentiële invoer : producten die in het kader van de SAP-preferenties onder de douaneregeling voor het in het vrije verkeer brengen zijn geplaatst.

Gebruiksfrequentie : de verhouding tussen preferentiële invoer en in aanmerking komende invoer. Hieruit blijkt aan welke invoer daadwerkelijk tariefpreferenties zijn toegekend als aandeel van de totale omvang van de invoer waarvoor dergelijke preferenties beschikbaar zijn.

Inkomstenverlies : het nominaal verlies aan EU-douane-inkomsten als gevolg van de preferenties, in de veronderstelling dat de handel in een situatie zonder preferenties onveranderd blijft.

Preferentiële marge : dit is het verschil tussen de tarieven die worden betaald door landen die geen preferentiële toegang tot EU-markten genieten (MBN’s), en landen die van het preferentiestelsel profiteren, uitgedrukt in procentpunten. Voorbeeld: een tariefpreferentie van 30% van een MBN-recht van 10% geeft een preferentiële marge van 3 procentpunten en een preferentieel tarief van 7%.

Alle statistieken komen uit Comext.

In de basisverordening zijn lijsten opgenomen van landen die voor de diverse regelingen in aanmerking zijn genomen. Aangezien Sri Lanka pas na 2009 tijdelijk van SAP+ werd geschrapt, zijn de gegevens voor dit land onder de SAP+-categorie opgenomen. Aangezien Venezuela na 2009 van SAP+ naar SAP is overgegaan, zijn de gegevens voor dit land nog onder de SAP+-categorie opgenomen. Kaapverdië werd in 2007 van de EBA-regeling geschrapt maar blijft gedurende de behandelde periode onder de EBA-categorie vallen, omdat het van de in artikel 11, lid 8, van de basisverordening vastgestelde overgangsperiode profiteert. Daar de Maldiven na 2009 werden geschrapt, zijn de gegevens voor dit land onder de EBA-categorie opgenomen.

ONTWIKKELING VAN DE PREFERENTIËLE INVOER

Algemeen overzicht

De volgende tabellen geven een algemeen overzicht van de invoer uit begunstigde landen in 2006 en in 2009. (Voor bepaalde landen – vooral kleine eilandgebieden – meldt Eurostat geen gegevens voor de totale werelduitvoer.)

Tabel 1. Uitvoer door begunstigde landen, 2006

Landen Jaar

Totale werelduitvoer x 1 000 euro Totale uitvoer naar de EU x 1 000 euro EU-invoer onder SAP ("bestreken invoer") x 1 000 euro EU-invoer onder SAP ("preferentiële invoer") x 1 000 euro

Afghanistan 220. 26. 5. 1.

Algerije 42.782. 17.588. 1.589. 7.

Amerikaans-Samoa

Angola 21.867. 2.170. 84. 12.

Anguilla 4.

Antigua en Barbuda 164. 5.

Argentinië 36.289. 7.116. 2.059. 1.533.

Armenië 781. 318. 138. 122.

Aruba 86. 237. 113. 5.

Azerbeidzjan 5.053. 5.359. 370. 31.

Bahama's 1.698. 966. 85. 2.

Bahrein 4.821. 503. 437. 178.

Bangladesh 8.052. 5.256. 5.181. 3.584.

Barbados 254. 40. 6.

Belarus 15.615. 4.348. 889. 488.

Belize 335. 87. 16.

Benin 272. 61. 3. 5.

Bermuda 489. 292. 16.

Bhutan 1.

Bolivia 2.437. 148. 25. 25.

Botswana 1.798. 9.

Bouveteiland

Brazilië 106.792. 25.774. 8.195. 4.540.

Brits Indische Oceaanterritorium

Brunei 5.470. 52. 45.

Burkina Faso 315. 29. 5. 2.

Burundi 36. 25. 2.

Caymaneilanden 1.532. 3.

Cambodja 2.829. 662. 658. 475.

Kameroen 3.689. 2.736. 110.

Kaapverdië 29. 26. 25.

Centraal-Afrikaanse Republiek 88. 61.

