Toelichting bij COM(2012)549 - 5e financieel verslag betreffende het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO), begrotingsjaar 2011

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

dossier COM(2012)549 - 5e financieel verslag betreffende het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO), begrotingsjaar 2011.
bron COM(2012)549 NLEN
datum 26-09-2012
52012DC0549

VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 5e FINANCIEEL VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het EUROPEES LANDBOUWFONDS VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING (ELFPO) BEGROTINGSJAAR 2011 /* COM/2012/0549 final */


Inhoudsopgave

1.

INHOUDSOPGAVE


2.

1........... Begrotingsprocedure....................................................................................................... 3


3.

1.1........ Ontwerpbegroting (OB) 2011......................................................................................... 3


4.

1.2........ Nieuwe ontwerpbegroting (OB) 2011............................................................................. 3


5.

1.3........ Vaststelling van de begroting 2011.................................................................................. 4


6.

2........... Beheer van de kredieten................................................................................................. 4


7.

2.1........ Beheer van de vastleggingskredieten................................................................................ 4


8.

2.1.1..... Operationele programma's van het ELFPO..................................................................... 4


9.

2.1.2..... Technische bijstand......................................................................................................... 4


10.

2.2........ Beheer van de betalingskredieten.................................................................................... 5


11.

2.2.1..... Operationele programma's van het ELFPO..................................................................... 5


12.

2.2.2..... Technische bijstand......................................................................................................... 5


13.

3........... Uitvoering van de ELFPO-begroting 2011...................................................................... 5


14.

3.1........ Inleiding.......................................................................................................................... 5


15.

3.2........ Besteding van de vastleggingskredieten............................................................................ 6


16.

3.2.1..... Operationele programma's van het ELFPO..................................................................... 6


17.

3.2.2..... Technische bijstand......................................................................................................... 7


18.

3.3........ Besteding van de betalingskredieten................................................................................ 7


19.

3.3.1..... Operationele programma's van het ELFPO..................................................................... 7


20.

3.3.2..... Technische bijstand....................................................................................................... 12


21.

3.4........ Gedeclareerde uitgaven per as en per maatregel............................................................ 12


22.

3.5........ Uitvoering van ELFPO-programma's............................................................................ 14


VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

23.

5e FINANCIEEL VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het EUROPEES LANDBOUWFONDS VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING (ELFPO) BEGROTINGSJAAR 2011


24.

1. Begrotingsprocedure


25.

1.1. Ontwerpbegroting (OB) 2011


De ontwerpbegroting (OB) 2011 is op 27 april 2010 door de Commissie vastgesteld en aan de begrotingsautoriteit voorgelegd.

De ontwerpbegroting voor het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) onder rubriek 2 van het financieel kader 2007‑2013 kwam uit op een totaal van 14 431 miljoen EUR aan vastleggingskredieten en 12 709 miljoen EUR aan betalingskredieten.

26.

Tabel 1


Begrotingspost| Vastleggings­kredieten (in EUR)| Betalings­kredieten (in EUR)

05.040501 (Programma's voor plattelandsontwikkeling)| 14 408 211 12 700 000 000

05.040502 (Technische bijstand)| 22 440 8 900 000

De Raad heeft op 8 juli 2010 zijn standpunt betreffende de ontwerpbegroting 2011 vastgesteld. De betalingskredieten voor de ELFPO-programma’s werden verlaagd met 98 miljoen EUR ten opzichte van de OB van de Commissie, terwijl de vastleggingskredieten ongewijzigd bleven. Het Europees Parlement heeft op 13 oktober 2010 zijn standpunt vastgesteld, waarbij het het voorstel van de Commissie heeft hersteld door de betalingskredieten te verhogen met 98 miljoen EUR. De bemiddelingsprocedure heeft niet geleid tot een overeenkomst tussen de twee instellingen.

27.

