Toelichting bij COM(2022)250 - Gewijzigde begroting nr. 2 bij de begroting 2022 om het overschot van het begrotingsjaar 2021 erin op te nemen

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

Het ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 2/2022 heeft tot doel het uitvoeringsoverschot van het begrotingsjaar 2021 in de begroting 2022 op te nemen. Zoals bepaald in artikel 18, lid 3, van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Unie 5 (hierna “Financieel Reglement” genoemd), heeft dit OGB uitsluitend betrekking op het overschot en dient het te worden ingediend binnen 15 dagen na de indiening van de voorlopige rekeningen eind maart 2022.

1.De uitvoering van het begrotingsjaar 2021 geeft een overschot van 3,2 miljard EUR te zien, dat als ontvangsten op de begroting 2022 wordt opgevoerd.

Inhoudsopgave

1.

in EUR


Uitsplitsing begrotingsresultaat 2021
Overschot ontvangsten2 574 755 747
Overschot uitgaven652 303 060
Totaal overschot3 227 058 807

2.De opname van het overschot in de begroting zal een vermindering van de totale bijdrage van de lidstaten in de financiering van de begroting 2022 met hetzelfde bedrag tot gevolg hebben. De bijdragen van de lidstaten zullen ook worden beïnvloed door de herziene raming van de eigen middelen, die beschikbaar zal zijn na de bijeenkomst van het Raadgevend Comité Eigen Middelen later in mei 2022 en zal worden opgenomen in een volgend ontwerp van gewijzigde begroting overeenkomstig artikel 44, lid 1, punt b), van het Financieel Reglement.

3.In de onderstaande tabel wordt een uitsplitsing gemaakt van het resultaat voor 2021 op het vlak van de uitvoering van de ontvangsten:

2.

in EUR


Uitsplitsing begrotingsresultaat 2021Begroting 2021
(incl. GB 1-6)
ResultaatVerschil
Subtotaal ontvangsten168 010 982 854170 585 738 6012 574 755 747
Titel 1 - Eigen middelen156 993 359 980158 632 143 8901 638 783 910
Heffingen en andere rechten in de sector suiker0883 297883 297
Douanerechten17 348 140 02019 036 802 6111 688 662 591
Eigen middelen uit btw17 940 791 85017 933 927 671- 6 864 179
Eigen middelen op basis van het bni115 857 763 230115 819 165 638- 38 597 592
Correctie voor begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk000
Aan bepaalde lidstaten toegekende brutovermindering van de jaarlijkse bni-bijdrage010 862 01710 862 017
Eigen middelen op basis van niet-gerecycled kunststof verpakkingsafval5 846 664 8805 830 502 655- 16 162 225
Titel 2 - Overschotten, saldi en aanpassingen1 768 617 6101 772 041 4953 423 885
Titel 3: Administratieve ontvangsten1 725 783 3321 582 329 661- 143 453 671
Titel 4: Financiële ontvangsten, achterstandsrente en boeten515 233 3761 626 004 7061 110 771 330
Titel 5: Begrotingsgaranties, opgenomen en verstrekte leningen000
Titel 6: Ontvangsten, bijdragen en restituties in verband met Uniebeleid7 007 988 5566 973 218 850- 34 769 706

4.De gecombineerde nettoverschillen in titel 1 (Eigen middelen) en titel 2 (Overschotten, saldi en aanpassingen) bedragen in totaal 1 642 miljoen EUR. Het positieve verschil is voornamelijk het gevolg van een hoger dan verwacht bedrag aan douanerechten dat in de laatste maanden van het jaar ter beschikking van de EU-begroting is gesteld.

5.De verschillen in titel 4 (Financiële ontvangsten, achterstandsrente en boeten) bedragen 1 111 miljoen EUR, waaronder boeten in concurrentiezaken en achterstandsrente, andere dwangsommen en rente in verband met boeten en dwangsommen. Het positieve verschil is voornamelijk het gevolg van een hoger dan verwacht bedrag aan boeten in concurrentiezaken (van 957 miljoen EUR) dat uiteindelijk in de laatste maanden van het jaar is geïnd.