Tsjaad 1.769. 34.

China 752.676. 190.168. 109.132. 1.622.

Christmaseiland

Cocoseilanden (of Keelingeilanden)

Colombia 18.975. 3.490. 618. 488.

Comoren 25. 20. 13.

Cookeilanden

Costa Rica 10.534. 2.994. 663. 407.

Ivoorkust 6.087. 2.470. 652. 5.

Cuba 2.039. 267. 174. 147.

Djibouti 270. 3.

Dominica 74. 18. 6.

Dominicaanse Republiek 4.614. 660. 162. 4.

Ecuador 9.930. 1.540. 844. 770.

Egypte 14.824. 7.321. 2.383. 198.

El Salvador 2.938. 179. 78. 64.

Equatoriaal-Guinea 5.332. 1.728. 223. 1.

Eritrea 4. 1.

Ethiopië 743. 282. 66. 19.

Falklandeilanden 92. 87.

Fiji 573. 114. 6.

Frans-Polynesië 24. 13.

Franse Zuidelijke en Zuidpoolgebieden 1. 1.

Gabon 3.224. 601. 115.

Gambia 27. 11. 6.

Georgië 770. 448. 86. 76.

Ghana 1.994. 1.089. 279. 2.

Gibraltar 131. 53.

Groenland 368. 298. 282.

Grenada 27. 4. 1.

Guam 1.

Guatemala 4.988. 352. 140. 134.

Guinee 911. 376. 45.

Guinee-Bissau 105. 3. 2.

Guyana 534. 172. 11.

Haïti 456. 21. 11. 1.

Heardeiland en McDonaldeilanden

Honduras 4.046. 446. 147. 95.

India 96.327. 22.091. 15.057. 9.689.

Indonesië 78.021. 12.016. 6.278. 2.893.

Iran 45.996. 14.072. 643. 445.

Irak 18.364. 5.016. 5.

Jamaica 1.564. 467. 23.

Jordanië 3.788. 213. 112. 4.

Kazachstan 22.086. 12.485. 696. 523.

Kenia 3.092. 1.015. 725. 7.

Kirgizië 633. 16. 6. 3.

Kiribati

Koeweit 30.064. 4.003. 1.494. 480.

Laos 724. 144. 131. 102.

Libanon 2.001. 216. 109. 2.

Lesotho 63.

Liberia 1.238. 572. 2.

Libië 31.309. 23.817. 1.046. 466.

Macau 1.914. 535. 509. 17.

Madagaskar 828. 519. 434. 6.

Malawi 488. 157. 110. 10.

Maleisië 124.292. 17.400. 5.389. 2.113.

Mali 285. 111. 2.

Noordelijke Marianen 1. 1.

Marshalleilanden 297.

Mauritanië 1.095. 533. 110.

Mauritius 1.650. 1.066. 714. 2.

Mayotte 2. 1.

Mexico 198.629. 10.369. 4.070. 66.

Micronesia

Verafgelegen eilandjes van de Verenigde Staten

Mongolië 1.150. 59. 19. 11.

Montserrat

Marokko 10.297. 7.027. 5.577. 56.

Mozambique 1.791. 1.275. 113. 8.

Myanmar 3.241. 303. 244.

Namibië 1.308. 266. 13.

Nauru

Nepal 646. 87. 80. 68.

Nieuw-Caledonië 924. 441. 15.

Nicaragua 807. 119. 31. 28.

Niger 339. 130. 1.

Nigeria 41.651. 10.653. 342. 43.

Niue

Norfolk

Oman 18.434. 388. 174. 64.

Pakistan 13.345. 3.267. 2.965. 2.306.

Palau

Panama 757. 902. 111. 95.

Papoea-Nieuw-Guinea 3.154. 398. 203.

Paraguay 1.367. 299. 28. 18.

Peru 18.108. 3.423. 702. 648.

Pitcairneilanden 21.

Qatar 19.541. 2.049. 788. 110.

Rusland 229.014. 112.905. 7.128. 1.424.

Rwanda 81. 40.

Sint-Helena 2.