1.2. Nieuwe ontwerpbegroting (OB) 2011


In 2011 werd voor het eerst de nieuwe jaarlijkse begrotingsprocedure van het Verdrag van Lissabon toegepast. Vanwege de uiteenlopende posities van de Raad en het Europees Parlement over de ontwerpbegroting van de Commissie werd een bemiddelingsperiode van 21 dagen ingesteld. Toen het bemiddelingscomité er op 15 november 2010 niet in was geslaagd overeenstemming te bereiken over de begroting voor 2011, heeft de Commissie op 26 november 2011 een nieuw voorstel voor een ontwerpbegroting gedaan.

In het nieuwe voorstel werden de ELFPO-betalingskredieten met 772,8 miljoen EUR verlaagd ten opzichte van de aanvankelijke OB.

28.

1.3. Vaststelling van de begroting 2011


De begrotingsautoriteit aanvaardde de nieuwe ontwerpbegroting van de Commissie, waarna deze in een stemming op 15 december 2010 werd goedgekeurd. De goedgekeurde begroting van het ELFPO bedroeg 14 431 miljoen EUR aan vastleggingskredieten en 11 909 miljoen EUR aan betalingskredieten.

29.

Tabel 2


Begrotingspost| Vastleggings­kredieten (in EUR)| Betalings­kredieten (in EUR)

05.040501 (Programma's voor plattelandsontwikkeling)| 14 408 211 11 900 560 364

05.040502 (Technische bijstand)| 22 440 8 339 763

30.

2. Beheer van de kredieten


31.

2.1. Beheer van de vastleggingskredieten


32.

2.1.1. Operationele programma's van het ELFPO


In 2011 bedroeg het totaal van de beschikbare vastleggingskredieten 14,41 miljard EUR.

Het totale bedrag aan kredieten dat in 2011 voor ELFPO-programma's beschikbaar was, werd vastgelegd (14,41 miljard EUR).

33.

Tabel 3


Beheer van vastleggingskredieten in 2011 – ELFPO| Begrotingspost 05.040501 (bedragen in EUR)

34.

Kredieten aan het begin van 14 408 211 311


Overdracht uit -

Kredieten beschikbaar in 14 408 211 311

Kredieten gebruikt in 14 408 211 311

35.

2.1.2. Technische bijstand


In artikel 69, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad is bepaald dat 0,25% van de middelen voor communautaire steun voor plattelandsontwikkeling aan technische bijstand voor de Commissie moet worden besteed. In de begroting voor 2011 was het beschikbare bedrag hiervoor 22,4 miljoen EUR. Eind 2011 was daarvan in totaal 5,4 miljoen EUR vastgelegd.

36.

2.2. Beheer van de betalingskredieten


37.

2.2.1. Operationele programma's van het ELFPO


In 2011 bedroegen de betalingskredieten 11,9 miljard EUR van de goedgekeurde begroting plus 330 miljoen EUR aan ongebruikte, uit 2010 overgedragen kredieten. Met het oog op de laatste in 2011 door de lidstaten ingediende uitgavendeclaratie, werd in november een overschot vastgesteld van 433 miljoen EUR. Dit bedrag werd beschikbaar gesteld voor ander beleid bij gewijzigde begrotingen nr. 6 en 7 (395 miljoen EUR respectievelijk 38 miljoen EUR). Aan het einde van het jaar bedroegen de ongebruikte kredieten 34,4 miljoen EUR, waarvan 30,5 miljoen EUR in verband met terugvorderingen automatisch werd overgedragen naar 2012.

Het totale bedrag dat in 2011 voor ELFPO-programma's aan de lidstaten is betaald, kwam uit op 11,8 miljard EUR.

38.

Tabel 4


Beheer van de betalingskredieten in 2011 – ELFPO| Begrotingspost 05.040501 (bedragen in EUR)

39.

Kredieten aan het begin van 11 900 560 364


Overdracht uit 330 019 674

Gewijzigde begrotingen 6 en -432 979 875

Terugvorderingen (bestemmingsontvangsten)| 30 866 483

40.

