Toelichting bij COM(2014)703 - 7e financieel verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de raad over het Europees landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (elfpo) begrotingsjaar 2013 - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2014)703 - 7e financieel verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de raad over het Europees landbouwfonds voor ... |
|---|---|
| bron | COM(2014)703   |
| datum | 19-11-2014 |
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 7e FINANCIEEL VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD OVER HET EUROPEES LANDBOUWFONDS VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING (ELFPO) BEGROTINGSJAAR 2013 /* COM/2014/0703 final */
Inhoudsopgave
- Inhoudsopgave
- 1............ Begrotingsprocedure. 3
- 1.1......... Ontwerpbegroting (OB) 2013. 3
- 1.2......... Vaststelling van de begroting 2013. 3
- 1.3......... Vaststelling van de gewijzigde begrotingen. 4
- 2............ Beheer van de kredieten. 4
- 2.1......... Beheer van de vastleggingskredieten. 4
- 2.1.1...... Operationele programma's van het ELFPO.. 4
- 2.1.2...... Technische bijstand. 4
- 2.2......... Beheer van de betalingskredieten. 4
- 2.2.1...... Operationele programma's van het ELFPO.. 4
- 2.2.2...... Technische bijstand. 5
- 3............ Uitvoering van de ELFPO-begroting 2013. 5
- 3.1......... Inleiding. 5
- 3.2......... Besteding van de vastleggingskredieten. 6
- 3.2.1...... Operationele programma's van het ELFPO.. 6
- 3.2.2...... Technische bijstand. 7
- 3.3......... Besteding van de betalingskredieten. 7
- 3.3.1...... Operationele programma's van het ELFPO.. 7
- 3.3.2...... Technische bijstand. 11
- 3.4......... Gedeclareerde uitgaven per as en per maatregel 11
- 3.5......... Uitvoering van ELFPO-programma's. 13
- 1. Begrotingsprocedure
- 1.1. Ontwerpbegroting (OB) 2013
- Tabel 1
- 1.2. Vaststelling van de begroting 2013
- Tabel 2
- 1.3. Vaststelling van de gewijzigde begrotingen
- 2. Beheer van de kredieten
- 2.1. Beheer van de vastleggingskredieten
- 2.1.1. Operationele programma's van het ELFPO
- Tabel 3
- Kredieten aan het begin van 14 788 920 797
- 2.1.2. Technische bijstand
- 2.2. Beheer van de betalingskredieten
- 2.2.1. Operationele programma's van het ELFPO
- Tabel 4
- Kredieten aan het begin van 12 488 675 553
- Gewijzigde begroting nr. 299 147 246
- Kredieten beschikbaar in 13 031 899 663
- 2.2.2. Technische bijstand
- 3. Uitvoering van de ELFPO-begroting 2013
- 3.1. Inleiding
- 3.2. Besteding van de vastleggingskredieten
- 3.2.1. Operationele programma's van het ELFPO
- Tabel 5
- 3.2.2. Technische bijstand
- Tabel 6
- 3.3. Besteding van de betalingskredieten
- 3.3.1. Operationele programma's van het ELFPO
- Tabel 7
- Tabel 8
- Tabel 9
- 3.3.2. Technische bijstand
- Tabel 10
- 3.4. Gedeclareerde uitgaven per as en per maatregel
- Tabel 11
- 3.5. Uitvoering van ELFPO-programma's
De ontwerpbegroting (OB) 2013 is op 15 april 2012 door de Commissie vastgesteld en aan de begrotingsautoriteit voorgelegd.
De ontwerpbegroting voor het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) overeenkomstig rubriek 2 van het financieel kader 2007-2013 bevatte in totaal 14 803 miljoen EUR aan vastleggingskredieten en 12 744 miljoen EUR aan betalingskredieten.
