Toelichting bij COM(2012)389 - Machtiging voor onderhandelingen over de aanpassing van overeenkomsten van de EU met een of meer derde landen of internationale organisaties, ivm toetreding Kroatië

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

1. Het Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie[1] is ondertekend op 9 december 2011.

2. Overeenkomstig artikel 6 van de Toetredingsakte heeft Kroatië zich ertoe verbonden toe te treden tot de door de huidige lidstaten en de Unie met een of meer derde landen of met een internationale organisatie gesloten of ondertekende overeenkomsten. Volgens dezelfde bepaling moet de toetreding van Kroatië tot dergelijke overeenkomsten worden geregeld door sluiting van een protocol bij die overeenkomsten door de Raad, handelend met eenparigheid van stemmen namens de lidstaten, en het (de) betrokken derde land(en) of internationale organisatie. De Commissie voert de onderhandelingen over deze protocollen[2] op basis van door de Raad met eenparigheid van stemmen goedgekeurde onderhandelingsrichtsnoeren en in overleg met een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten. De protocollen worden gesloten door de Raad.

3. De Commissie moet daartoe bij de Raad een aanbeveling indienen ter vaststelling van een besluit waarbij de Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te openen over de aanpassing van gesloten of ondertekende overeenkomsten (bedoeld in de bijlage bij de ontwerpaanbeveling) van de Europese Unie of de Europese Unie en haar lidstaten, met een of meer derde landen of internationale organisaties, in verband met de uitbreiding van de Europese Unie met de Republiek Kroatië. De Commissie wordt gemachtigd om namens de Europese Unie en haar lidstaten, met inbegrip van de Republiek Kroatië – onder voorbehoud van de inwerkingtreding van het Toetredingsverdrag – over deze aanpassingen te onderhandelen.

4. In verband met de uitbreiding van de Europese Unie met de Republiek Kroatië is het eveneens noodzakelijk te onderhandelen over de wijziging van bepaalde gesloten of ondertekende preferentiële overeenkomsten van de Europese Unie of de Europese Unie en haar lidstaten, met een of meer derde landen of internationale organisaties.

5. Bijlage 1 bij de onderhandelingsrichtsnoeren die aan het ontwerpbesluit van de Raad zijn gehecht, bevat een niet-limitatieve lijst van door de Europese Unie of door de Europese Unie en haar lidstaten met derde landen gesloten of ondertekende overeenkomsten die in verband met de uitbreiding van de Europese Unie met de Republiek Kroatië mogelijk aanpassing behoeven.

6. Bijlage 2 bij de onderhandelingsrichtsnoeren bevat een indicatieve lijst van “sectorale” overeenkomsten die mogelijk eveneens aanpassing behoeven in verband met uitbreiding van de Europese Unie met de Republiek Kroatië.

7. Bijlage 3 bij de onderhandelingsrichtsnoeren bevat een indicatieve lijst van handelsovereenkomsten van de Europese Unie met derde landen en internationale organisaties die voor 1 juli 2013, de verwachte toetredingsdatum van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie, kunnen worden ondertekend. Deze overeenkomsten moeten na ondertekening eveneens worden aangepast in verband met de uitbreiding van de Europese Unie met de Republiek Kroatië.

8. Bij enkele van de in de bijlage vermelde overeenkomsten worden institutionele organen ingesteld ter aanpassing van besluiten die voor alle partijen bij die overeenkomsten bindend zijn. Het door de Raad te verlenen mandaat dient eveneens op deze besluiten betrekking te hebben.

De Commissie beveelt de Raad derhalve aan:

– het aangehechte besluit vast te stellen waarbij machtiging wordt verleend om onderhandelingen te openen over de aanpassing van bovengenoemde gesloten of ondertekende overeenkomsten van de Europese Unie of de Europese Unie en haar lidstaten, met een of meer derde landen of internationale organisaties, in verband met de uitbreiding van de Europese Unie met de Republiek Kroatië;

– de aan dat besluit gehechte onderhandelingsrichtsnoeren uit te vaardigen;

– een speciaal comité aan te wijzen in overleg waarmee de onderhandelingen moeten worden gevoerd.