Toelichting bij COM(2023)584 - Wijziging van Richtlijn 2007/2/EG wat betreft bepaalde rapportagevoorschriften voor infrastructuren voor ruimtelijke informatie - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
dossier | COM(2023)584 - Wijziging van Richtlijn 2007/2/EG wat betreft bepaalde rapportagevoorschriften voor infrastructuren voor ruimtelijke ... |
---|---|
bron | COM(2023)584 ![]() ![]() |
datum | 17-10-2023 |
•
Motivering en doel van het voorstel
In haar mededeling “Concurrentievermogen van de EU op lange termijn: blik op de periode na 2030” 1 heeft de Commissie gewezen op het belang van een regelgevingssysteem dat ervoor zorgt dat doelstellingen tegen zo gering mogelijke kosten worden bereikt. Daarom wil zij een nieuwe impuls geven aan het rationaliseren en vereenvoudigen van rapportagevoorschriften, met als uiteindelijk doel dat lasten in dit kader met 25 % worden teruggedrongen zonder dat dit ten koste gaat van de daarmee samenhangende beleidsdoelstellingen.
Rapportagevoorschriften zijn van essentieel belang voor een correcte handhaving en goede monitoring van wetgeving. De kosten van deze voorschriften vallen per saldo grotendeels weg tegen het voordeel dat ze opleveren, met name op het gebied van de monitoring van en zorg voor de naleving van essentiële beleidsmaatregelen. Rapportagevoorschriften kunnen belanghebbenden, en met name kmo’s (het mkb) en micro-ondernemingen, echter ook opzadelen met onevenredige lasten, mede gezien de organisatorische en technologische ontwikkelingen die een aanpassing van de oorspronkelijke rapportagevoorschriften wenselijk maken. Wanneer deze voorschriften zich in de loop der tijd opstapelen, kan dit resulteren in overbodige, overlappende of achterhaalde verplichtingen, in een inefficiënte frequentie en timing of in inadequate verzamelmethoden. Daarom wordt in verschillende EU-instrumenten die rapportageverplichtingen met zich meebrengen, in specifieke drempels voor kleinere ondernemingen voorzien.
De stroomlijning van rapportageverplichtingen en terugdringing van administratieve lasten geniet dus prioriteit. In dit verband wordt met dit voorstel getracht een initiatief te vereenvoudigen dat deel uitmaakt van de grote ambities op milieugebied van de Europese Green Deal en een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk, en gevolgen heeft voor de volgende sectoren: openbare diensten en professionele diensten.
Het voorstel zal de rapportageverplichtingen uit hoofde van Richtlijn 2007/2/EG rationaliseren door de frequentie van de rapportagevoorschriften te verlagen.
De rationalisering van de rapportageverplichtingen waarop dit voorstel betrekking heeft, betreft overheidsinstanties en kan indirect leiden tot een lastenverlichting voor bedrijven. Meer in het bijzonder zal de minder frequente rapportage de lasten verlichten voor industrieën en nutsbedrijven die verplicht zijn de in de bijlagen bij de richtlijn genoemde gegevensreeksen te delen, bijvoorbeeld betreffende de netwerken voor nutsvoorzieningen, productielocaties en industriële installaties enz. Er worden geen nieuwe verplichtingen toegevoegd. De rapportageverplichting waarop dit voorstel betrekking heeft, zal een tweejaarlijkse cyclus gaan volgen, in plaats van de jaarlijkse cyclus.
•Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
Het voorstel betreffende de wijziging van Richtlijn 2007/02/EG maakt deel uit van een eerste maatregelenpakket om rapportagevoorschriften te rationaliseren. Dit is een stap in een proces waarin uitgebreid wordt gekeken naar de bestaande rapportagevoorschriften om te zien of ze nog zinvol zijn en in hoever de efficiëntie ervan kan worden vergroot.
De rationalisering die met deze maatregelen wordt bereikt, zal geen negatieve gevolgen hebben voor de verwezenlijking van de doelstellingen op het beleidsterrein, aangezien het met een tweejaarlijkse in plaats van een jaarlijkse rapportagecyclus nog steeds mogelijk zal zijn trends en ontwikkelingen in de uitvoering door de lidstaten in kaart te brengen.
•Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
In het kader van het programma voor gezonde en resultaatgerichte regelgeving (Refit) zorgt de Commissie ervoor dat haar wetgeving geschikt is voor het beoogde doel, op de behoeften van belanghebbenden is toegesneden en de doelstellingen ervan worden bereikt met zo beperkt mogelijke lasten. Dit voorstel maakt derhalve deel uit van het Refit-programma om de uit de juridische omgeving van de EU voortvloeiende rapportagedruk minder complex te maken.
Bepaalde rapportagevoorschriften zijn van essentieel belang, maar ze moeten wel zo efficiënt mogelijk zijn door overlappingen te voorkomen, overbodige lasten weg te nemen en zo veel mogelijk gebruik te maken van digitale en interoperabele oplossingen.
Het huidige voorstel rationaliseert bepaalde rapportagevoorschriften zodat de wetgevingsdoelstellingen op efficiëntere wijze en met minder rompslomp voor de overheidsinstanties worden bereikt.