Begrotingspost| Vastleggingskredieten (EUR)| Betalingskredieten (EUR)
05.040501 (Programma's voor plattelandsontwikkeling)| 14 788 920 12 735 000 000
05.040502 (Technische bijstand)| 14 535 8 563 000
Op 25 juli 2012 heeft de Raad zijn standpunt over de ontwerpbegroting 2013 vastgesteld. De betalingskredieten voor de ELFPO-programma’s werden verlaagd met 100 miljoen EUR ten opzichte van de OB van de Commissie, terwijl de vastleggingskredieten ongewijzigd bleven. Op 23 oktober 2012 heeft het Europees Parlement zijn standpunt vastgesteld, waarin het terugkeerde naar het oorspronkelijke voorstel van de Commissie door de betalingskredieten met 100 miljoen EUR te verhogen. De bemiddelingsprocedure heeft niet geresulteerd in een akkoord tussen de twee instellingen. Daarom werd de Commissie verzocht een nieuwe ontwerpbegroting in te dienen, die op 23 november 2012 werd aangenomen.
Op 12 december 2012 is de nieuwe ontwerpbegroting door het Parlement goedgekeurd. De goedgekeurde begroting van het ELFPO in hoofdstuk 05 04 bedroeg 14 803 miljoen EUR aan vastleggingskredieten en 12 497 miljoen EUR aan betalingskredieten.
Begrotingspost| Vastleggingskredieten (EUR)| Betalingskredieten (EUR)
05.040501 (Programma's voor plattelandsontwikkeling)| 14 788 920 12 488 675 553
05.040502 (Technische bijstand)| 14 535 8 463 833
In maart 2013 is de Commissie met het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2 gekomen omdat inmiddels duidelijk was geworden dat de beschikbare betalingskredieten niet toereikend waren. De begrotingsautoriteit heeft slechts een deel van het bedrag dat in de gewijzigde begroting nr. 2 voor de ELFPO-programma's 2007-2013 was gevraagd, op 11 september 2013 goedgekeurd. Op 25 september 2013 is de Commissie met het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8 gekomen, waarin om aanvullende betalingskredieten werd verzocht. In deze gewijzigde begroting ging een deel van het gevraagde totaalbedrag naar de sluiting van de oudere programma's. De begrotingsautoriteit heeft ze op 19 november 2013 goedgekeurd. Met de twee gewijzigde begrotingen is in totaal 338 miljoen EUR extra beschikbaar gekomen voor de ELFPO-programma's 2007-2013.
In 2013 was voor de ELFPO-programma's in totaal 14 789 miljoen EUR aan vastleggingskredieten beschikbaar. Dit bedrag is in de loop van het jaar volledig vastgelegd.
Beheer van vastleggingskredieten in 2013 – ELFPO| Begrotingspost 05.040501 (Bedragen in EUR)
Overdracht uit -
Kredieten beschikbaar in 14 788 920 797
Kredieten gebruikt in 14 788 920 797
In artikel 69, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad is bepaald dat 0,25% van de middelen voor communautaire steun voor plattelandsontwikkeling aan technische bijstand voor de Commissie moet worden besteed. In de begroting van 2013 was daarvoor in eerste instantie 14,5 miljoen EUR beschikbaar. Daarvan is 4,5 miljoen EUR overgeschreven naar andere begrotingsrubrieken. Eind 2013 was daarvan in totaal 7,6 miljoen euro vastgelegd.
In 2013 bevatte de goedgekeurde begroting betalingskredieten ten bedrage van 12 489 miljoen EUR. Daarnaast is in de loop van het jaar 212,2 miljoen EUR aan bestemmingsontvangsten (teruggevorderde bedragen) geïnd. Uit de monitoring van de uitvoering van de begroting en de analyse van de door de lidstaten in 2013 ingediende uitgavenramingen bleek dat er 338 miljoen EUR aan betalingskredieten extra nodig was. Dit bedrag is met de gewijzigde begrotingen nr. 2 en nr. 8 beschikbaar gekomen.
