Toelichting bij COM(2012)115 - Tenuitvoerlegging van de overeenkomsten uit hoofde van de GATT 1994 en wijziging van Verordening 2658/87 inzake nomenclatuur en douanetarief - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2012)115 - Tenuitvoerlegging van de overeenkomsten uit hoofde van de GATT 1994 en wijziging van Verordening 2658/87 inzake nomenclatuur ... |
|---|---|
| bron | COM(2012)115   |
| datum | 16-03-2012 |
De op grond van artikel XXVIII van GATT 1994 gevoerde onderhandelingen over pluimvee die in 2007 zijn afgesloten (PB L 138 van 30.5.2007), hadden betrekking op tarieflijnen voor pluimveevlees van post 0210 en op één tarieflijn voor verwerkt pluimvee van post 1602 32 19 in EG-lijst CXL: gekookte bereidingen, 57 of meer gewichtspercenten vlees van pluimvee bevattend. Een beperking van de onderhandelingen tot de tarieflijn voor verwerkt pluimvee 1602 32 19 werd toereikend geacht om potentiële substitutie-effecten te voorkomen. Latere invoergegevens lieten echter een spectaculaire toename van de invoer van verwerkt pluimveevlees van tarieflijn 1602 32 30 zien: bereidingen, 25 of meer doch minder dan 57 gewichtspercenten vlees of slachtafvallen, van pluimvee, bevattend. Dit wees erop dat exporteurs gebruik leken te maken van een relatieve lacune in het EU-beschermingsstelsel, door pluimveebereidingen met meer dan 57 gewichtpercenten pluimveevlees te vervangen door bereidingen met minder dan 57 gewichtspercenten pluimveevlees van tarieflijn 1602 32 30. In de toekomst konden vergelijkbare substitutie-effecten in het kader van andere tarieflijnen van post 1602 worden verwacht. Om deze substitutie-effecten in de EU-pluimveesector omvattend aan te pakken, heeft de Commissie de Raad verzocht om machtiging tot het voeren van nieuwe onderhandelingen over pluimveevlees in het kader van hoofdstuk 16 van de GN.
Op 25 mei 2009 heeft de Raad de Commissie gemachtigd onderhandelingen te openen op grond van artikel XXVIII van GATT 1994 (COM voorstel 8615/09 WTO 72 AGRI 166) met het oog op de heronderhandeling van concessies inzake tarieflijnen voor pluimveevlees van hoofdstuk 16 van de GN.
Op 16 juni 2009 is de mededeling over het voornemen van de EU om de concessies voor de tariefposten 1602 20 10, 1602 32 11, 1602 32 30, 1602 32 90, 1602 39 21, 1602 39 29, 1602 39 40 en 1602 39 80, die zijn opgenomen in lijst CXL van de Europese Gemeenschappen, te wijzigen, doorgezonden aan de andere WTO-leden.
De Commissie heeft onderhandelingen gevoerd in overleg met het Comité handelspolitiek en aan de hand van de door de Raad vastgestelde onderhandelingsrichtsnoeren.
De Commissie heeft onderhandeld met de Federale Republiek Brazilië en met het Koninkrijk Thailand, die allebei een belang als voornaamste leverancier en/of een aanzienlijk belang in een aantal van de betrokken tarieflijnen hebben.
De Commissie heeft onderhandelingen gevoerd met de Federale Republiek Brazilië, die een belang van voornaamste leverancier heeft voor producten van de GS-codes 1602 32 11 (Verwerkt vlees van kippen en van hanen, niet gekookt en niet gebakken, 57 of meer gewichtspercenten vlees of slachtafvallen, van pluimvee, bevattend), 1602 32 30 (Verwerkt vlees van hanen of van kippen, 25 of meer doch minder dan 57 gewichtspercenten vlees of slachtafvallen, van pluimvee, bevattend) en 1602 32 90 (Verwerkt vlees van hanen of van kippen, minder dan 25 gewichtspercenten vlees of slachtafvallen, van pluimvee, bevattend), en met het Koninkrijk Thailand, dat een belang van voornaamste leverancier heeft voor producten van GS-code 1602 39 21 (Verwerkt vlees van eenden, ganzen en parelhoenders, niet gekookt en niet gebakken, 57 of meer gewichtspercenten vlees of slachtafvallen, van pluimvee, bevattend), 1602 39 29 (Verwerkt vlees van eenden, ganzen en parelhoenders, gekookt of gebakken, 57 of meer gewichtspercenten vlees of slachtafvallen, van pluimvee, bevattend), 1602 39 40 (Verwerkt vlees van eenden, ganzen en parelhoenders, gekookt of gebakken, meer dan 25 doch minder dan 57 gewichtspercenten vlees of slachtafvallen, van pluimvee, bevattend) en 1602 39 80 (Verwerkt vlees van eenden, ganzen en parelhoenders, gekookt of gebakken, minder dan 25 gewichtspercenten vlees of slachtafvallen, van pluimvee, bevattend) en een aanzienlijk belang in producten van GS-code 1602 32 30 (Verwerkt vlees van hanen of van kippen, meer dan 25 doch minder dan 57 gewichtspercenten vlees of slachtafvallen, van pluimvee, bevattend) en 1602 32 90 (Verwerkt vlees van hanen of van kippen, minder dan 25 gewichtspercenten vlees of slachtafvallen, van pluimvee, bevattend).
De onderhandelingen hebben geresulteerd in overeenkomsten in de vorm van een briefwisseling, die met het Koninkrijk Thailand op 22 november 2011 en met de Federale Republiek Brazilië op 7 december 2011 zijn geparafeerd.
Over de overeenkomsten is onderhandeld op basis van de destijds geldende codes van de gecombineerde nomenclatuur.
In de nieuwste versie van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief, zoals vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1006/2011 van de Commissie, bekendgemaakt in PB L 282 van 28 oktober 2011, zijn de tarieflijnen 1602 39 40 en 1602 39 80 gefuseerd tot een nieuwe tarieflijn 1602 39 85. In de uitvoeringsverordening dient derhalve rekening te worden gehouden met deze nieuwe situatie.
De autonome douanerechten voor de tarieflijnen waarover is onderhandeld, zijn vastgesteld op een niveau dat onder de nieuwe, uit de wijziging van concessies overeenkomstig artikel XXVIII van GATT 1994 voortvloeiende conventionele rechten ligt. Overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief zijn de autonome douanerechten evenwel van toepassing wanneer zij lager zijn dan de conventionele rechten.
Het in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde autonome recht dient bij de onderhavige uitvoeringsverordening derhalve te worden verhoogd tot het niveau van het conventionele recht.
Zie het financieel memorandum in de bijlage.