Kredieten beschikbaar in 11 828 466 646


Kredieten gebruikt in 11 794 000 249

Niet-gebruikte bedragen eind 34 466 397

Automatische overdracht (terugvorderingen) eind 30 544 548

41.

2.2.2. Technische bijstand


In de begroting voor 2011 was het bedrag voor betalingskredieten 8,3 miljoen EUR. Dit bedrag werd met 2,3 miljoen EUR verlaagd via de totale overdracht. Aan het einde van het jaar was het totale bedrag aan betalingen 3,9 miljoen EUR en was 2,1 miljoen EUR ongebruikt.

42.

3. Uitvoering van de ELFPO-begroting 2011


43.

3.1. Inleiding


Begrotingsjaar 2011 was voornamelijk een consolidatieperiode waarin vrijwel alle programma's voor plattelandsontwikkeling hun kruissnelheid hadden bereikt. Het betrof hier echter een ongelijke situatie, aangezien er bij een aantal programma's sprake was van aanzienlijke uitvoeringsmoeilijkheden vanwege de economische en financiële crisis.

44.

3.2. Besteding van de vastleggingskredieten


45.

3.2.1. Operationele programma's van het ELFPO


In tabel 5 staan de bedragen die in 2011 per lidstaat zijn vastgelegd en de toewijzing ervan, zoals vastgesteld bij Beschikking 2006/636/EG van de Commissie (gewijzigde versie van april 2010 die in 2011 nog van kracht was).

In 2011 vallen de vastleggingskredieten die beschikbaar zijn voor de ELFPO-programma’s samen met de jaarlijkse toewijzing, aangezien er geen overdracht was uit het vorige jaar. Alle beschikbare kredieten werden vastgelegd (14,41 miljard EUR).

46.

Tabel 5


Beschikking van de Commissie 2006/636/EG (vigerende versie) ten opzichte van de vastgelegde bedragen eind 2011:

Begrotingspost: 05.|| (in EUR)

LS| Beschikking 2006/636/EG van de Commissie – EU-middelen Voor vastlegging in 2011 overgedragen bedragen| In begrotingsjaar 2011 vastgelegde bedragen

|| (a)| (b)| (c=a+b)

AT| 556 070 -| 556 070 574

BE| 73 167 -| 73 167 519

BG| 398 058 -| 398 058 913

CY| 22 402 -| 22 402 714

CZ| 406 640 -| 406 640 636

DE| 1 365 559 -| 1 365 559 200

DK| 91 231 -| 91 231 467

EE| 104 639 -| 104 639 066

ES| 1 227 613 -| 1 227 613 000

FI| 298 490 -| 298 490 092

FR| 1 169 090 -| 1 169 090 147

GR| 665 568 -| 665 568 186

HU| 547 603 -| 547 603 625

IE| 351 698 -| 351 698 528

IT| 1 403 606 -| 1 403 606 589

LT| 248 002 -| 248 002 433

LU| 13 287 -| 13 287 289

LV| 148 781 -| 148 781 700

MT| 10 347 -| 10 347 884

NL| 90 406 -| 90 406 648

PL| 1 860 573 -| 1 860 573 543

PT| 582 642 -| 582 642 601

RO| 1 357 854 -| 1 357 854 634

SE| 278 775 -| 278 775 513

SI| 124 076 -| 124 076 091

SK| 263 028 -| 263 028 387

UK| 748 994 -| 748 994 332

Totaal| 14 408 211 -| 14 408 211 311

47.

3.2.2. Technische bijstand


In tabel 6 staan de vastleggingskredieten voor technische bijstand die in 2011 zijn gebruikt. Het belangrijkste gedeelte heeft betrekking op het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling.

48.