Het totale bedrag dat in 2013 voor de ELFPO-programma's aan de lidstaten is betaald, is uitgekomen op 12 951 miljoen EUR; de voor dat jaar beschikbare goedgekeurde betalingskredieten zijn met andere woorden volledig verbruikt. 80 miljoen EUR van de bestemmingsontvangsten is naar 2014 overgedragen.
Beheer van de betalingskredieten in 2013 – ELFPO| Begrotingspost 05.040501 (Bedragen in EUR)
Overdracht naar oudere programma’s| -7 215 906
Gewijzigde begroting nr. 39 101 515
Terugvorderingen (bestemmingsontvangsten)| 212 191 255
Kredieten gebruikt in 12 951 405 528
In de begroting van 2013 was voor technische bijstand een bedrag van 8,5 miljoen EUR aan betalingskredieten opgenomen. Aan het einde van het jaar bedroeg het totale bedrag aan betalingen 6,6 miljoen EUR, terwijl 1,8 miljoen werd overgeschreven naar andere begrotingsrubrieken, waardoor slechts een klein bedrag ongebruikt bleef.
De laatste vastleggingen van de programmeringsperiode 2007-2013 werden gemaakt in het begrotingsjaar 2013. Wat betalingen betreft, bleef het in 2013 geconstateerde tempo van de uitvoering van programma's voor plattelandsontwikkeling hoog, ook al loopt het niveau van de uitvoering sterk uiteen van programma tot programma. Voor sommige programma's belemmerden de aanhoudende gevolgen van de economische en financiële crisis de uitvoering. Niettemin kende het jaar 2013, wat de plattelandsontwikkelingsprogramma's betreft, een bestedingsnivau dat bijna zo hoog was als het bestedingsniveau in 2012, het hoogste tot nu toe in deze programmeringsperiode.
In tabel 5 staan de bedragen die in 2013 per lidstaat zijn vastgelegd en de toewijzing ervan, zoals vastgesteld bij Beschikking 2006/636/EG van de Commissie (gewijzigde versie van april 2010 die in 2013 nog van kracht was).
In 2013 vallen de voor de ELFPO-programma's beschikbare vastleggingskredieten ten bedrage van 14 789 miljoen EUR samen met de jaarlijkse toewijzing aangezien er geen overdracht was uit het jaar daarvoor. Alle beschikbare kredieten zijn vastgelegd (14 789 miljoen EUR).
Beschikking van de Commissie 2006/636/EG (vigerende versie) ten opzichte van de vastgelegde bedragen eind 2013:
Begrotingspost: 05.|| (EUR)
LS| Beschikking 2006/636/EG van de Commissie – EU-middelen Voor vastlegging in 2013 overgedragen bedragen| In begrotingsjaar 2013 vastgelegde bedragen
|| (a)| (b)| (c=a+b)
AT| 532 956 -| 532 956 948
BE| 77 776 -| 77 776 632
BG| 395 699 -| 395 699 781
CY| 21 037 -| 21 037 942
CZ| 424 262 -| 424 262 250
DE| 1 429 714 -| 1 429 714 950
DK| 106 488 -| 106 488 551
EE| 113 302 -| 113 302 602
ES| 1 284 264 -| 1 284 264 263
FI| 288 617 -| 288 617 053
FR| 1 278 994 -| 1 278 994 332
GR| 671 747 -| 671 747 957
HU| 584 609 -| 584 609 743
IE| 351 503 -| 351 503 589
IT| 1 441 205 -| 1 441 205 996
LT| 253 898 -| 253 898 173
LU| 13 212 -| 13 212 084
LV| 151 198 -| 151 198 432
MT| 10 663 -| 10 663 325
NL| 102 750 -| 102 750 233
PL| 1 851 146 -| 1 851 146 247
PT| 589 872 -| 589 872 156
RO| 1 356 173 -| 1 356 173 250
SE| 275 759 -| 275 759 282
SI| 113 031 -| 113 031 296
SK| 319 809 -| 319 809 578
UK| 749 224 -| 749 224 152
Totaal| 14 788 920 -| 14 788 920 797
In tabel 6 staan de vastleggingskredieten voor technische bijstand die in 2013 zijn gebruikt. Het grootste deel ervan heeft betrekking op het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling.
