Toelichting bij COM(2016)605-1 - Financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie - Hoofdinhoud

Inhoudsopgave

• Brussels, 14.9.2016
• COM(2016) 605 final/2
• Artikelen van de uitvoerings-voorschriften
• Gedelegeerde Verordening nr. 966/2012
• GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN
• Artikel 1
• geschrapt
• —
• —
• Artikel 2
• geschrapt
• Artikel 3
• geschrapt
• Artikel 4
• geschrapt
• Artikel 5
• Artikel 6
• Artikel 18
• geschrapt
• Artikel 11
• Artikel 23, lid 2
• Artikel 12
• geschrapt
• Artikel 13
• Artikel 14
• Artikel 16
• Artikel 26
• Artikel 26
• Artikel 26
• Artikel 15
• Artikel 28, lid 1
• Artikel 17
• Artikel 30, lid 5
• Artikel 19
• Artikel 33
• Artikel 20
• Artikel 35, lid 2
• Artikel 21
• Artikel 22
• Artikel 36
• geschrapt
• Artikel 23
• Artikel 39, lid 2
• Artikel 24
• Artikel 42, lid 4
• Artikel 25
• Artikel 45, lid 2
• Artikel 26 Artikel 27
• Artikel 28
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• Artikel 30
• Artikel 31
• Artikel 56, lid 2, onder c)
• geschrapt
• Artikel 32
• geschrapt
• Artikel 33
• Artikel 34
• Artikel 35
• Artikel 43
• Artikel 44
• Indirecte uitvoering met internationale organisaties
• geschrapt
• geschrapt
• Artikel 151
• Artikel 149.1
• Artikel 37
• Artikel 62, lid 8
• Artikel 38
• Artikel 41
• Artikel 42
• —
• Uitvoering
• geschrapt
• Artikel 150
• Artikel 150
• Artikel 150
• Artikel 39
• Artikel 40
• —
• Artikel 149
• Artikel 150
• Artikel 35
• Artikel 45, lid 1
• Scheiding van functies
• Artikel 71, lid 2
• Artikel 46, lid 2
• Artikel 47, tweede alinea
• De ordonnateur
• De ordonnateur
• Artikel 72, lid 6
• Artikel 72, lid 6
• Artikel 48
• Artikel 49, lid 2
• Artikel 50, lid 4
• Artikel 51
• Artikel 52
• Artikel 53
• Artikel 74
• Artikel 75
• Artikel 76
• Bewaring van bewijsstukken door de ordonnateurs
• Bevoegdheden en taken van de ordonnateur
• Bevoegdheden en taken van de ordonnateur
• Bevoegdheden en taken van de ordonnateur
• Het voeren van de boekhouding
• Bevoegdheden en taken van de ordonnateur
• Bevoegdheden en taken van de ordonnateur
• Behandeling van door een personeelslid veroorzaakte onregelmatigheden
• Behandeling van door een personeelslid veroorzaakte onregelmatigheden
• Artikel 74
• Artikel 73, lid 5
• Artikel 73, lid 7
• Artikel 73, lid 8
• Artikel 80, lid 4
• Artikel 73, lid 10
• Artikel 73, lid 8
• Artikel 90, lid 1
• Vervangen door artikel 90
• Artikel 54
• Artikel 55, leden 1 en 2
• Artikel 55, lid 3
• Artikel 56
• Artikel 57, lid 1
• Artikel 58, leden 1 en 2
• Artikel 59, lid 1
• Artikel 60, lid 1
• Artikel 61
• Artikel 62
• Artikel 631, lid 2, tweede alinea
• Artikel 64
• Aanstelling en beëindiging van de functie van de rekenplichtige
• Aanstelling en beëindiging van de functie van de rekenplichtige
• De ordonnateur
• Het voeren van de boekhouding
• Het beheer van de kasmiddelen
• Bankrekeningen
• Bankrekeningen
• Het beheer van de kasmiddelen
• Het beheer van de kasmiddelen
• Het beheer van de kasmiddelen
• Het voeren van de boekhouding
• Artikel 77
• Artikel 77
• Artikel 72, lid 7
• Artikel 80, lid 5
• Artikel 83, lid 2
• Artikel 82, lid 1
• Artikel 82, lid 2
• Artikel 83, lid 2
• geschrapt
• Artikel 83, lid 3
• Artikel 83, lid 4
• Artikel 80, lid 10