Tabel 6


Technische bijstand – besteding van de vastleggingskredieten

Begrotingspost: 05.| (in EUR)

Omschrijving| Vastgelegd bedrag

Contactpunt van het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling (ENPO)| 4 201 627

Thematische werkgroepen ENPO| 360 000

Informatietechnologie| 302 940

Studies| 188 300

Comité van deskundigen inzake de evaluatie van de programma's voor plattelandsontwikkeling| 200 000

Publicaties| 97 844

Totaal| 5 350 711

49.

3.3. Besteding van de betalingskredieten


50.

3.3.1. Operationele programma's van het ELFPO


In de begroting voor 2011 was het bedrag aan betalingskredieten 11,9 miljard EUR. Dit initiële bedrag nam door een overdracht en een bestemmingsontvangst van terugvorderingen toe met respectievelijk 330 miljoen EUR en 31 miljoen EUR, terwijl het door de gewijzigde begrotingen 6 en 7 werd verminderd met 433 miljoen EUR. Uiteindelijk bedroegen de kredieten voor het jaar dus 11,8 miljard EUR.

Eind 2011 was in totaal 11,79 miljard EUR betaald voor de ELFPO-programma's. Ten opzichte van 2010 namen de betalingen in 2011 toe met ruim 6%.

In de onderstaande tabel worden de in 2011 verrichte betalingen uitgesplitst naar declaratieperiode:

51.

Tabel 7


Betalingen 2010 – operationele programma’s van het ELFPO (miljoen EUR)

Terugbetaling van betalingsaanvragen K3 72,44

Terugbetaling van betalingsaanvragen K4 3 969,73

Terugbetaling van betalingsaanvragen K1 2 270,04

Terugbetaling van betalingsaanvragen K2 2 184,26

Terugbetaling van betalingsaanvragen K3 3 297,53

Totaal 11 794,00

De terugbetaling van het derde kwartaal 2011 voor vier ELFPO-programma's was helemaal of gedeeltelijk stopgezet aan het eind van het jaar, omdat de uitstaande vastleggingskredieten voor die programma's volledig uitgeput waren door de betaling van eerdere aanvragen. Met de betaling moest worden gewacht tot de jaarlijkse vastleggingen voor 2012 waren gedaan. In tabel 8 staan de vier ELFPO-programma’s in kwestie met de corresponderende bedragen.

52.

Tabel 8


ELFPO-programma's – nr. CCI| K3 2011 (in EUR)| K3 2011 (in EUR)| Totaal

Vlaanderen (2007BE06RPO001)| 238 14 772 15 011 056

Bayern (2007DE06RPO004)|| 1 870 1 870 550

Ireland National (2007IE06RPO001)|| 3 625 3 625 235

Luxembourg (2007LU06RPO001)|| 1 000 1 000 617

Totaal| 238 21 269 21 319 620

Het maandelijkse verbruik van betalingskredieten gedurende het jaar (januari tot december 2011) is weergegeven in de grafiek hieronder. Het bestedingstempo hangt samen met het tijdschema voor de toezending van de vier betalingsdeclaraties (31 januari, 30 april, 31 juli en 10 november voor de betalingsaanvragen voor respectievelijk K4 2010, K1 2011, K2 2011 en K3 2011) overeenkomstig artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 883/2006.

Grafiek 1

De uitsplitsing per lidstaat en per declaratieperiode van de door de Commissie in begrotingsjaar 2011 betaalde bedragen is weergegeven in tabel 9. De bedragen in kolom K3 2010 hebben betrekking op ELFPO-programma's waarvan de vastleggingskredieten voor 2010 waren opgebruikt. Bij deze programma's moest worden gewacht tot de bedragen in 2011 konden worden vergoed uit de vastleggingskredieten voor 2011.

53.