Technische bijstand – besteding van de vastleggingskredieten
Begrotingspost: 05.| (EUR)
Omschrijving| Vastgelegd bedrag
Contactpunt van het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling (ENPO)| 3 680 715
Deskundigengroepen/Coördinatiecomité/seminars (ENPO)| 993 109
Informatietechnologie| 2 234 949
Bescherming van symbolen| 120 000
Comité van deskundigen inzake de evaluatie van de programma's voor plattelandsontwikkeling| 200 000
Publicaties| 332 724
Totaal| 7 561 497
Bijna alle in de goedgekeurde en in de gewijzigde begrotingen van 2013 beschikbaar gestelde betalingskredieten, vermeerderd met bestemmingsontvangsten in verband met terugvorderingen van 212,2 miljoen EUR, zijn gebruikt. Slechts 80 miljoen EUR van de bestemmingsontvangsten is naar 2014 overgedragen. Derhalve is eind 2013 in totaal 12 951 miljoen EUR betaald voor de ELFPO-programma's. De in 2013 verrichte betalingen waren slechts iets lager dan de in 2012 verrichte betalingen (‑1,3 %).
In de onderstaande tabel worden de in 2013 verrichte betalingen uitgesplitst naar declaratieperiode:
Betalingen 2013 – operationele programma's ELFPO in miljoen EUR
Vergoeding betalingsaanvragen K2 1,36
Vergoeding betalingsaanvragen K3 101,41
Vergoeding betalingsaanvragen K4 4 660,86
Vergoeding betalingsaanvragen K1 2 816,76
Vergoeding betalingsaanvragen K2 2 034,25
Vergoeding betalingsaanvragen K3 3 336,77
Totaal 12 951,41
Het was niet mogelijk de uitgavendeclaraties voor het derde kwartaal van 2013 voor bepaalde ELFPO-programma's volledig te vergoeden omdat de totale gedeclareerde betalingen 95 % van de vastleggingen bedroegen. Het ging daarbij om een bedrag van 108,1 miljoen EUR.
Het maandelijkse verbruik van betalingskredieten gedurende het jaar (januari tot en met december 2013) is weergegeven in de grafiek hieronder. Het bestedingstempo hangt samen met het tijdschema voor de toezending van de vier betalingsdeclaraties (31 januari, 30 april, 31 juli en 10 november voor de betalingsaanvragen over respectievelijk K4 2012, K1 2013, K2 2013 en K3 2013) zoals bepaald in artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 883/2006.
Uit de grafiek blijkt dat het gebruikelijke patroon van de maandelijkse betalingen is beïnvloed door het gebrek aan beschikbare middelen om de betalingen te kunnen verrichten. Daardoor is in het eerste deel van 2013 (januari tot en met juni) en aan het einde van het jaar bij een aantal vergoedingen vertraging ontstaan.
Grafiek 1
De uitsplitsing per lidstaat en per declaratieperiode van de door de Commissie in begrotingsjaar 2013 betaalde bedragen is weergegeven in tabel 8.
