Overwegingen bij COM(2024)321 - - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2024)321 - . |
|---|---|
| document | COM(2024)321 |
| datum | 17 juli 2024 |
(2) Overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EU) 2024/792 heeft de Raad Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/1447 van de Raad van 14 mei 2024 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het Oekraïneplan vastgesteld. Het tijdschema voor de monitoring en uitvoering van het Oekraïneplan, met inbegrip van de kwalitatieve en kwantitatieve stappen, is opgenomen in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/1447 van de Raad.
(3) Het totale bedrag aan financiële middelen dat bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/1447 van de Raad beschikbaar wordt gesteld voor het Oekraïneplan (hierna “het plan” genoemd) beloopt 32 270 000 000 EUR, waarvan 5 270 000 000 EUR in de vorm van niet-terugvorderbare financiële steun en maximaal 27 000 000 000 EUR in de vorm van leningen.
(4) Overeenkomstig de artikelen 25 en 24 van Verordening (EU) 2024/1447 is 6 000 000 000 EUR beschikbaar gesteld aan Oekraïne als uitzonderlijke overbruggingsfinanciering en 1 890 000 000 EUR in de vorm van een voorfinanciering die overeenkomt met een voorschot van 7 % van de steun via leningen waarvoor Oekraïne in het kader van het Oekraïneplan in aanmerking komt.
(5) Overeenkomstig artikel 26, lid 2, van Verordening (EU) 2024/792 heeft Oekraïne op 9 juli 2024 een naar behoren gemotiveerd verzoek ingediend tot betaling van de eerste tranche van de niet-terugbetaalbare financiële steun en van de steun via leningen, ten bedrage van 4 365 691 244 EUR, zoals vastgesteld in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/1447 van de Raad. Het verzoek ging vergezeld van de documenten die vereist zijn op grond van artikel 12 van de kaderovereenkomst, artikel 5 van de financieringsovereenkomst en artikel 6 van de leningsovereenkomst tussen de Unie en Oekraïne uit hoofde van de artikelen 9, 10 en 22 van Verordening (EU) 2024/792.
(6) Oekraïne heeft in zijn betalingsverzoek bevestigd dat de negen stappen die overeenkomstig Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/1447 van de Raad uiterlijk in het tweede kwartaal van 2024 moesten worden gezet op bevredigende wijze zijn uitgevoerd. De negen op bevredigende wijze uitgevoerde stappen hebben betrekking op diverse hervormingen van het Oekraïneplan in het kader van de hoofdstukken over het beheer van de overheidsfinanciën, de bestrijding van corruptie en witwaspraktijken, het beheer van overheidsactiva, het ondernemingsklimaat, de energiesector en de agrovoedingssector. De begrotingsverklaring 2025‑2027, het strategische plan voor de digitalisering van de nationale douanedienst, het strategische document inzake mijnbestrijding voor de periode tot 2033, de strategie en het actieplan voor de thermische modernisering van gebouwen tot 2050 en het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan zijn aangenomen, er is een nieuw hoofd van het nationale agentschap voor corruptiebestrijding benoemd en de wetgeving inzake corporate governance van staatsbedrijven en inzake de herziene rechtsgrondslag van het bureau voor economische zekerheid van Oekraïne is in werking getreden.
(7) Overeenkomstig artikel 26, lid 4, van Verordening (EU) 2024/792 heeft de Commissie het door Oekraïne ingediende betalingsverzoek in detail onderzocht en heeft zij een positieve beoordeling afgegeven over de bevredigende uitvoering van de negen kwalitatieve en kwantitatieve stappen voor de eerste tranche, zoals gespecificeerd in de bijlage bij dit besluit.
(8) De Commissie heeft geoordeeld dat Oekraïne nog steeds voldoet aan de in artikel 5 van Verordening (EU) 2024/792 vastgestelde voorwaarde voor steun van de Unie. Oekraïne blijft met name doeltreffende democratische mechanismen in stand houden en eerbiedigen, waaronder een parlementair meerpartijenstelsel en de rechtsstaat en blijft de eerbiediging van de mensenrechten garanderen, met inbegrip van de rechten van personen die tot minderheden behoren.
(9) Daarom moet in dit besluit worden vastgesteld dat op bevredigende wijze is voldaan aan de relevante voorwaarden voor de betaling van de eerste tranche.
(10) Gezien de moeilijke begrotingssituatie van Oekraïne is het van het grootste belang dat de middelen zo snel mogelijk worden uitgekeerd. Gezien de urgentie van de situatie en ter bespoediging van het proces moet dit besluit in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie en moet het van toepassing zijn vanaf de datum waarop het wordt vastgesteld.