Tabel 9


Tussen 1.1.2011 en 31.12.2011 werkelijk verrichte betalingen|| (in EUR)

LS| K3 K4 K1 K2 K3 Algemeen totaal

AT|| 415 520 79 421 37 383 28 180 560 505 171

BE| 6 655 20 205 9 304 28 334 10 408 74 909 464

BG|| 31 127 36 560 27 906 27 667 123 262 579

CY|| 808 4 586 7 789 4 777 17 962 016

CZ|| 134 278 183 214 80 002 50 653 448 149 474

DE| 29 517 499 934 148 213 92 909 382 397 1 152 971 166

DK|| 18 495 11 236 10 317 9 944 49 994 154

EE|| 14 950 55 551 16 363 20 034 106 899 928

ES|| 351 338 168 599 191 438 269 634 981 011 118

FI|| 71 295 17 200 12 689 181 292 282 478 090

FR|| 191 982 106 491 122 960 319 238 740 672 381

GR|| 135 376 40 730 169 596 68 627 414 332 054

HU|| 101 803 153 963 112 292 64 626 432 685 163

IE| 32 730 127 976 57 099 24 422 105 860 348 090 588

IT| 990 544 420 176 085 167 769 213 875 1 103 141 274

LT|| 95 153 57 452 49 102 47 008 248 716 280

LU| 262 4 422 5 452 1 953 1 196 13 287 289

LV|| 50 597 33 825 35 182 40 239 159 845 406

MT|| 814 3 045 1 277 2 234 7 372 000

NL|| 25 772 3 367 11 878 14 764 55 781 898

PL|| 501 922 423 762 464 420 362 996 1 753 101 711

PT|| 105 970 81 218 82 631 218 386 488 207 992

RO|| 117 074 113 205 134 899 529 743 894 923 044

SE|| 82 331 36 841 25 829 131 257 276 259 926

SI| 2 280 40 363 17 279 38 024 13 864 111 811 978

SK|| 145 712 62 562 82 828 54 794 345 897 828

UK|| 140 080 183 770 154 052 123 826 601 730 275

Totaal| 72 436 3 969 728 2 270 043 2 184 260 3 297 531 11 794 000 249

Het in 2011 betaalde totaalbedrag van 11,79 miljard EUR houdt uitsluitend verband met terugbetalingen. Er werden geen voorschotten betaald in 2011.

In tabel 10 op de volgende bladzijde worden per lidstaat de ELFPO-betalingen in 2011 vergeleken met die van 2010. De totale betalingen zijn toegenomen met 6% (11,79 miljard EUR tegenover 11,12 miljard EUR).

54.

Tabel 10


Betalingen aan de lidstaten – vergelijking 2011 ten opzichte van|| (in EUR)|

LS| Verschil 2011 t.o.v. 2010

Tussentijdse betalingen| Voorfinan­ciering| Totaal| Tussentijdse betalingen| Voorfinan­ciering| Totaal| (in EUR)| (in %)

