Toelichting bij COM(2013)694 - EU standpunt binnen de VN over wijzigingen van vele reglementen en resoluties betreffende voertuigen - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2013)694 - EU standpunt binnen de VN over wijzigingen van vele reglementen en resoluties betreffende voertuigen. |
|---|---|
| bron | COM(2013)694   |
| datum | 09-10-2013 |
De Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE) ontwikkelt op internationaal niveau geharmoniseerde voorschriften om technische belemmeringen voor de handel in motorvoertuigen tussen de partijen bij de Herziene Overeenkomst van 1958 op te heffen en ervoor te zorgen dat die voertuigen een hoog veiligheids- en milieubeschermingsniveau bieden.
Bij Besluit 97/836/EG van de Raad van 27 november 1997 is de Unie toegetreden tot de Overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen[1] ("Herziene Overeenkomst van 1958"), en bij Besluit 2000/125/EG van de Raad van 31 januari 2000 betreffende de sluiting van de overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen[2] ("Parallelle Overeenkomst"), is de Unie toegetreden tot de Parallelle Overeenkomst.
De zittingen van WP29, het VN/ECE-wereldforum voor de harmonisatie van voertuigreglementen, worden drie keer per jaar gehouden, namelijk in maart, juni en november van elk kalenderjaar. Bij elke zitting worden nieuwe wijzigingen van bestaande VN/ECE-reglementen of van mondiale technische reglementen aangenomen om rekening te houden met de technische vooruitgang. Vóór elke zitting van WP29 zijn die wijzigingen door een van de zes werkgroepen van WP29 goedgekeurd.
Op voorwaarde dat het quorum is bereikt en er een gekwalificeerde meerderheid onder de overeenkomstsluitende partijen is, vindt daarna tijdens een zitting van WP29 de eindstemming over de aanneming van de wijzigingen, supplementen en corrigenda plaats. De EU is partij bij twee overeenkomsten (de Overeenkomst van 1958 en die van 1998) in het kader van WP29 en stemt namens de lidstaten. Elke keer wordt een besluit van de Raad, een zogeheten megabesluit, opgesteld dat de lijst met wijzigingen, supplementen en corrigenda bevat en de Commissie in staat stelt om bij elke zitting van WP29 namens de lidstaten te stemmen.
Dit besluit van de Raad bepaalt het standpunt van de Unie bij de stemming over de wijzigingen, supplementen en corrigenda die zijn ingediend voor stemming tijdens de novemberzitting van WP29 voor 2013, die van 11 tot 15 november 2013 plaatsvindt.
Inhoudsopgave
EN
Het Technisch Comité motorvoertuigen is geraadpleegd en er is rekening gehouden met de opmerkingen van deskundigen uit de lidstaten.
·
Samenvatting van de voorgestelde maatregel(en)
Dit voorstel bepaalt het standpunt van de Unie voor de stemming over de wijzigingen van de VN/ECE-Reglementen nrs. 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 23, 31, 37, 38, 43, 48, 49, 50, 54, 67, 69, 70, 77, 83, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 103, 107, 110, 112, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 128 en 129, over een voorstel tot wijziging van de Geconsolideerde resolutie betreffende de constructie van voertuigen (R.E.3), en over het aannemen van een voorstel voor een mondiaal technisch reglement inzake zijdelingse paalbotsingen.
·
Rechtsgrondslag
Artikel 114, in samenhang met artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
·
Subsidiariteitsbeginsel
Het is alleen op het niveau van de Unie mogelijk voor internationale instrumenten zoals ontwerpreglementen van de VN/ECE en mondiale technische reglementen te stemmen en die instrumenten in het systeem van de Unie voor de typegoedkeuring van motorvoertuigen op te nemen. Dit voorkomt niet alleen een versnippering van de interne markt, maar garandeert ook dezelfde gezondheids- en veiligheidsnormen in de hele Unie. Het biedt ook schaalvoordelen: producten kunnen voor de hele markt van de Unie en zelfs voor de internationale markt worden gemaakt in plaats van aangepast te worden om in elke lidstaat nationale typegoedkeuring te verkrijgen.
Het voorstel is derhalve in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel.
·
Evenredigheidsbeginsel
Het voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel omdat het niet verder gaat dan nodig is om de doelstellingen te verwezenlijken, namelijk een goede werking van de interne markt te waarborgen en tegelijkertijd een hoog niveau van openbare veiligheid en bescherming te bieden.
·
Keuze van instrumenten
Artikel 218, lid 9, VWEU schrijft voor dat voor de bepaling van de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, een besluit van de Raad wordt gebruikt.