Saint Lucia 231. 202. 174.

Saint-Pierre en Miquelon 21. 20.

Saint Vincent en de Grenadines 153. 124.

Samoa 87.

Sao Tomé en Principe 8. 6.

Saudi-Arabië 145.085. 23.081. 4.378. 2.004.

Senegal 901. 303. 211. 9.

Seychellen 270. 212. 192.

Sierra Leone 159. 123. 1. 3.

Somalië 240. 1.

Zuid-Afrika 41.452. 17.776. 6.193. 1.319.

Zuid-Georgia en de Zuidelijke Sandwicheilanden

Sri Lanka 4.983. 1.871. 1.495. 939.

Saint Kitts en Nevis 63. 2. 1.

Sudan 4.469. 109. 4. 1.

Suriname 946. 232. 18.

Swaziland 118. 22.

Syrië 9.605. 3.456. 201. 11.

Tadzjikistan 1.111. 204. 22. 18.

Tanzania 1.141. 336. 208. 2.

Thailand 100.922. 14.346. 8.115. 3.122.

Antartica

Congo 5.779. 370. 39.

Congo, Democratische Republiek 1.262. 622. 8. 2.

Maldiven 135. 45. 44. 44.

Nederlandse Antillen 2.997. 299. 82. 20.

Filipijnen 35.808. 6.203. 1.747. 789.

Salomonseilanden 174. 11. 7.

Oost-Timor 4.

Togo 444. 117. 12. 2.

Tokelau-eilanden 2. 1.

Tonga 17.

Trinidad en Tobago 10.360. 1.245. 383. 24.

Tunesië 9.048. 7.562. 5.442. 45.

Turkmenistan 4.873. 530. 81. 63.

Turks- en Caicoseilanden 3. 2.

Tuvalu

Uganda 498. 276. 165. 1.

Oekraïne 30.955. 8.314. 2.658. 1.727.

Verenigde Arabische Emiraten 73.845. 5.565. 1.723. 609.

Uruguay 3.289. 690. 210. 173.

Oezbekistan 3.928. 473. 108. 64.

Vanuatu 197. 6. 2.

Venezuela 38.208. 6.049. 906. 437.

Vietnam 30.331. 6.788. 4.993. 3.026.

Britse Maagdeneilanden 95. 35.

Amerikaanse Maagdeneilanden 56. 1.

Wallis en Futuna

Jemen 5.116. 126. 103. 86.

Zambia 2.864. 365. 63. 11.

Zimbabwe 748. 379. 182. 1.

Tabel 2. Uitvoer door begunstigde landen, 2009

Landen Jaar

Totale werelduitvoer x 1 000 euro Totale uitvoer naar de EU x 1 000 euro Uitvoer naar EU onder SAP ("bestreken invoer") x 1 000 euro Uitvoer naar EU onder SAP ("preferentiële invoer") x 1 000 euro

Afghanistan 322. 14. 5.

Algerije 32.276. 17.342. 1.094. 36.

Amerikaans-Samoa

Angola 24.937. 4.909. 37. 8.

Anguilla

Antigua en Barbuda 60. 2.

Argentinië 39.210. 8.122. 2.234. 1.892.

Armenië 490. 160. 70. 62.

Aruba 91. 175. 69.

Azerbeidzjan 9.879. 7.287. 79. 35.

Bahama's 1.392. 398. 53.

Bahrein 4.448. 390. 294. 188.

Bangladesh 8.889. 5.801. 5.743. 4.543.

Barbados 225. 33. 2.

Belarus 15.147. 2.555. 645.

Belize 252. 94. 8.

Benin 291. 27. 4. 10.

Bermuda 123. 78. 1.

Bhutan 2.

Bolivia 2.565. 183. 28. 49.

Botswana 370. 1.

Bouveteiland

Brazilië 105.173. 25.128. 7.600. 3.357.

Brits Indische Oceaanterritorium

Brunei 4.620. 22. 7.

Burkina Faso 341. 62. 5. 5.

Burundi 52. 38.

Caymaneilanden 586. 6.