• Artikel 65
• geschrapt
• Artikel 66, lid 3
• Artikel 66, lid 4
• Artikel 67, lid 5
• Artikel 68
• Artikel 69
• Artikel 70, lid 2
• Artikel 71
• Artikel 72
• Artikel 73
• Instelling en beheer van gelden ter goede rekening
• Gelden ter goede rekening
• Instelling en beheer van gelden ter goede rekening
• Instelling en beheer van gelden ter goede rekening
• Instelling en beheer van gelden ter goede rekening
• Artikel 86, lid 1
• Artikel 85, lid 2
• Artikel 86, lid 5
• Artikel 86, lid 1
• geschrapt
• Artikel 86, lid 6
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• Artikel 74
• Bevoegdheden en taken van de ordonnateur
• Artikel 73, lid 8
• Artikel 50, lid 4
• Artikel 77
• Artikel 75
• Artikel 76
• Bevoegdheden en taken van de ordonnateur
• Bevestiging van instructies
• Behandeling van door een personeelslid veroorzaakte financiële onregelmatigheden
• Behandeling van door een personeelslid veroorzaakte financiële onregelmatigheden
• Artikel 73, lid 7
• Artikel 91
• Artikel 90, lid 1
• Vervangen door artikel 90
• Artikel 78
• Eigen middelen
• Artikel 94, lid 2
• Artikel 79
• Artikel 80
• Artikel 81
• Artikel 82
• Vaststelling van schuldvorderingen
• Vaststelling van schuldvorderingen
• Artikel 96, lid 2
• Artikel 96, lid 3
• Artikel 84
• Artikel 85
• Artikel 88
• Invorderingsopdrachten
• Inningsprocedure bij uitblijven van vrijwillige betaling
• Artikel 98, lid 2
• Artikel 101
• Artikel 86
• Artikel 87
• Artikel 88
• Artikel 89
• Artikel 90
• Artikel 91, leden 1 en 5
• Artikel 92
• Invordering door verrekening
• Inningsprocedure bij uitblijven van vrijwillige betaling
• Aanvullende betalingstermijnen
• Inning van boeten, andere dwangsommen of sancties opgelegd door de instellingen
• Regels betreffende de invordering
• Regels betreffende de invordering
• Artikel 100
• Artikel 101
• Artikel 102
• Artikel 106
• Artikel 99, lid 2
• Artikel 99, lid 3
• Artikel 93
• Verjaringstermijn
• Artikel 103, leden 2 tot en met 7
• Artikel 94, leden 2 en 4
• Financieringsbesluiten
• Artikel 108, leden 2 en 3
• Artikel 95
• Artikel 96
• Artikel 97
• Artikel 98
• Soorten vastleggingen in de begroting
• Soorten vastleggingen in de begroting
• Soorten vastleggingen in de begroting
• Artikel 110, leden 1 en 2
• Artikel 110, leden 4 en 6
• Artikel 110, leden 3 en 4
• Artikel 99
• Uitgaven
• Termijnen voor vastleggingen
• Artikel 109, lid 4
• Artikel 112
• Artikel 107
• Artikel 108
• geschrapt
• geschrapt
• Artikel 109
• Artikel 110
• Artikel 113
• Artikel 113
• Artikel 111, leden 2, 3, 4 en 5
• Betalingstermijnen
• Artikel 114, leden 2, 3, 4 en 5
• Artikel 112
• Artikel 113
• Computersystemen
• Periodieke opslag
• Artikel 142
• Artikel 114
• Artikel 115
• Artikel 115
• Artikel 118
• Artikel 119
• Artikel 120
• Artikel 100
• Artikel 119
• Artikel 120
• Toepassingsgebied en gunningsbeginselen
• Artikel 121
• Artikel 122
• Bijlage over het plaatsen van overheidsopdrachten en concessies
• geschrapt
• punt 1 bijlage
• Bekendmaking
• Artikel 123
• Artikel 124
• Artikel 125
• Artikel 126
• Bekendmaking van aankondigingen
• punt 2 bijlage
• punt 3 bijlage
• punt 4 bijlage
• punt 5 bijlage
• Artikel 128
• Artikel 129
• Artikel 130
• Artikel 131
• Artikel 132
• Artikel 134
• Artikel 135