AT| 581 822 7 987 589 809 560 505 -| 560 505 -29 304 -5,0%

BE| 65 783 4 821 70 604 74 909 -| 74 909 4 305 6,1%

BG| 275 520 2 320 277 840 123 262 -| 123 262 -154 577 -55,6%

CY| 16 165 142 16 308 17 962 -| 17 962 1 653 10,1%

CZ| 438 345 2 940 441 285 448 149 -| 448 149 6 864 1,6%

DE| 1 062 399 67 702 1 130 101 1 152 971 -| 1 152 971 22 869 2,0%

DK| 51 099 9 328 60 427 49 994 -| 49 994 -10 433 -17,3%

EE| 92 516 635 93 152 106 899 -| 106 899 13 747 14,8%

ES| 807 508 58 741 866 250 981 011 -| 981 011 114 761 13,2%

FI| 287 003 5 256 292 259 282 478 -| 282 478 -9 780 -3,3%

FR| 790 758 79 977 870 736 740 672 -| 740 672 -130 063 -14,9%

GR| 404 639 13 924 418 564 414 332 -| 414 332 -4 232 -1,0%

HU| 451 494 3 797 455 292 432 685 -| 432 685 -22 606 -5,0%

IE| 370 374 10 823 381 198 348 090 -| 348 090 -33 107 -8,7%

IT| 615 587 48 564 664 151 1 103 141 -| 1 103 141 438 989 66,1%

LT| 240 086 1 570 241 657 248 716 -| 248 716 7 058 2,9%

LU| 15 604 344 15 948 13 287 -| 13 287 -2 661 -16,7%

LV| 156 840 928 157 768 159 845 -| 159 845 2 077 1,3%

MT| 17 108 71 17 179 7 372 -| 7 372 -9 807 -57,1%

NL| 65 410 7 467 72 877 55 781 -| 55 781 -17 095 -23,5%

PL| 1 428 215 11 822 1 440 037 1 753 101 -| 1 753 101 313 063 21,7%

PT| 447 149 9 078 456 228 488 207 -| 488 207 31 979 7,0%

RO| 753 363 7 118 760 482 894 923 -| 894 923 134 440 17,7%

SE| 285 271 8 918 294 190 276 259 -| 276 259 -17 930 -6,1%

SI| 111 415 1 100 112 516 111 811 -| 111 811 -704 -0,6%

SK| 375 746 1 924 377 671 345 897 -| 345 897 -31 773 -8,4%

UK| 507 798 33 841 541 640 601 730 -| 601 730 60 090 11,1%

Totaal| 10 715 031 401 149 11 116 180 11 794 000 -| 11 794 000 677 819 6,1%

55.

3.3.2. Technische bijstand


In de begroting voor 2011 was het bedrag voor betalingskredieten 8,3 miljoen EUR. In de volgende tabel staan de betalingen voor technische bijstand vermeld voor een totaalbedrag van 3,9 miljoen EUR. Het belangrijkste gedeelte heeft betrekking op het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling.

56.

Tabel 11


Technische bijstand – besteding van de betalingskredieten

Begrotingspost: 05.| (in EUR)

Omschrijving| Betaalde bedrag

Contactpunt van het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling (ENPO)| 3 449 516

Thematische werkgroepen ENPO| 166 690

Informatietechnologie| 159 739

Comité van deskundigen inzake de evaluatie van de programma's voor plattelandsontwikkeling| 37 009

Publicaties| 100 809

Totaal| 3 913 763

57.

3.4. Gedeclareerde uitgaven per as en per maatregel


Tabel 12 geeft een overzicht van de betalingsdeclaraties van de lidstaten per as/maatregel voor plattelandsontwikkeling in 2011 (K4 2010 tot en met K3 2011), de cumulatieve gedeclareerde uitgaven van 2007 tot en met 2011 (K4 2006 tot en met K3 2011) en de financieringsplannen van de ELFPO-programma's (2007-2013; EU27).

In 2011 is het meeste geld nog naar as 2 gevloeid (47,9%), gevolgd door as 1 met 31,7%, as 3 met 14,6% en as 4 met 4,3%. Deze verdeling van de uitgaven wijkt nog steeds iets af van de financieringsplannen voor de programmeringsperiode 2007‑2013 (33,6%, 44,4%, 13,3% en 6% voor respectievelijk as 1 tot en met as 4).

De maatregelen voor as 2 leiden voornamelijk tot jaarlijkse betalingen (bijvoorbeeld voor milieumaatregelen in de landbouw), terwijl de assen 1, 3 en, in mindere mate, 4 vooral uit meerjarige maatregelen bestaan, waarvoor langere goedkeurings- en uitvoeringstrajecten gelden (bijv. investeringsprojecten).

Vergeleken met het gemiddelde over de eerste vier jaar (2007-2010) zijn de uitgaven in 2011 al evenwichtiger over de assen verdeeld en sluit het aandeel per as al iets nauwer aan bij de financieringsplannen. Zo loopt as 2 terug van 50,9% in 2010 naar 47,9% in 2011 en stijgen de assen 3 en 4 van 9,1% en 2,5% in 2010 naar respectievelijk 14,6% en 4,3% in 2011.

58.