6.In de onderstaande tabel wordt een uitsplitsing gemaakt van het resultaat voor 2021 op het vlak van de uitvoering van de uitgaven voor alle instellingen:

3.

in EUR


Uitsplitsing begrotingsresultaat 2021Begroting 2021
(incl. GB 1-6)
ResultaatVerschil
Subtotaal uitgaven168 010 982 854167 358 679 794- 652 303 060
Resultaat in de begroting toegestane kredieten168 010 982 854167 812 011 433- 198 971 421
Europese Commissie163 703 947 487163 622 385 683- 81 561 804
Rubriek 1 – Eengemaakte markt, innovatie en digitaal beleid16 670 488 76716 645 756 020- 24 732 747
Rubriek 2a – Economische, sociale en territoriale cohesie63 855 086 29563 852 305 111- 2 781 184
Rubriek 2b – Veerkracht en waarden3 758 497 8733 751 692 278- 6 805 595
Rubriek 3 – Natuurlijke hulpbronnen en milieu56 021 071 98756 004 511 158- 16 560 829
Rubriek 4 – Migratie en grensbeheer2 519 397 5332 517 772 210- 1 625 322
Rubriek 5 – Veiligheid en defensie714 020 119708 160 481- 5 859 638
Rubriek 6 – Nabuurschap en internationaal beleid11 454 658 85611 451 911 273- 2 747 583
Rubriek 7 – Europees openbaar bestuur6 137 143 7246 116 694 818- 20 448 906
Thematische speciale instrumenten2 573 582 3342 573 582 3340
Overige instellingen4 307 035 3674 189 625 749- 117 409 618
Europees Parlement2 063 521 1352 051 903 263- 11 617 872
Raad en Europese Raad594 386 954522 990 866- 71 396 088
Hof van Justitie van de Europese Unie444 049 000438 236 491- 5 812 509
Europese Rekenkamer153 721 727148 565 360- 5 156 367
Europees Economisch en Sociaal Comité145 024 938131 688 018- 13 336 920
Comité van de Regio's106 740 880105 596 831- 1 144 049
Europese Ombudsman12 501 83611 107 040- 1 394 796
Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming19 463 19316 761 285- 2 701 908
Europese Dienst voor extern optreden767 625 704762 776 595- 4 849 109
Annulering van overgedragen kredieten van voorgaande jaren0- 327 465 673
- 327 465 673
Europese Commissie0- 249 983 942
- 249 983 942
Annulering van ongebruikte uit vorige jaren overgedragen kredieten (automatisch)- 52 538 699
- 52 538 699
Annulering van ongebruikte uit vorige jaren overgedragen kredieten (bij besluit)- 197 445 243
- 197 445 243
Overige instellingen0- 77 481 731
- 77 481 731
Europees Parlement- 38 279 705
- 38 279 705
Raad en Europese Raad- 10 065 860
- 10 065 860
Hof van Justitie van de Europese Unie- 3 331 060
- 3 331 060
Europese Rekenkamer- 711 148
- 711 148
Europees Economisch en Sociaal Comité- 2 682 342
- 2 682 342
Comité van de Regio's- 1 204 696
- 1 204 696
Europese Ombudsman- 31 534
- 31 534
Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming- 124 247
- 124 247
Europese Dienst voor extern optreden- 21 051 141
- 21 051 141
Wisselkoersverschillen op uitgaven0- 125 865 965
- 125 865 965

7.Het niet-uitgevoerde bedrag door alle instellingen samen bedroeg 652 miljoen EUR. De Commissie voerde 99,95 % van de toegestane betalingskredieten uit. De onderbesteding van de Commissie had betrekking op een bedrag van 81 miljoen EUR aan goedgekeurde kredieten en 250 miljoen EUR aan uit 2020 overgedragen kredieten. Hiervan had 183 miljoen EUR betrekking op het instrument voor noodhulp, waarvoor de aankoop van vaccindoses voor lage-inkomenslanden in 2022 zal worden afgerond.

8.De onderbesteding van de andere instellingen van 117 miljoen EUR en de annulering van kredieten ten belope van 77 miljoen EUR zijn vergelijkbaar met de niveaus van voorgaande jaren.

(1) Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (PB L 424 van 15.12.2020).
(2) Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz.

1).
(3) PB L 45 van 24.2.2022.
(4) PB L XX van 5.4.2022.
(5) PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1.