Cambodja 3.574. 764. 739. 553.

Kameroen 2.635. 1.741. 120.

Kaapverdië 30. 26. 24. 23.

Centraal-Afrikaanse Republiek 79. 43.

Tsjaad 1.501. 117. 4.

China (Volksrepubliek) 843.062. 213.137. 121.725. 1.479.

Christmaseiland

Cocoseilanden (of Keelingeilanden) 2.

Colombia 23.280. 3.797. 590. 478.

Comoren 18. 8. 2.

Cookeilanden 2.

Costa Rica 6.215. 2.768. 688. 638.

Ivoorkust 6.977. 3.051. 862. 5.

Cuba 1.623. 298. 172. 110.

Djibouti 265. 22. 19. 18.

Dominica 117. 29. 2.

Dominicaanse Republiek 3.804. 580. 124. 3.

Ecuador 9.745. 1.874. 1.006. 972.

Egypte 15.974. 5.956. 1.988. 132.

El Salvador 2.595. 198. 77. 67.

Equatoriaal-Guinea 5.431. 1.477. 81. 64.

Eritrea 3. 2. 2.

Ethiopië 898. 379. 153. 138.

Falklandeilanden 78. 75.

Fiji 536. 92. 4.

Frans-Polynesië 22. 11.

Franse Zuidelijke en Zuidpoolgebieden 1. 1.

Gabon 2.863. 751. 98. 91.

Gambia 39. 10. 6. 6.

Georgië 804. 478. 60. 76.

Ghana 2.176. 1.087. 338. 8.

Gibraltar 155. 23.

Groenland 406. 303. 277.

Grenada 36. 2.

Guam

Guatemala 5.220. 357. 135. 144.

Guinee 722. 381. 5.

Guinee-Bissau 107. 2.

Guyana 679. 183. 9.

Haïti 459. 18. 9. 1.

Heardeiland en McDonald-eilanden

Honduras 1.654. 514. 176. 149.

India 114.169. 25.071. 17.988. 13.064.

Indonesië 80.938. 11.572. 6.456. 3.383.

Iran 42.935. 8.435. 677. 486.

Irak 23.688. 5.918. 5.

Jamaica 934. 207. 20.

Jordanië 3.558. 164. 106.

Kazachstan 22.531. 10.180. 538. 335.

Kenia 2.988. 1.075. 745. 5.

Kirgizië 682. 28. 7. 3.

Kiribati

Koeweit 30.975. 2.822. 1.642. 998.

Laos 881. 138. 109. 107.

Libanon 2.314. 252. 121. 1.

Lesotho 101. 2.

Liberia 830. 530. 1.

Libië 24.652. 19.985. 899. 725.

Macau 615. 97. 69.

Madagaskar 692. 451. 369. 13.

Malawi 646. 231. 189. 164.

Maleisië 109.592. 14.334. 5.138. 2.510.

Mali 100. 18. 2. 1.

Noordelijke Marianen

Marshalleilanden 308. 11.

Mauritanië 1.231. 371. 111. 106.

Mauritius 1.258. 860. 594. 1.

Mayotte 5. 1.

Mexico 162.812. 9.628. 4.020. 57.

Micronesia

Verafgelegen eilandjes van de Verenigde Staten 8.

Mongolië 1.300. 44. 10. 8.

Montserrat

Marokko 9.488. 6.407. 5.262. 84.

Mozambique 1.183. 675. 76. 30.

Myanmar 3.942. 155. 147.

Namibië 585. 261.

Nauru

Nepal 459. 74. 65. 59.

Nieuw-Caledonië 627. 286. 13.

Nicaragua 980. 165. 51. 50.

Niger 377. 219. 2.

Nigeria 36.676. 10.425. 329. 234.

Niue

Norfolk

Oman 16.544. 486. 200. 121.

Pakistan 12.325. 3.273. 2.867. 2.634.

Palau

Panama 3.866. 543. 76. 62.

Papoea-Nieuw-Guinea 3.468. 499. 334. 1.

Paraguay 2.247. 358. 15. 11.

