Toelichting bij COM(2013)924 - Sluiting van de kaderovereenkomst inzake een breed partnerschap en samenwerking tussen de EU en Vietnam - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2013)924 - Sluiting van de kaderovereenkomst inzake een breed partnerschap en samenwerking tussen de EU en Vietnam. |
|---|---|
| bron | COM(2013)924   |
| datum | 18-12-2013 |
De PSO met Vietnam vervangt het bestaande wettelijke kader van de overeenkomst uit 1995 tussen de Europese Gemeenschap en Vietnam en de samenwerkingsovereenkomst uit 1980 tussen de Europese Economische Gemeenschap en de lidstaten van de ASEAN, die in 1999 tot Vietnam was uitgebreid.
De PSO met Vietnam is een belangrijke stap naar een grotere politieke en economische betrokkenheid van de EU in Zuidoost-Azië. De overeenkomst bevat de politieke standaardclausules van de EU inzake mensenrechten, het Internationaal Strafhof, massavernietigingswapens, handvuurwapens en lichte wapens en terrorismebestrijding.
De PSO zorgt voor intensievere samenwerking op een groot aantal beleidsgebieden, zoals belastingheffing, migratie, gezondheid, milieu, klimaatverandering, energie, onderwijs, cultuur, arbeid, werkgelegenheid en sociale zaken, wetenschap en technologie en vervoer. Aan de orde komen ook juridische samenwerking, witwassen, terrorismefinanciering, georganiseerde misdaad en corruptie, net als gebieden die voor Vietnam van bijzonder belang zijn zoals samenwerking inzake mensenrechten en de rechtsstaat, overblijfselen van oorlogshandelingen en voorkoming van natuurrampen.
De PSO biedt de basis voor doeltreffender samenwerking van de EU en haar lidstaten met Vietnam op het gebied van ontwikkeling, handel en economie en faciliteert de sluiting van een vrijhandelsovereenkomst met Vietnam. De sluiting van de PSO past in het kader van de doelstelling van de EU om een omvattend en samenhangend economisch en politiek kader voor de betrekkingen tussen de EU en de ASEAN-landen in te stellen.
De Commissie merkt op dat over Besluit 2012/272/EU van de Raad betreffende de ondertekening van de PSO met de Filipijnen momenteel een zaak loopt bij het Hof onder nummer C-377/12. De Commissie heeft het Hof verzocht het besluit nietig te verklaren, voor zover de Raad de rechtsgrondslagen betreffende vervoer (artikelen 91 VWEU en 100 VWEU), overname (artikel 79, lid 3, VWEU) en milieu (artikel 191, lid 4, VWEU) heeft toegevoegd. Besluit 2012/279/EU betreffende de ondertekening van de PSO met Vietnam roept soortgelijke juridische problemen op als Besluit 2012/272/EU betreffende de ondertekening van de PSO met de Filipijnen. Zaak C-377/12 is daarom ook relevant voor het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de PSO met Vietnam. Onder voorbehoud van de uitspraak in zaak C-377/12 zijn de rechtsgrondslagen van het besluit van de Raad betreffende de sluiting van de PSO met Vietnam de artikelen 207 en 209 en artikel 218, lid 6.
De Commissie maakt de Raad erop attent dat in de overeenkomst een overweging is opgenomen betreffende de bijzondere positie van het Verenigd Koninkrijk, Ierland en Denemarken op grond van de protocollen 21 en 22 bij de Verdragen. De toevoeging van die overweging is het gevolg van de ontstaansgeschiedenis van slechts de tekst in kwestie. Afhankelijk van de uitkomst van Zaak C-377/12, die momenteel bij het Hof van Justitie in behandeling is, kan het zijn dat de overweging in een later stadium moet worden geschrapt of aangepast. De Commissie is van oordeel dat de procedure voor de sluiting van deze overeenkomst niet kan worden afgerond zolang deze zaak nog in behandeling is.