Werkelijk verrichte betalingen van 1.1.2013 tot 31.12.2013 per uitgavendeclaratie| (EUR)
LS| K2 K3 K4 K1 K2 K3 Totaal
AT|| 836 331 814 127 376 39 750 27 148 526 926 131
BE| 1 356 12 522 7 950 7 798 18 797 4 294 52 721 009
BG|| 1 669 283 363 23 677 36 395 51 535 396 641 691
CY|| 119 8 399 371 10 335 3 807 23 033 218
CZ|| 1 419 78 076 190 292 69 636 33 650 373 075 923
DE|| 15 009 553 463 166 761 125 692 406 432 1 267 359 343
DK|| 544 20 819 11 508 7 885 21 761 62 519 910
EE|| 690 22 396 58 167 23 229 22 560 127 044 772
ES|| 5 250 436 330 156 449 172 123 268 163 1 038 317 781
FI|| 6 178 94 976 23 490 26 269 189 316 340 230 873
FR|| 11 095 379 275 156 574 109 911 341 945 998 803 101
GR||| 34 521 18 579 23 489 149 202 225 793 111
HU|| 2 738 155 530 141 527 96 526 94 911 491 234 841
IE||| 138 650 39 835 33 102 45 383 256 972 589
IT|| 10 817 615 765 177 179 201 988 269 382 1 275 133 647
LT|| 1 855 56 882 91 036 60 142 43 010 252 927 822
LU|| 18 3 228 5 102 772 972 10 094 904
LV|| 1 585 71 590 44 718 30 626 35 512 184 032 828
MT|| 59 4 824 1 069 1 789 1 938 9 682 192
NL|| 898 26 105 13 985 16 642 41 854 99 485 140
PL|| 14 777 525 534 592 656 374 453 313 551 1 820 972 541
PT||| 178 295 88 154 147 628 242 371 656 450 463
RO||| 211 380 402 188 123 832 454 235 1 191 637 130
SE|| 4 894 85 504 38 310 25 814 28 347 182 871 555
SI|| 544 52 726 10 743 44 473 18 147 126 635 115
SK|| 1 956 100 475 32 067 32 127 30 682 197 308 952
UK|| 5 932 182 971 197 138 180 808 196 647 763 498 948
Totaal| 1 356 101 413 4 660 855 2 816 763 2 034 246 3 336 769 12 951 405 528
Het in 2013 betaalde totaalbedrag van 12 951 miljoen EUR houdt uitsluitend verband met vergoedingen. Er werden geen voorschotten betaald in 2013.
In tabel 9 worden per lidstaat de ELFPO-betalingen in 2013 vergeleken met die van 2012. De totale betalingen zijn afgenomen met 1,3 % (12,95 miljard EUR tegenover 13,12 miljard EUR).
Betalingen aan de lidstaten – vergelijking 2013 ten opzichte van|| (EUR)|
LS| Verschil 2012-2013
Tussentijdse betalingen| Voorfinanciering| Totaal| Tussentijdse betalingen| Voorfinanciering| Totaal| (EUR)| (in %)
AT| 535 931 -| 535 931 526 926 -| 526 926 -9 005 -1,68 %
BE| 68 498 -| 68 498 52 721 -| 52 721 -15 777 -23,03 %
BG| 306 792 -| 306 792 396 641 -| 396 641 89 849 29,29 %
CY| 19 857 -| 19 857 23 033 -| 23 033 3 175 15,99 %
CZ| 418 986 -| 418 986 373 075 -| 373 075 -45 910 -10,96 %
DE| 1 311 026 -| 1 311 026 1 267 359 -| 1 267 359 -43 667 -3,33 %
DK| 62 641 -| 62 641 62 519 -| 62 519 -121 -0,19 %
EE| 129 243 -| 129 243 127 044 -| 127 044 -2 198 -1,70 %
ES| 821 119 -| 821 119 1 038 317 -| 1 038 317 217 197 26,45 %
FI| 302 322 -| 302 322 340 230 -| 340 230 37 908 12,54 %
FR| 933 171 -| 933 171 998 803 -| 998 803 65 631 7,03 %
