Complete tekst van COM(2024)544 - Vaststelling dat op bevredigende wijze is voldaan aan de voorwaarden voor de betaling van de tweede tranche van de niet-terugbetaalbare financiële steun en de steun via leningen uit hoofde van het Oekraïneplan in het kader van de faciliteit voor Oekraïne - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2024)544 - Vaststelling dat op bevredigende wijze is voldaan aan de voorwaarden voor de betaling van de tweede tranche van de ... |
|---|---|
| bron | COM(2024)544  |
| datum | 14-11-2024 |
Pijler I van de faciliteit voor Oekraïne (hierna “de faciliteit” genoemd) stelt Oekraïne financiële steun tot 38 270 000 000 EUR beschikbaar voor de periode 2024-2027 in de vorm van niet-terugbetaalbare steun en leningen. De financiering in het kader van pijler I wordt voornamelijk toegewezen op basis van het Oekraïneplan (hierna “het plan” genoemd). Het plan bevat de hervormings- en investeringsagenda voor Oekraïne en de kwalitatieve en kwantitatieve stappen die verband houden met financiering in het kader van pijler I van de faciliteit.
Op grond van artikel 19 van Verordening (EU) 2024/792 heeft de Raad Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/14472 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het plan vastgesteld. Het tijdschema voor de monitoring en uitvoering van het plan, met inbegrip van de kwalitatieve en kwantitatieve stappen die verband houden met de financiering in het kader van pijler I van de faciliteit, is opgenomen in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/1447.
(3) Het totale bedrag aan financiële middelen dat bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/1447 van de Raad beschikbaar wordt gesteld voor het plan, beloopt 32 270 000 000 EUR, waarvan 5 270 000 000 EUR in de vorm van niet-terugvorderbare financiële steun en maximaal 27 000 000 000 EUR in de vorm van leningen.
Overeenkomstig de artikelen 24 en 25 van Verordening (EU) 2024/1447 is 6 000 000 000 EUR uitbetaald aan Oekraïne als uitzonderlijke overbruggingsfinanciering en 1 890 000 000 EUR in de vorm van een voorfinanciering die overeenkomt met een voorschot van 7 % van de steun via leningen waarvoor Oekraïne in het kader van het plan in aanmerking komt.
Overeenkomstig artikel 26, lid 4, van Verordening (EU) 2024/792 is in het kader van de eerste tranche 4 165 092 857 EUR aan Oekraïne uitbetaald, waarvan 1 500 000 000 EUR in de vorm van niet-terugbetaalbare financiële steun en 2 665 092 857 EUR in de vorm van leningen. Overeenkomstig de op grond van artikel 22 van Verordening (EU) 2024/792 gesloten leningsovereenkomst tussen de Unie en Oekraïne is een bedrag van 200 598 387 EUR van de eerste tranche gebruikt om de voorfinanciering van de lening te vereffenen.
Overeenkomstig artikel 26, lid 2, van Verordening (EU) 2024/792 heeft Oekraïne op 10 oktober 2024 een verzoek ingediend tot betaling van de tweede tranche van de niet-terugbetaalbare financiële steun en van de steun via leningen, ten bedrage van 4 248 847 926 EUR, zoals vastgesteld in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/1447 van de Raad, en bewijs verstrekt dat acht van de negen stappen op bevredigende wijze waren uitgevoerd. Op 31 oktober 2024 werd aanvullend bewijsmateriaal ingediend om aan te tonen dat de resterende stap op bevredigende wijze was uitgevoerd. Het verzoek ging vergezeld van de documenten die vereist zijn op grond van artikel 12 van de kaderovereenkomst, artikel 5 van de financieringsovereenkomst en artikel 6 van de leningsovereenkomst tussen de Unie en Oekraïne uit hoofde van de artikelen 9, 10 en 22 van Verordening (EU) 2024/792.
Oekraïne heeft bij zijn betalingsverzoek naar behoren aangetoond dat de negen stappen die overeenkomstig Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/1447 uiterlijk in het derde kwartaal van 2024 moesten zijn gezet, op bevredigende wijze zijn uitgevoerd. De negen op bevredigende wijze uitgevoerde stappen hebben betrekking op verschillende hervormingen die in het plan zijn uiteengezet in de hoofdstukken over de bestrijding van corruptie en witwaspraktijken, menselijk kapitaal, het ondernemingsklimaat, decentralisatie en regionaal beleid, de energiesector, de groene transitie en milieubescherming. Het gespecialiseerde openbaar ministerie voor corruptiebestrijding is in staat gesteld zijn personeelsbezetting uit te breiden. Het actieplan voor de uitvoering van de strategie voor de ontneming van vermogensbestanddelen 2023-2025, de demografische ontwikkelingsstrategie voor de periode tot 2040, het actieplan inzake deregulering en de resoluties tot wijziging van de staatsstrategie voor regionale ontwikkeling 2021-2027 zijn aangenomen. Daarnaast is de conceptnota ontwikkeld waarin de reikwijdte van de afwijkingen van de regels voor milieueffectbeoordeling en strategische milieubeoordeling wordt bepaald. Tot slot zijn de wetten inzake het wetboek van strafrecht, het wetboek van strafvordering en industriële verontreiniging alsook de secundaire wetgeving inzake de integriteit en transparantie van de groothandelsmarkt voor energie in werking getreden.
Overeenkomstig artikel 26, lid 4, van Verordening (EU) 2024/792 heeft de Commissie het door Oekraïne ingediende betalingsverzoek in detail onderzocht en heeft zij een positieve beoordeling afgegeven over de bevredigende uitvoering van de negen kwalitatieve en kwantitatieve stappen voor de tweede tranche, zoals gespecificeerd in de bijlage bij dit besluit. Deze positieve beoordeling wordt verricht in het kader van de uitvoering van het plan. Verdere aanpassing aan het EU-acquis zal worden vergemakkelijkt door het EU-toetredingsproces.
De Commissie heeft geoordeeld dat Oekraïne nog steeds voldoet aan de in artikel 5 van Verordening (EU) 2024/792 vastgestelde voorwaarde voor steun van de Unie. Oekraïne blijft met name doeltreffende democratische mechanismen in stand houden en eerbiedigen, waaronder een parlementair meerpartijenstelsel en de rechtsstaat en het blijft de eerbiediging van de mensenrechten garanderen, met inbegrip van de rechten van personen die tot minderheden behoren.
Daarom moet in dit besluit worden vastgesteld dat op bevredigende wijze is voldaan aan de relevante voorwaarden voor de betaling van de tweede tranche uit hoofde van het plan.
(11) Gezien de moeilijke begrotingssituatie van Oekraïne is het van het grootste belang dat de middelen zo snel mogelijk worden uitbetaald. Gezien de urgentie van de situatie en ter bespoediging van het proces moet dit besluit in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie en moet het van toepassing zijn vanaf de datum waarop het wordt vastgesteld,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Hierbij wordt vastgesteld dat op bevredigende wijze is voldaan aan de relevante voorwaarden voor de betaling van de tweede tranche van 4 248 847 926 EUR, als vastgesteld in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/1447, conform de door de Commissie overeenkomstig artikel 26 van Verordening (EU) 2024/792 verstrekte beoordeling, die aan dit besluit is gehecht.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Het is van toepassing vanaf de datum van de vaststelling ervan.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
1PB L, 2024/792, 29.2.2024, ELI: data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj.
2Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/1447 van de Raad van 14 mei 2024 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het Oekraïneplan (PB L, 2024/1447, 24.5.2024, ELI: data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/1447/oj).
NL NL