Toelichting bij COM(2014)206 - Machtiging van de Commissie om onderhandelingen te openen voor de vernieuwing van het protocol bij de visserijovereenkomst met Mozambique

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

dossier COM(2014)206 - Machtiging van de Commissie om onderhandelingen te openen voor de vernieuwing van het protocol bij de visserijovereenkomst ...
bron COM(2014)206 NLEN
datum 01-04-2014
1. TOELICHTING

De Europese Unie en de Republiek Mozambique hebben een protocol bij de visserijovereenkomst ondertekend dat van toepassing is sinds 1 februari 2012. Dit protocol, waarbij vangstmogelijkheden voor EU-vaartuigen en de financiële tegenprestatie daarvoor zijn vastgesteld, verstrijkt op 31 januari 2015.

De Commissie stelt voor te onderhandelen over een nieuw protocol dat de daadwerkelijke mogelijkheden en behoeften van de vloot van de lidstaten weerspiegelt en in overeenstemming is met de Conclusies van de Raad van 19 maart 2012 over een mededeling van de Commissie inzake de externe dimensie van het gemeenschappelijk visserijbeleid.

De Raad wordt verzocht de bij deze aanbeveling gevoegde onderhandelingsrichtsnoeren goed te keuren.

2. AANBEVELING

In het licht van het bovenstaande doet de Commissie de onderstaande aanbevelingen.

- De Raad machtigt de Commissie tot het openen en voeren van onderhandelingen met het oog op de vernieuwing van het protocol in het kader van de visserijpartnerschapsovereenkomst met de Republiek Mozambique;

- De Commissie wordt als onderhandelaar van de Unie voor dit onderwerp aangewezen;

- De Commissie zal deze onderhandelingen voeren in overleg met het bevoegde speciale comité overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;

- De Raad keurt de bij deze aanbeveling gevoegde onderhandelingsrichtsnoeren goed.

Aanbeveling voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

houdende machtiging van de Commissie om namens de Europese Unie onderhandelingen te openen voor de vernieuwing van het protocol bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij met Mozambique

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 218, leden 3 en 4,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Overwegende dat onderhandelingen moeten worden geopend met het oog op de sluiting van een nieuw protocol bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij met de Republiek Mozambique,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De Commissie wordt gemachtigd om namens de Europese Unie te onderhandelen met het oog op de vernieuwing van het protocol bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij met de Republiek Mozambique.

Artikel 2

De onderhandelingen worden in overleg met de Raadsgroep extern visserijbeleid en overeenkomstig de onderhandelingsrichtsnoeren in bijlage dezes gevoerd.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de Commissie.

Gedaan te Brussel,

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

BIJLAGE

Aanbeveling voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

houdende machtiging van de Commissie om namens de Europese Unie onderhandelingen te openen voor de vernieuwing van het protocol bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij met Mozambique

Onderhandelingsrichtsnoeren

– De onderhandelingen met het oog op de vernieuwing van het protocol bij de visserijpartnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Mozambique dienen te worden gevoerd overeenkomstig de conclusies van de Raad van 19 maart 2012 inzake visserijpartnerschapsovereenkomsten op basis van de mededeling van de Commissie over de externe dimensie van het gemeenschappelijk visserijbeleid van 13 juli 2011.

– Met het oog op de bevordering van duurzame en verantwoordelijke visserij aan de hand van dit protocol gaat de Commissie tijdens de onderhandelingen uit van de volgende doelstellingen:

· het garanderen van de toegang tot de exclusieve economische zone (EEZ) van de Republiek Mozambique en van de afgifte van de vergunningen die de vaartuigen van de vloot van de Europese Unie nodig hebben om in deze EEZ visserijactiviteiten te verrichten;

· terdege rekening houden met het beste beschikbare wetenschappelijk advies en de desbetreffende door de regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB) vastgestelde beheersplannen om de ecologische duurzaamheid van visserijactiviteiten die exclusief op beschikbare bestanden gericht zijn, veilig te stellen en te verbeteren, rekening houdend met de vangstcapaciteit van de lokale vloot, en met speciale aandacht voor het feit dat het over grote afstanden trekkende bestanden betreft;

· streven naar een adequaat aandeel in de visbestanden, dat geheel in verhouding staat tot de belangen van de vloot van de EU, indien ook andere vloten belang hebben bij deze bestanden;

· het waarborgen dat de toegang tot visbestanden is gebaseerd op soortgelijke criteria als die welke in het kader van het bestaande protocol gelden, daarbij rekening houdend met de veranderingen die de afgelopen jaren zijn waargenomen en met de meest recente wetenschappelijke beoordelingen die beschikbaar zijn;

· de voortzetting van de dialoog met het oog op de versterking van het sectorale beleid om de tenuitvoerlegging van een verantwoordelijk visserijbeleid aan te moedigen in overeenstemming met de ontwikkelingsdoelstellingen van het land, met name wat betreft de governance, follow-up, de controle en de monitoring van visserijactiviteiten en wetenschappelijk advies;

· het opnemen van een clausule over de consequenties van schendingen van de mensenrechten en van de democratische beginselen;

· het zo veel mogelijk rekening houden met de belangen van de ultraperifere gebieden van de EU die economische en sociale banden met visserijactiviteiten in Mozambique hebben.

– Om te vermijden dat visserijactiviteiten worden onderbroken, moet het nieuwe protocol een clausule bevatten over voorlopige toepassing vanaf de dag die volgt op het verstrijken van het huidige protocol.

– In het protocol moet met name het volgende worden omschreven:

· de vangstmogelijkheden, per categorie, die aan vaartuigen van de Europese Unie zullen worden verleend;

· de financiële compensatie en de voorwaarden voor de uitkering daarvan; en

· de mechanismen voor de verlening van sectorale steun.