Tabel 12


Gedeclareerde uitgaven ELFPO in 2011 (K4 2010 t/m K3 2011) & totale cumulatieve uitgaven (K4 2006 t/m K3 2011)

59.

vergeleken met de financieringsplannen*


|| Gedeclareerde uitgaven 2011 (K4 2010 tot en met K3 2011)| Cumulatieve gedeclareerde uitgaven (K4 2006 tot en met K3 2011)| Financieringsplannen 2007-2013

ELFPO as/maatregel| (miljoen EUR)| (%)| (miljoen EUR)| (%)| (miljoen EUR)| (%)

111 Acties op het gebied van beroepsopleiding en voorlichting| 105,| 0,9%| 261,| 0,7%| 1 023,| 1,1%

112 Vestiging van jonge landbouwers| 474,| 3,9%| 1 312,| 3,3%| 2 809,| 2,9%

113 Vervroegde uittreding| 331,| 2,7%| 1 371,| 3,5%| 2 600,| 2,7%

114 Gebruik van adviesdiensten| 18,| 0,2%| 38,| 0,1%| 355,| 0,4%

115 Oprichting van diensten ter ondersteuning van het bedrijfsbeheer, bedrijfsverzorgingsdiensten en …| 6,| 0,1%| 10,| 0,0%| 94,| 0,1%