Peru 18.642. 3.128. 728. 730.

Pitcairneilanden

Qatar 29.197. 3.160. 244. 84.

Rusland 167.343. 99.105. 6.069. 2.923.

Rwanda 236. 37.

Sint-Helena 5.

Saint Lucia 123. 63.

Saint-Pierre en Miquelon 3. 3.

Saint Vincent en de Grenadines 145. 127. 8.

Samoa 73. 1.

Sao Tomé en Principe 9. 6.

Saudi-Arabië 117.231. 10.907. 2.732. 2.172.

Senegal 1.165. 260. 181. 186.

Seychellen 221. 182. 167.

Sierra Leone 147. 99. 1. 2.

Somalië 309.

Zuid-Afrika 38.750. 14.367. 4.679. 784.

Zuid-Georgia en de Zuidelijke Sandwicheilanden 15. 10.

Sri Lanka 4.797. 2.001. 1.675. 1.198.

Saint Kitts en Nevis 53. 2. 2.

Sudan 4.984. 104. 3. 13.

Suriname 964. 264. 18.

Swaziland 130. 24. 1.

Syrië 8.108. 2.304. 146. 10.

Tadzjikistan 716. 74. 15. 14.

Tanzania 1.234. 346. 204. 29.

Thailand 106.539. 14.147. 8.320. 4.218.

Antartica

Congo 4.438. 695. 44. 32.

Congo, Democratische Republiek 1.741. 324. 12. 6.

Maldiven 81. 49. 48. 47.

Nederlandse Antillen 2.233. 193. 76.

Filipijnen 26.876. 3.804. 1.325. 723.

Salomonseilanden 184. 21. 20. 19.

Oost-Timor 3.

Togo 473. 257. 12. 11.

Tokelau-eilanden 3. 1.

Tonga 9.

Trinidad en Tobago 8.568. 1.850. 339. 16.

Tunesië 9.582. 7.868. 5.647. 63.

Turkmenistan 2.048. 426. 63. 55.

Turks- en Caicoseilanden

Tuvalu

Uganda 1.052. 371. 148. 2.

Oekraïne 27.929. 7.604. 2.322. 1.621.

Verenigde Arabische Emiraten 69.022. 3.662. 1.915. 1.234.

Uruguay 4.202. 926. 117. 96.

Oezbekistan 3.559. 310. 79. 60.

Vanuatu 123. 20. 1. 1.

Venezuela 32.299. 3.850. 876. 648.

Vietnam 38.525. 7.746. 5.482. 1.890.

Britse Maagdeneilanden 75. 24.

Amerikaanse Maagdeneilanden 79. 42. 25.

Wallis en Futuna

Jemen 3.432. 27. 17. 13.

Zambia 3.056. 185. 51. 41.

Zimbabwe 958. 234. 98. 2.

Tabel 3. Uitvoer per regeling, 2006

SAP 634.596. 218.882. 89.648. 42.671. 83% 7% 48%

SAP+ 22.414. 5.771. 5.771. 4.408. 9% 20% 76%

Totaal 674.222. 233.987. 104.752. 51.549. 100% 8% 49%

Tabel 4. Uitvoer per regeling, 2009

SAP 596.660. 226.063. 91.388. 48.055. 81% 8% 53%

SAP+ 27.169. 6.257. 6.257. 5.324. 9% 20% 85%

Totaal 643.029. 241.354. 106.679. 59.616. 100% 9% 56%

De algemene regeling

Bereik van de algemene regeling

Tabel 5 geeft een overzicht van het bereik van de algemene regeling in 2006 en 2010. De verschillen zijn het gevolg van veranderingen in de tarieflijnen van het gemeenschappelijk douanetarief en niet van wijzigingen in de lijst van SAP-producten. Het aantal als 'niet in SAP' beschreven tarieflijnen weerspiegelt het verschil tussen het totaal aantal tarieflijnen waaraan een invoerpreferentie in het kader van de algemene SAP-regeling is toegekend en het aantal tarieflijnen in het kader van het MBN-stelsel, waarop rechten worden toegepast.