• Artikel 136
• Artikel 136 bis
• Artikel 137
• –
• –
• Minimumaantal gegadigden en regels voor de onderhandelingen
• Prijsvragen voor ontwerp
• Concurrentiegerichte dialoog
• Gebruik van een onderhandelingsprocedure zonder vooraankondiging
• Procedure na een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling
• Overeenkomsten met een geringe waarde
• punt 6 bijlage
• punt 7 bijlage
• punt 8 bijlage
• punt 9 bijlage
• punt 10 bijlage
• punt 11 bijlage
• punt 12 bijlage
• punt 13 bijlage
• punt 14 bijlage
• –
• –
• Artikel 133
• Interinstitutionele procedures
• Artikel 137 bis
• Artikel 138
• Artikel 139
• Voorafgaande marktconsultaties
• Technische specificaties
• punt 15 bijlage
• punt 16 bijlage
• punt 17 bijlage
• –
• –
• Artikel 141
• Verklaring en bewijs dat er geen sprake is van een situatie van uitsluiting
• Artikel 133
• –
• Artikel 141
• Artikel 142
• Verklaring en bewijs dat er geen sprake is van een situatie van uitsluiting
• Maatregelen ter vermijding van vervalsing van de mededinging
• Artikel 133
• Artikel 137
• Artikel 143
• Artikel 144
• –
• –
• Artikel 146
• Artikel 147
• Artikel 148
• Artikel 149
• Artikel 150
• Artikel 151
• Selectiecriteria
• Economische en financiële draagkracht
• Gunningscriteria
• Abnormaal lage inschrijvingen
• punt 18 bijlage
• punt 19 bijlage
• punt 20 bijlage
• punt 21 bijlage
• punt 22 bijlage
• punt 23 bijlage
• Artikel 152
• Artikel 153
• Artikel 154
• Artikel 155
• Artikel 155 bis
• Artikel 156
• Artikel 157
• Artikel 158
• Termijnen voor de ontvangst van inschrijvingen en
• verzoeken tot deelname
• Termijnen in dringende gevallen
• Elektronische catalogi
• Inschrijvingsgaranties
• Evaluatie van de inschrijvingen en verzoeken tot deelname
• punt 24 bijlage
• punt 25 bijlage
• punt 26 bijlage
• Artikel 144
• punt 27 bijlage
• Artikel 162, lid 2
• punt 28 bijlage
• punt 29 bijlage
• Artikel 160
• Contacten tussen de aanbestedende diensten en gegadigden of inschrijvers
• Artikel 146
• Artikel 159
• Artikel 161
• Resultaten van de evaluatie en gunningsbesluit
• Kennisgeving aan gegadigden en inschrijvers
• punt 30 bijlage
• punt 31 bijlage
• Artikel 163
• Artikel 164
• Artikel 165
• Artikel 165 bis
• Artikel 147
• Artikel 148
• Artikel 148
• Artikel 167
• Artikel 167
• Artikel 166
• Artikel 166 bis
• Artikel 167
• Aankoopcentrales
• punt 32 bijlage
• Artikel 168, lid 2
• Artikel 168
• Artikel 169
• Artikel 171
• —
• —
• —
• Percelen
• Wijze waarop de waarde van opdrachten wordt geraamd
• punt 33 bijlage
• punt 34 bijlage
• punt 35 bijlage
• —
• —
• —
• Artikel 172
• geschrapt
• Artikel 173
• Artikel 174, lid 1
• Artikel 174, lid 2
• Artikel 175
• Artikel 176
• Artikel 177
• Artikel 178
• Artikel 179
• Bijdragen aan organisaties
• Subsidieovereenkomst
• Overeenkomsten en besluit tot toekenning van subsidies
• Uitgaven voor de leden van de instellingen
• Voor subsidiëring in aanmerking komende acties
• Organen die een doelstelling van algemeen Uniebelang nastreven
• Partnerschappen
• Elektronisch uitwisselingssysteem
• Artikel 2, punt 44
• verplaatst naar artikel 194
• geschrapt
• Artikel 230, onder a)
• geschrapt
• geschrapt
• Artikel 126
• Artikel 143
• Artikel 180
• Inhoud van subsidieovereenkomsten en -besluiten