GR| 330 814 -| 330 814 225 793 -| 225 793 -105 021 -31,75 %
HU| 441 382 -| 441 382 491 234 -| 491 234 49 852 11,29 %
IE| 325 682 -| 325 682 256 972 -| 256 972 -68 710 -21,10 %
IT| 1 307 832 -| 1 307 832 1 275 133 -| 1 275 133 -32 699 -2,50 %
LT| 235 267 -| 235 267 252 927 -| 252 927 17 660 7,51 %
LU| 10 362 -| 10 362 10 094 -| 10 094 -267 -2,58 %
LV| 213 228 -| 213 228 184 032 -| 184 032 -29 195 -13,69 %
MT| 8 942 -| 8 942 9 682 -| 9 682 739 8,27 %
NL| 102 291 -| 102 291 99 485 -| 99 485 -2 805 -2,74 %
PL| 2 027 038 -| 2 027 038 1 820 972 -| 1 820 972 -206 066 -10,17 %
PT| 679 279 -| 679 279 656 450 -| 656 450 -22 828 -3,36 %
RO| 1 101 919 -| 1 101 919 1 191 637 -| 1 191 637 89 717 8,14 %
SE| 293 194 -| 293 194 182 871 -| 182 871 -110 322 -37,63 %
SI| 122 065 -| 122 065 126 635 -| 126 635 4 569 3,74 %
SK| 272 943 -| 272 943 197 308 -| 197 308 -75 634 -27,71 %
UK| 734 754 -| 734 754 763 498 -| 763 498 28 744 3,91 %
Totaal| 13 116 592 -| 13 116 592 12 951 405 -| 12 951 405 -165 186 -1,26 %
In de begroting 2013 was voor technische ondersteuning een bedrag van 6,6 miljoen EUR aan betalingskredieten beschikbaar. In tabel 10 worden de betalingen gegroepeerd per belangrijkste gebieden weergegeven. Het belangrijkste gedeelte heeft betrekking op het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling.
Technische bijstand – besteding van de betalingskredieten
Begrotingspost: 05.| (EUR)
Omschrijving| Betaald bedrag
Contactpunt van het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling (ENPO)| 4 587 788
Deskundigengroepen/Coördinatiecomité/seminars (ENPO)| 610 428
Informatietechnologie| 983 786
Comité van deskundigen inzake de evaluatie van de programma's voor plattelandsontwikkeling| 88 323
Bescherming van symbolen| 108 000
Publicaties| 177 499
Totaal| 6 555 824
Tabel 11 geeft een overzicht van de betalingsdeclaraties van de lidstaten per as/maatregel voor plattelandsontwikkeling in 2013 (K4 2012 tot en met K3 2013), de cumulatieve gedeclareerde uitgaven van 2007 tot en met 2013 (K4 2006 tot en met K3 2013) en de financieringsplannen van de ELFPO-programma's (2007-2013; EU27).
In 2013 is het meeste geld nog naar as 2 gevloeid (47,9%), gevolgd door as 1 met 29,8 %, as 3 met 14,2 % en as 4 met 6,6 %. Deze verdeling van de uitgaven wijkt nog steeds iets af van de financieringsplannen voor de programmeringsperiode 2007-2013 (32,7 %, 45,5 %, 13,5 % en 6,3 % voor respectievelijk as 1 tot en met as 4).
De maatregelen voor as 2 leiden voornamelijk tot jaarlijkse betalingen (bijvoorbeeld voor milieumaatregelen in de landbouw), terwijl de assen 1, 3 en, in mindere mate, 4 vooral uit meerjarige maatregelen bestaan, waarvoor langere goedkeurings- en uitvoeringstrajecten gelden (bijv. investeringsprojecten).