Tabel 5. Bereik volgens aantal tarieflijnen naar afdelingen van de algemene regeling

Waarde Waarde Groei Waarde Groei Waarde Groei Groei

Totale invoer 629. 696. 11% 789. 13% 596. -24% -5%

In aanmerking komende invoer 89. 103. 16% 110. 6% 91. -17% 2%

Preferentiële invoer 42. 51. 20% 59. 16% 48. -19% 13%

Gebruiksfrequentie i 48% 49% 3% 54% 10% 53% -2% 10%

Gebruiksfrequentie (gemiddelde) i 49% 51% 4% 57% 12% 56% -2% 14%

Landbouwproducten (totaal) 42. 50. 20% 58. 16% 51. -13% 21%

In aanmerking komende invoer 15. 16. 9% 18. 9% 16. -12% 6%

Preferentiële invoer 7. 7. 8% 9. 22% 7. -16% 11%

Gebruiksfrequentie 47% 46% -1% 52% 12% 49% -6% 4%

Gebruiksfrequentie (gemiddelde) 50% 50% 0% 59% 18% 58% -2% 16%

Textielproducten (totaal) 46. 9% 51. 3% 50. -3% 9%

In aanmerking komende invoer 20. 20. 0% 18. -6% 17. -7% -12%

Preferentiële invoer 8. 8. 1% 8. 1% 8. -1% 1%

Gebruiksfrequentie 42% 42% 1% 45% 7% 48% 7% 14%

Gebruiksfrequentie (gemiddelde) 48% 49% 2% 53% 8% 56% 6% 17%

Industrieproducten (totaal) 541. 595. 10% 679. 14% 495. -27% -8%

In aanmerking komende invoer 53. 67. 25% 73. 9% 57. -21% 7%

Preferentiële invoer 27. 34. 30% 41. 19% 31. -24% 17%

Gebruiksfrequentie 50% 52% 4% 57% 9% 55% -4% 10%

Gebruiksfrequentie (gemiddelde) 49% 52% 6% 57% 10% 55% -4% 12%

Graduatie van de algemene regeling

In januari 2009 zijn zeven landensectoren gedegradueerd en is één landensector gegradueerd als gevolg van een nieuwe berekening van de handelsgegevens voor de periode 2004-2006.

Tabel 7. Gedegradueerde landensectoren

Landen Afdelingen Bestreken invoer 2006 x 1 000 euro Preferentiële invoer 2006 x 1 000 euro Bestreken invoer 2009 x 1 000 euro Preferentiële invoer 2009 x 1 000 euro

Algerije 1.333.438, 896.849, 29.180,

India 394.249, 371.926, 298.362,

Indonesië 184.706, 118.256, 90.925,

Rusland 1.309.541, - 763.553, 397.656,

Rusland 1.578.687, 1.090.536, 598.452,

Zuid-Afrika 793.565, 878.580, 7.147,

Thailand 1.138.887, 844.585, 201.448,

Tabel 8. Bijkomende gegradueerde landensector

Landen Afdelingen Bestreken invoer 2006 x 1 000 euro Preferentiële invoer 2006 x 1 000 euro Bestreken invoer 2009 x 1 000 euro Preferentiële invoer 2009 x 1 000 euro

Vietnam 2.111.054, 1.632.192, 1.889.447, -

Tweeëntwintig landensectoren zijn gedurende de periode gegradueerd gebleven.

Tabel 9. Gegradueerd gebleven landensectoren

Landen Afdeling Bestreken invoer 2006 x 1 000 euro Preferentiële invoer 2006 x 1 000 euro Bestreken invoer 2009 x 1 000 euro Preferentiële invoer 2009 x 1 000 euro