• Artikel 194
• Artikel 181
• Vormen van subsidies
• Artikel 121
• Artikel 182, lid 1
• Artikel 182, lid 2
• Artikel 182, lid 3
• Artikel 182, lid 4
• Vaste bedragen, eenheidskosten en forfaitaire financiering
• Artikel 175, lid 5, en artikel 178
• geschrapt
• Artikel 177, lid 3
• Artikel 127
• Artikel 183
• Artikel 184
• Artikel 185
• Artikel 186
• Beginsel inzake medefinanciering
• Beginsel dat de subsidie geen winst mag opleveren
• Subsidies van kleine bedragen
• Technische bijstand
• In artikel 184
• geschrapt
• Artikel 2, punt 28
• Artikel 2, punt 46
• Artikel 187
• Subsidiabele kosten
• Artikel 180
• Artikel 188
• Artikel 189
• Artikel 190
• Artikel 191
• Artikel 192
• Programmering
• Inhoud van de oproepen tot het indienen van voorstellen
• Uitzonderingen op de oproepen tot het indienen van voorstellen
• Bekendmaking achteraf
• Kennisgeving aan de aanvragers
• Artikel 183
• Artikel 187
• Artikel 188
• Artikel 183
• geschrapt
• Artikel 193
• Financiering uit verschillende begrotingsplaatsen
• Artikel 185, lid 1
• Artikel 194
• Terugwerkende kracht van financiering in uiterst dringende spoedgevallen en bij conflictpreventie
• Artikel 186
• Artikel 195
• Artikel 196
• Artikel 197
• Artikel 198
• Artikel 199
• Artikel 200
• Artikel 201, lid 1
• Artikel 201, lid 2
• Indiening van subsidieaanvragen
• Inhoud van subsidieaanvragen
• Bewijs van niet-uitsluiting
• Aanvragers zonder rechtspersoonlijkheid
• Entiteiten die tezamen één aanvrager vormen
• Financiële en administratieve sancties
• Geschiktheidscriteria
• Artikel 144
• Artikel 189
• Artikel 133
• Artikel 190, lid 2
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• Artikel 190, lid 1
• Artikel 202
• Artikel 203
• Selectiecriteria
• Toekenningscriteria
• Artikel 191
• Artikel 192
• Artikel 204
• Artikel 205
• Evaluatie van de aanvragen en gunning
• Kennisgeving aan de aanvragers
• Artikel 193
• Artikel 193, lid 7
• Artikel 206
• Garanties voor voorfinanciering
• Artikelen 147 en 148
• Artikel 135, leden 2 tot en met 4
• Artikel 135, leden 8 en 9
• Artikel 207
• Artikel 208
• Bewijsstukken voor betalingsverzoeken
• Opschorting en verlaging van subsidies
• Artikel 127
• geschrapt
• Artikel 196
• Artikel 127
• Artikel 209
• Artikel 210
• Uitvoeringsopdrachten
• Financiële steun aan derden
• Artikel 198
• Artikel 197
• Artikel 211
• Artikel 212
• Artikel 213
• Artikel 214
• Artikel 215
• Programmering
• Wedstrijdreglementen
• Bekendmaking achteraf
• Evaluatie
• Informatie en kennisgeving
• Artikel 108
• Artikel 200
• Artikel 200
• Artikel 145
• Artikel 200
• Artikel 216
• Artikel 217
• Artikel 227
• geschrapt
• Artikel 228
• Artikel 229
• Artikel 79, lid 2
• geschrapt
• Artikel 230
• Artikel 231
• Artikel 232
• —
• geschrapt
• geschrapt
• Artikel 233
• —
• geschrapt
• Artikel 234
• Artikelen 237 en 238
• Artikel 235
• Artikel 236
• Artikel 237
• Artikel 238
• Artikel 239
• Artikel 240
• Artikel 241
• Artikel 242
• Artikel 243
• Artikel 244
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• Artikel 245
• geschrapt
• Artikel 246
• Artikel 247
• Artikel 248
• Artikel 249
• Artikel 250
• Artikel 251
• Artikel 252
• Artikel 253
• Artikel 254
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• BIJZONDERE BEPALINGEN
