Toelichting bij COM(2014)628 - Toevoegen van Sri Lanka aan de lijst van landen die niet meewerken bij de bestrijding van illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij op grond van Verordening 1005/2008 - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2014)628 - Toevoegen van Sri Lanka aan de lijst van landen die niet meewerken bij de bestrijding van illegale, ongemelde en ... |
|---|---|
| bron | COM(2014)628   |
| datum | 14-10-2014 |
Motivering en doel van het voorstel
Dit voorstel betreft de toepassing van Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad van 29 september 2008 houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij (IOO-visserij) te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen, tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1936/2001 en (EG) nr. 601/2004 en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 1093/94 en (EG) nr. 1447/1999[1] (de IOO-verordening).
Algemene context
Dit voorstel wordt gedaan in het kader van de tenuitvoerlegging van de IOO-verordening en is het resultaat van onderzoeks- en dialoogprocedures die werden toegepast in overeenstemming met de materiële en procedurele eisen van de IOO-verordening, waarin onder meer is bepaald dat alle landen zich moeten kwijten van de taken die ze krachtens internationaal recht als vlaggen-, haven-, kust- of marktstaat dienen te vervullen om IOO-visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen.
Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied
Besluit van de Commissie van 15 november 2012 (PB C 354 van 17.11.2012, blz.
1) inzake de kennisgeving aan derde landen van de mogelijkheid dat zij door de Commissie als niet-meewerkende derde landen worden geïdentificeerd op grond van Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen.
Uitvoeringsbesluit van de Commissie van DATUM MAAND 2014 (PB C XXXX van XX.XX.2014, blz. ...) tot vaststelling van de derde landen die door de Commissie als niet-meewerkende derde landen worden beschouwd op grond van Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen.
Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de Unie
Niet van toepassing.
Inhoudsopgave
EN
Raadpleging van belanghebbende partijen
Belanghebbende partijen werden overeenkomstig de bepalingen van de IOO-verordening in de loop van de onderzoeks- en de dialoogprocedures in de gelegenheid gesteld hun belangen te verdedigen.
Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
Er hoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid.
Effectbeoordeling
Dit voorstel vloeit voort uit de tenuitvoerlegging van de IOO-verordening.
De IOO-verordening voorziet niet in een algemene effectbeoordeling, maar bevat wel een uitputtende lijst van factoren die moeten worden beoordeeld.
Samenvatting van de voorgestelde maatregel
Op 15 november 2012 heeft de Commissie, bij besluit van de Commissie, acht derde landen (Belize, het Koninkrijk Cambodja, de Republiek Fiji, de Republiek Guinee, de Republiek Panama, de Democratische Socialistische Republiek Sri Lanka, de Republiek Togo en de Republiek Vanuatu) in kennis gesteld van de mogelijkheid dat zij krachtens de IOO-verordening door de Commissie als niet-meewerkende landen worden geïdentificeerd.
De Commissie heeft stappen ondernomen ten aanzien van de acht landen. Het betrof onder meer maatregelen om haar handelen te motiveren, gelegenheid voor de landen om te reageren of de argumenten te weerleggen, recht om aanvullende informatie te vragen of te overhandigen, voorstellen van actieplannen om de situatie te verhelpen en voldoende tijd voor het verstrekken van een antwoord en het verhelpen van de situatie.
Op DATUM MAAND 2014 heeft de Commissie, bij uitvoeringsbesluit van de Commissie, Sri Lanka aangemerkt als een derde land dat de Commissie beschouwt als niet-meewerkend derde land op grond van de IOO-verordening.
Het bijgevoegde voorstel voor een uitvoeringsbesluit van de Raad is gebaseerd op de bevindingen die hebben bevestigd dat Sri Lanka zich niet heeft gekweten van de taken die het krachtens internationaal recht als vlaggen-, haven-, kust- of marktstaat dient te vervullen.
Voorgesteld wordt daarom dat de Raad bijgaand voorstel voor een besluit goedkeurt.
Rechtsgrondslag
Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad van 29 september 2008 houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om IOO-visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen.
Subsidiariteitsbeginsel
Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.
Evenredigheidsbeginsel
Het voorstel is om de volgende redenen in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel:
De vorm van de maatregel wordt voorgeschreven in de IOO-verordening en laat geen ruimte voor nationale besluitvorming.
Beschrijving van de wijze waarop de financiële en administratieve lasten voor de Unie, de nationale, regionale en plaatselijke overheden, de marktdeelnemers en burgers zo veel mogelijk worden beperkt en hoe zij in verhouding staan tot het doel van het voorstel is niet van toepassing.
Keuze van instrumenten
Voorgesteld instrument: besluit.
Andere instrumenten zouden om de volgende reden ongeschikt zijn:
Andere instrumenten zouden ongeschikt zijn omdat de IOO-verordening niet in andere mogelijkheden voorziet.
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Unie.