Brazilië 1.133.718, - 1.473.533, -

Brazilië 338.247, 232.914, -

China 11a 2.516.023, 2.440.733, -

China 11b 20.792.230, 27.999.957, -

China 6.750.759, 7.444.386, -

China 2.756.017, 3.219.234, -

China 1.096.703, 1.170.026, -

China 8.447.153, 8.575.984, -

China 31.233.893, 34.885.991, -

China 2.578.315, 3.360.548, -

China 4.609.288, 3.564.058, -

China 10.523.969, 10.539.041, -

China 4.126.797, 4.404.519, -

China 4.998.477, 5.728.025, -

China 5.112.914, 5.024.023, -

China 744.877, 586.737, -

India 11a 1.411.292, 1.096.794, -

Indonesië 763.493, 1.106.111, -

Maleisië 641.894, 724.031, -

Thailand 702.600, 707.155, -

De bijzondere SAP+-regeling

Bereik van de SAP+-regeling

Tabel 10 geeft een overzicht van het bereik van de SAP+-regeling in 2006 en 2009. De verschillen zijn het gevolg van veranderingen in de tarieflijnen van het gemeenschappelijk douanetarief en niet van wijzigingen in de lijst van SAP+-producten. Het aantal als "niet in SAP+" beschreven tarieflijnen weerspiegelt het verschil tussen het totaal aantal tarieflijnen waaraan een invoerpreferentie in het kader van de SAP+-regeling is toegekend en het aantal tarieflijnen in het kader van het MBN-stelsel, waarop rechten worden toegepast.

Tabel 10. Bereik volgens aantal tarieflijnen naar afdelingen van de SAP+-regeling

Waarde Waarde Groei Waarde Groei Waarde Groei Groei

Totale invoer 27. 30. 11% 35. 19% 27. -24% 0%

In aanmerking komende invoer 5. 6. 4% 6. 13% 6. -9% 6%

Preferentiële invoer 4. 4. 10% 5. 24% 5. -9% 24%

Gebruiksfrequentie 73% 78% 6% 85% 10% 85% 0% 16%

Gebruiksfrequentie (gemiddelde) 49% 51% 4% 57% 12% 56% -2% 14%

Landbouwproducten (totaal) 6. 7. 11% 8. 10% 7. -9% 11%

In aanmerking komende invoer 2. 3. 14% 3. 11% 3. -9% 15%

Preferentiële invoer 2. 2. 12% 3. 21% 3. -8% 24%

Gebruiksfrequentie 88% 86% -1% 94% 9% 95% 1% 8%

Gebruiksfrequentie (gemiddelde) 50% 50% 0% 59% 18% 58% -2% 16%

Textielproducten (totaal) 1. 1. 7% 4% 1. -1% 11%

In aanmerking komende invoer 1. 1. 6% 1. 5% 1. 1% 13%

Preferentiële invoer 16% 10% 3% 31%

Gebruiksfrequentie 60% 65% 9% 67% 4% 69% 3% 15%

Gebruiksfrequentie (gemiddelde) 48% 49% 2% 53% 8% 56% 6% 17%

Industrieproducten (totaal) 18. 20. 12% 25. 23% 17. -30% -5%

In aanmerking komende invoer 1. 1. -15% 1. 23% -18% -14%

Preferentiële invoer 1. 1. 3% 1. 44% -21% 17%

Gebruiksfrequentie 58% 70% 21% 82% 17% 79% -4% 36%

Gebruiksfrequentie (gemiddelde) 49% 52% 6% 57% 10% 55% -4% 12%

Graduatie van de SAP+-regeling

Geen begunstigd SAP+-land is tijdens de periode gegradueerd.

Het Everything But Arms-initiatief

Bereik van de regeling voor de MOL’s

Tabel 12 geeft een overzicht van het bereik van de EBA-regeling in 2006 en 2009. De verschillen zijn het gevolg van veranderingen in de tarieflijnen van het gemeenschappelijk douanetarief en niet van wijzigingen in de lijst van EBA-producten. Het aantal als 'niet in EBA' beschreven tarieflijnen weerspiegelt het verschil tussen het totaal aantal tarieflijnen waaraan een invoerpreferentie in het kader van de EBA-regeling is toegekend en het aantal tarieflijnen in het kader van het MBN-stelsel, waarop rechten worden toegepast. De 40 tarieflijnen waarop rechten worden toegepast, kwamen overeen met producten van tariefposten 1006 (rijst) en 1701 (suiker) die respectievelijk in september en oktober 2009 volledig van rechten werden vrijgesteld. Wapens en munitie (22 industriële tarieflijnen) zijn van de regeling uitgesloten.