• Artikel 169, lid 1
• Artikel 169, lid 2
• Artikel 169, lid 3
• geschrapt
• geschrapt (opgenomen in artikel 12, lid 1)
• Artikel 12, lid 2, onder d)
• Artikel 170, lid 1
• Artikel 170, lid 2
• Artikel 170, lid 3
• geschrapt
• Artikel 114, lid 1
• Artikel 11, lid 2
• Artikel 171, lid 1
• Artikel 171, lid 2
• Artikel 171, lid 3
• Artikel 114, lid 3
• Artikel 114, lid 2
• Artikel 114, lid 4
• Artikel 173, lid 1
• Artikel 173, lid 2
• Artikel 30, lid 1, vierde alinea
• Artikel 31, lid 5
• Artikel 177, lid 1
• Artikel 177, lid 2
• Artikel 177, lid 3
• Artikel 177, lid 4
• Artikel 177, lid 5
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• Artikel 12, lid 3, onder b)
• Artikel
• Artikel 178, lid 1
• Artikel 178, lid 2
• —
• Artikel 13, lid 3
• Artikel 14, lid 1
• Artikel 179, lid 1
• Artikel 179, lid 2
• Artikel 179, lid 3
• Artikel 28, lid 1, onder f)
• Artikel 28, lid 2
• Artikel 28, lid 2
• Artikel 255
• —
• Artikel 181, lid 2
• Soorten concrete acties
• Artikel 20, lid 2, onder b), artikel 21, lid 2, onder b)
• Artikel 256
• Artikel 183, lid 2
• Artikel 183, lid 3
• Artikel 183, lid 4
• Nadere bepalingen inzake het JRC
• Artikel 20, lid 2, onder g), artikel 21, lid 2, onder b), en artikel 12, lid 3, onder c)
• Artikel 257
• Maatregelen die voor financiering in aanmerking komen
• Artikel 258
• Gebruik van begrotingssteun
• Artikel 259
• Trustfondsen van de Unie voor externe maatregelen
• Artikel 43
• Specifieke bepalingen voor indirect beheer met internationale organisaties
• —
• —
• —
• —
• Artikel 260
• Artikel 261
• Artikel 262
• Artikel 263
• Artikel 264
• Artikel 265
• Artikel 266
• Artikel 267
• Artikel 269
• Artikel 273
• Artikel 274
• Artikel 275
• Artikel 276
• —
• —
• —
• —
• —
• —
• Huur van gebouwen
• Specifieke bepalingen betreffende drempelwaarden en de wijze waarop externe opdrachten worden gegund
• Publiciteitsmaatregelen
• Gebruik van de onderhandelingsprocedure voor opdrachten voor diensten, leveringen en werken
• Drempelwaarden en procedures voor de plaatsing van opdrachten voor leveringen
• Drempelwaarden en procedures voor de plaatsing van opdrachten voor werken en concessies
• Garanties
• Beoordelingscommissie
• geschrapt
• geschrapt
• punt 36 bijlage
• geschrapt
• punt 37 bijlage
• punt 38 bijlage
• punt 39 bijlage
• punt 38 bijlage
• punt 38 bijlage
• punt 40 bijlage
• punt 147, deels geschrapt
• punt 41 bijlage
• Artikel 145
• —
• Artikel 263
• Bewijs van toegang tot aanbestedingen
• geschrapt
• Artikel 277
• Volledige financiering
• Artikel 278
• Artikel 279
• Artikel 280
• geschrapt
• geschrapt
• geschrapt
• Artikel 281
• Artikel 282
• Boekhouding van de Europese bureaus
• Boekhouding van de Europese bureaus
• Artikel 66, lid 5
• Artikel 66, lid 6
• Artikel 279
• Artikel 280
• geschrapt
• geschrapt
• Artikel 283
• Artikel 284
• Artikel 285
• Algemene bepalingen
• Algemene bepalingen
• Algemene bepalingen
• Artikel 256, lid 2
• Artikel 256, lid 4
• Artikel 256, lid 5
• Vooruitbetalingen
• Artikel 257
• Artikel 286
• Specifieke bepalingen voor onroerendgoedprojecten
• Procedure van vroegtijdige kennisgeving en procedure van voorafgaande toestemming
• Artikel 258
• Artikel 259
• Artikel 287
• Bezoldigde externe deskundigen
• —