Gedeclareerde uitgaven ELFPO over 2013 (K4 2012 t/m K3 2013) en totale cumulatieve uitgaven (K4 2006 t/m K3 2013)
vergeleken met de financieringsplannen*
|| Gedeclareerde uitgaven 2013 (K4 2012 tot en met K3 2013)| Cumulatieve gedeclareerde uitgaven (K4 2006 tot en met K3 2013)| Financieringsplannen 2007-2013
ELFPO as/maatregel| (in miljoen EUR)| (%)| (in miljoen EUR)| (%)| (in miljoen EUR)| (%)
111 Acties beroepsopleiding en voorlichting| 132,| 1,0 %| 518,| 0,8 %| 947,| 1,0 %
112 Vestiging van jonge landbouwers| 392,| 3,0 %| 2096,| 3,2 %| 2 841,| 3,0 %
113 Vervroegde uittreding| 349,| 2,7 %| 2051,| 3,1 %| 2 491,| 2,6 %
114 Gebruik van adviesdiensten| 26,| 0,2 %| 89,| 0,1 %| 198,| 0,2 %
115 Oprichting van diensten ter ondersteuning…| 5,| 0,0 %| 24,| 0,0 %| 50,| 0,1 %
121 Modernisering van landbouwbedrijven| 1470,| 11,3 %| 8203.| 12,5 %| 11 636,| 12,1 %
122 Verbetering economische waarde bossen| 44,| 0,3 %| 211,| 0,3 %| 369,| 0,4 %
123 Meerwaarde land- en bosbouwproducten …| 576,| 4,4 %| 2991,| 4,5 %| 5 540,| 5,8 %
124 Samenwerking ontwikkeling nieuwe producten| 37,| 0,3 %| 113.| 0,2 %| 295.| 0,3 %
125 Infrastructuur voor de ontwikkeling ...| 591,| 4,5 %| 2338.| 3,6 %| 4 786,| 5,0 %
126 Herstel van agrarisch productiepotentieel| 78,| 0,6 %| 348,| 0,5 %| 654,| 0,7 %
131 Naleving normen o.b.v. communautaire…| 3,| 0,0 %| 59,| 0,1 %| 69,| 0,1 %
132 Deelname voedselkwaliteitsregelingen| 16,| 0,1 %| 65,| 0,1 %| 131,| 0,1 %
133 Activiteiten voorlichting en afzetbevordering| 20,| 0,2 %| 66,| 0,1 %| 167,| 0,2 %
141 Semizelfvoorzieningsbedrijven| 73,| 0,6 %| 609,| 0,9 %| 807,| 0,8 %
142 Producentengroeperingen| 34,| 0,3 %| 153,| 0,2 %| 240,| 0,3 %
143 Rechtstreekse betaling (BG + RO)| 1,| 0,0 %| 7,| 0,0 %| 15,| 0,0 %
144 Bedrijven die worden geherstructureerd| 14,| 0,1 %| 146,| 0,2 %| 200,| 0,2 %
As 3 868,| 29,8 %| 20 095,| 30,5 %| 31 440,| 32,7 %
211 Betalingen natuurlijke handicaps landbouwers| 1079,| 8,3 %| 6 265,| 9,5 %| 6 725,| 7,0 %
212 Betalingen andere gebieden met handicaps| 993,| 7,6 %| 6 357,| 9,7 %| 7 500,| 7,8 %
213 Natura 2000-betalingen en betalingen i.v.m…| 40,| 0,3 %| 165,| 0,3 %| 583,| 0,6 %
214 Agromilieubetalingen| 3338,| 25,7 %| 18 599,| 28,2 %| 22 929,| 23,9 %
215 Dierenwelzijnsbetalingen| 95,| 0,7 %| 399,| 0,6 %| 885,| 0,9 %
216 Niet-productieve investeringen| 113,| 0,9 %| 328,| 0,5 %| 544,| 0,6 %
221 Eerste bebossing van landbouwgrond| 194,| 1,5 %| 1 225,| 1,9 %| 1 710,| 1,8 %
222 1e totstandbrenging boslandbouwsystemen ...| 0,| 0,0 %| 0,| 0,0 %| 10,| 0,0 %
223 Eerste bebossing van niet-landbouwgrond| 25,| 0,2 %| 116,| 0,2 %| 256,| 0,3 %
224 Natura 2000-betalingen| 15,| 0,1 %| 33,| 0,1 %| 74,| 0,1 %
225 Bosmilieubetalingen| 11,| 0,1 %| 40,| 0,1 %| 134,| 0,1 %
226 Herstel van bosbouwpotentieel en ...| 199,| 1,5 %| 962,| 1,5 %| 1 622,| 1,7 %
227 Niet-productieve investeringen| 120,| 0,9 %| 380,| 0,6 %| 772,| 0,8 %