Tabel 12. Bereik volgens aantal tarieflijnen naar afdelingen van de regeling voor de MOL’s

EBA EBA EBA 2006-

Waarde Waarde Groei Waarde Groei Waarde Groei Groei

Totale invoer 17. 15% 25% 19. -23% 12%

In aanmerking komende invoer 9. 9. -1% 9. -3% 9. 0% -3%

Preferentiële invoer 4. 4. -2% 5. 35% 6. 6% 40%

Gebruiksfrequentie 48% 47% -2% 66% 39% 69% 5% 44%

Gebruiksfrequentie (gemiddelde) 49% 51% 4% 57% 12% 56% -4% 12%

Landbouwproducten (totaal) 2. 2. 14% 2. -3% 2. 4% 15%

In aanmerking komende invoer 1. 1. 11% 1. -10% 1. 2% 2%

Preferentiële invoer -3% 245% 1. 11% 273%

Gebruiksfrequentie 18% 15% -13% 59% 284% 64% 9% 258%

Gebruiksfrequentie (gemiddelde) 50% 50% 0% 59% 18% 58% -3% 14%

Textielproducten (totaal) 6. 5. -4% 6. 4% 6. 5% 5%

In aanmerking komende invoer 5. 5. -3% 5. 6% 6. 6% 8%

Preferentiële invoer 3. 3. -2% 4. 16% 4. 7% 22%

Gebruiksfrequentie 66% 67% 2% 74% 10% 75% 1% 14%

Gebruiksfrequentie (gemiddelde) 48% 49% 2% 53% 8% 56% 6% 17%

Industrieproducten (totaal) 8. 11. 29% 15. 44% 9. -38% 15%

In aanmerking komende invoer 1. 1. -2% 1. -22% 1. -23% -41%

Preferentiële invoer 0, 78% -19% 34%

Gebruiksfrequentie 18% 17% -6% 40% 128% 42% 5% 132%

Gebruiksfrequentie (gemiddelde) 49% 52% 6% 57% 10% 55% -5% 10%

Graduatie van de EBA-regeling

Overeenkomstig de uitvoeringsverordeningen voor het SAP-stelsel in de jaren 2006-2008 en 2009-2011 is graduatie niet van toepassing op de MOL’s.

PREFERENTIËLE MARGES IN HET KADER VAN HET SAP

Onderstaande tabel geeft de gemiddelde preferentiële marge voor elke regeling voor de jaren 2006 tot en met 2009 voor de sectoren landbouw, textiel en industrie.

Tabel 14. Gemiddelde preferentiële marge (procentpunten)

Gemiddelde preferentiële marge

SAP SAP+ EBA SAP SAP+ EBA

Totaal 3. 8. 9. 3, 6. 6.

Landbouw 4. 11. 10. 4. 11. 11.

Textiel 1. 10. 10. 1. 10. 10.

Industrie 3. 4. 5. 3. 4. 4.

4.

Gevolgen


VOOR DE EU-BEGROTING

De volgende tabel geeft een overzicht van het statische inkomstenverlies in verband met het stelsel.

Tabel 15. Inkomstenverlies voor de EU-begroting als gevolg van de toekenning van tariefpreferenties voor invoer in het kader van de drie regelingen (miljoen euro, %) i

06- 07- 08- 06-

Waarde Waarde Groei Waarde Groei Waarde Groei Groei

SAP 1. 1. 13% 2. 29% 1. -19% 17%

SAP+ 13% 21% -14% 17%

EBA -2% 30% 11% 41%

Totaal 2. 2. 10% 3. 28% 2. -12% 22%

[2] <>0: Producten waarop rechten worden toegepast. Producten waarvoor het MBN-tarief wordt verlaagd maar die niet vrij van rechten op de EU-markt komen.
SAP+ en EBA.