121 Modernisering van landbouwbedrijven| 1 502,| 12,3%| 5 040,| 12,7%| 11 117,| 11,6%

122 Verbetering van de economische waarde van bossen| 41,| 0,3%| 121,| 0,3%| 596,| 0,6%

123 Verhoging van de toegevoegde waarde van land- en bosbouwproducten …| 634,| 5,2%| 1 649,| 4,2%| 5 634,| 5,9%

124 Samenwerking voor de ontwikkeling van nieuwe producten| 21,| 0,2%| 39,| 0,1%| 333,| 0,3%

125 Infrastructuur voor de ontwikkeling ...| 435,| 3,6%| 1 189,| 3,0%| 4 999,| 5,2%

126 Herstel van agrarisch productiepotentieel| 79,| 0,6%| 184,| 0,5%| 477,| 0,5%

131 Voldoen aan op communautaire regelgeving gebaseerde normen| 5,| 0,0%| 49,| 0,1%| 81,| 0,1%

132 Deelname door landbouwers aan voedselkwaliteitsregelingen| 15,| 0,1%| 31,| 0,1%| 237,| 0,2%

133 Activiteiten op het gebied van voorlichting en afzetbevordering| 13,| 0,1%| 26,| 0,1%| 192,| 0,2%

141 Semi-zelfvoorzieningsbedrijven| 81,| 0,7%| 472,| 1,2%| 966,| 1,0%

142 Producentengroeperingen| 25,| 0,2%| 81,| 0,2%| 323,| 0,3%

143 Rechtstreekse betaling (BG + RO)| 0,| 0,0%| 2,| 0,0%| 131,| 0,1%

144 Bedrijven die worden geherstructureerd| 68,| 0,6%| 68,| 0,2%| 186,| 0,2%

As 3 859,| 31,7%| 11 952,| 30,2%| 32 162,| 33,4%

211 Betalingen voor natuurlijke handicaps aan landbouwers ...| 997,| 8,2%| 4 160,| 10,5%| 6 247,| 6,5%

212 Betalingen aan landbouwers in andere gebieden met handicaps ...| 1 056,| 8,7%| 4 325,| 10,9%| 7 242,| 7,5%

213 Natura 2000-betalingen en betalingen in verband ...| 29,| 0,2%| 85,| 0,2%| 456,| 0,5%

214 Agromilieubetalingen| 3 077,| 25,3%| 12 030,| 30,4%| 22 537,| 23,4%

215 Dierenwelzijnsbetalingen| 64,| 0,5%| 207,| 0,5%| 547,| 0,6%

216 Niet-productieve investeringen| 69,| 0,6%| 124,| 0,3%| 576,| 0,6%

221 Eerste bebossing van landbouwgrond| 192,| 1,6%| 829,| 2,1%| 2 194,| 2,3%

222 Eerste totstandbrenging van boslandbouwsystemen ...| 0,| 0,0%| 0,| 0,0%| 18,| 0,0%

223 Eerste bebossing van andere grond dan landbouwgrond| 28,| 0,2%| 65,| 0,2%| 330,| 0,3%

224 Natura 2000-betalingen| 4,| 0,0%| 11,| 0,0%| 98,| 0,1%

225 Bosmilieubetalingen| 7,| 0,1%| 20,| 0,1%| 227,| 0,2%

226 Herstel van bosbouwpotentieel en ...| 235,| 1,9%| 559,| 1,4%| 1 660,| 1,7%

227 Niet-productieve investeringen| 72,| 0,6%| 185,| 0,5%| 758,| 0,8%

As 5 834,| 47,9%| 22 605,| 57,0%| 42 895,| 44,6%

311 Diversificatie naar niet-agrarische activiteiten| 173,| 1,4%| 339,| 0,9%| 1 388,| 1,4%

312 Oprichting en ontwikkeling van ondernemingen| 223,| 1,8%| 373,| 0,9%| 2 070,| 2,2%

313 Bevordering van toeristische activiteiten| 97,| 0,8%| 225,| 0,6%| 1 222,| 1,3%

321 Basisvoorzieningen voor de plattelandseconomie en ...| 451,| 3,7%| 771,| 1,9%| 3 210,| 3,3%

322 Dorpsvernieuwing en –ontwikkeling| 661,| 5,4%| 1 148,| 2,9%| 3 252,| 3,4%

323 Instandhouding en opwaardering van het landelijke ...| 144,| 1,2%| 339,| 0,9%| 1 375,| 1,4%

331 Opleiding en informatie| 13,| 0,1%| 29,| 0,1%| 131,| 0,1%

341 Verwerving van vakkundigheid, dynamisering en uitvoering…| 16,| 0,1%| 51,| 0,1%| 147,| 0,2%

As 1 782,| 14,6%| 3 279,| 8,3%| 12 798,| 13,3%

411 Uitvoering van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën ...| 27,| 0,2%| 53,| 0,1%| 500,| 0,5%

412 Uitvoering van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën ...| 3,| 0,0%| 5,| 0,0%| 162,| 0,2%

413 Uitvoering van plaatselijke ontwikkelingsstrategieën ...| 340,| 2,8%| 552,| 1,4%| 3 927,| 4,1%

421 Uitvoering van samenwerkingsprojecten| 9,| 0,1%| 12,| 0,0%| 278,| 0,3%

431 Beheer van de plaatselijke groep, verwerving ...| 143,| 1,2%| 265,| 0,7%| 970,| 1,0%

As 523,| 4,3%| 889,| 2,2%| 5 838,| 6,1%

511 Technische bijstand| 175,| 1,4%| 463,| 1,2%| 1 904,| 2,0%

611 BG RO Rechtstreekse betalingen| -0,| 0,0%| 437,| 1,1%| 645,| 0,7%

Algemeen totaal| 12 175,| 100,0%| 39 627,| 100,0%| 96 243,| 100,0%

* Bedrag van 419 228,61 EUR werd eind 2011 werkelijk vrijgemaakt voor Portugal.

60.

3.5. Uitvoering van ELFPO-programma's


Grafiek 2 op de volgende bladzijde geeft een overzicht van het financiële uitvoeringspercentage van de programma's voor plattelandsontwikkeling (vanaf het begin tot en met 2011, inclusief K4 2011) in vergelijking met de kredieten voor 2007-2011. Het gemiddelde financiële uitvoeringspercentage voor alle ELFPO-programma's bedroeg 74,7%.

Grafiek 2 laat zien dat de meeste lidstaten meer dan 65% van de kredieten voor 2007-2011 hebben opgenomen.