As 6 227,| 47,9 %| 34 874,| 53,0 %| 43 751,| 45,5 %
311 Diversificatie naar niet-agrarische activiteiten| 183,| 1,4 %| 714,| 1,1 %| 1 236,| 1,3 %
312 Oprichting/ontwikkeling ondernemingen| 249,| 1,9 %| 881,| 1,3 %| 2 046,| 2,1 %
313 Bevordering van toeristische activiteiten| 140,| 1,1 %| 482,| 0,7 %| 1 227,| 1,3 %
321 Basisvoorzieningen plattelandseconomie en ...| 561,| 4,3 %| 1963,| 3,0 %| 3 649,| 3,8 %
322 Dorpsvernieuwing en -ontwikkeling| 503,| 3,9 %| 2299,| 3,5 %| 3 338,| 3,5 %
323 Instandhouding en opwaardering landelijke ...| 183,| 1,4 %| 682,| 1,0 %| 1 201,| 1,2 %
331 Opleiding en informatie| 15,| 0,1 %| 58,| 0,1 %| 112,| 0,1 %
341 Verwerving vakkundigheid, dynamisering …| 9,| 0,1 %| 73,| 0,1 %| 121,| 0,1 %
As 1 847,| 14,2 %| 7 154,| 10,9 %| 12 934,| 13,5 %
411 Uitvoering van POS ...| 61,| 0,5 %| 145,| 0,2 %| 530,| 0,6 %
412 Uitvoering van POS ...| 10,| 0,1 %| 21,| 0,0 %| 152,| 0,2 %
413 Uitvoering van POS ...| 624,| 4,8 %| 1707,| 2,6 %| 4143,| 4,3 %
421 Uitvoering van samenwerkingsprojecten| 19,| 0,1 %| 47,| 0,1 %| 232,| 0,2 %
431 Beheer plaatselijke groep, verwerving ...| 148.| 1,1 %| 545,| 0,8 %| 973,| 1,0 %
As 863,| 6,6 %| 2467,| 3,7 %| 6 033,| 6,3 %
511 Technische bijstand| 191,| 1,5 %| 833,| 1,3 %| 1533,| 1,6 %
611 BG RO Rechtstreekse betalingen| -0,| 0,0 %| 437,| 0,7 %| 437,| 0,5 %
Totaal| 12 997,| 100,0 %| 65 861,| 100,0 %| 96 130,| 100,0 %
De lidstaten declareren hun uitgaven op kwartaalbasis. De declaraties over het vierde kwartaal van jaar n worden echter in januari n+1 ingediend. Derhalve hebben de overeenkomstige vergoedingen van de Commissie aan de lidstaten in jaar n betrekking op het vierde kwartaal van jaar n-1 tot en met het derde kwartaal van jaar n.
Grafiek 2 op de volgende bladzijde geeft een overzicht van het financiële uitvoeringspercentage van de programma's voor plattelandsontwikkeling per lidstaat. Daarbij worden de betalingen vanaf het begin van de programmeringsperiode tot en met 2013, inclusief het vierde kwartaal van 2013 (met vergoeding van de kosten in het begrotingsjaar 2014), afgezet tegen de vastleggingen over 2007-2013 op basis van het financieringsplan. Aangezien 2013 het laatste jaar was waarin vastleggingen werden gedaan, is de uitvoeringsgraad gelijk aan de absorptiegraad (vanaf het begin van de programmeringsperiode verrichte betalingen vergeleken met de totale toewijzing 2007-2013). Het gemiddelde financiële uitvoeringspercentage voor alle ELFPO-programma's bedroeg 80 %.
Grafiek 2 laat zien dat de meeste lidstaten meer dan 80 % van de vastleggingen voor 2007-2011 hebben opgenomen.
Tot eind 2013 heeft de toepassing van de n+2-regel geresulteerd in betrekkelijk geringe doorhalingen bij de plattelandsontwikkelingsprogramma's. Bij deze doorhalingen gaat het om een totaalbedrag van 164,6 miljoen EUR over de jaren 2008, 2009 en 2010. De doorhalingen over 2011 vinden in 2014 plaats.