Bijlagen bij COM(2007)152 - Gemeenschappelijk standpunt dat door de Raad is aangenomen met het oog op de vaststelling van een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van algemene regels voor het verlenen van financiële bijstand van de EG op het gebied van trans-Europese vervoers- en energienetwerken - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2007)152 - Gemeenschappelijk standpunt dat door de Raad is aangenomen met het oog op de vaststelling van een Verordening van het ... |
|---|---|
| document | COM(2007)152   |
| datum | 23 maart 2007 |
- Artikel 5, dat betrekking heeft op de selectie van projecten, is gewijzigd om ervoor te zorgen dat deze regels zo coherent mogelijk zijn met de bestaande richtsnoeren voor vervoer en energie. Daarbij is rekening gehouden met de standpunten van de Raad en het Europees Parlement. Deze wijzigingen zijn voor de Commissie aanvaardbaar.
- Artikel 6 werd grotendeels ongewijzigd behouden. Alleen de voorgestelde bijstandspercentages voor prioritaire projecten op het gebied van de binnenwateren en prioritaire energieprojecten zijn niet aanvaard. De Commissie betreurt dat de door haar voorgestelde percentages niet allemaal zijn aanvaard, maar gaat akkoord met het compromis.
- Artikel 7, lid 1, dat betrekking had op de niet-cumulatie van financiële bijstand van de Gemeenschap, is geschrapt. Hoewel de Commissie er de voorkeur aan had gegeven dit lid te behouden, is zij van oordeel dat het beginsel van niet-cumulatie niet in het gedrang komt.
De Commissie heeft een verklaring over deze kwestie opgesteld, die als bijlage bij het PV van de TTE-Raad van december is gevoegd (zie bijgevoegde verklaring).
- Artikel 8 is licht gewijzigd om duidelijk te maken dat de werkprogramma's alleen uitvoering geven aan de in de richtsnoeren en de TEN-verordening vastgestelde criteria, en geen niet-essentiële elementen aan het basisbesluit toevoegen, wijzigen of beperken. De Commissie steunt de wijzigingen.
- Artikel 9 is gewijzigd om te garanderen dat het regelgevend comité wordt geraadpleegd met betrekking tot de beslissing van de Commissie inzake het bedrag van de financiële bijstand dat wordt verleend aan de geselecteerde projecten of delen van projecten. De Commissie kan akkoord gaan met het feit dat dit comité wordt geraadpleegd.
- Artikel 15, dat betrekking heeft op het comité dat dient te worden geraadpleegd voor bepaalde beslissingen van de Commissie – zoals beslissingen over het werkprogramma – is zodanig gewijzigd dat een regelgevend comité moet worden geraadpleegd in plaats van een overlegcomité. De Commissie kan aanvaarden dat een regelgevend comité moet worden geraadpleegd; dit was trouwens ook het geval in Verordening 2236/95.
4. CONCLUSIE
De Commissie is van mening dat het gemeenschappelijk standpunt van de Raad geen wijziging van de hoofddoelstelling of de geest van haar voorstel teweegbrengt en kan er zich dus mee verenigen. Zij is verheugd dat het gemeenschappelijk standpunt de stand van zaken van de interinstitutionele onderhandelingen weergeeft en de weg bereidt voor de goedkeuring van dit voorstel in tweede lezing.
Bijlage: verklaring inzake niet-cumulatie
Verklaring van de Commissie inzake niet-cumulatie:
"Het probleem van de cumulatie van financiële bijstand uit verschillende financieringsbronnen voor hetzelfde project is de Commissie zorgen blijven baren. In haar verslagen over de uitvoering van de trans-Europese netwerken door de Commissie heeft de Rekenkamer dit punt onder de aandacht gebracht.
In het kader van de operationele programma's waarvoor uit de Structuurfondsen en/of het Cohesiefonds financiële bijstand wordt verleend, kunnen andere communautaire financiële instrumenten dan deze Fondsen niet worden aangewend ter vervanging van de vereiste medefinanciering door de lidstaten.
Uitgaven in het kader van een project dat een onderdeel is van een operationeel programma waarvoor financiële bijstand uit de Structuurfondsen en/of het Cohesiefonds wordt verleend, komen niet in aanmerking voor andere vormen van communautaire bijstand. Daaruit volgt dat wanneer voor uitgaven, bijvoorbeeld voor ERTMS-apparatuur of de elektrificatie van een spoorlijn, geen financiële bijstand wordt verleend uit de Structuurfondsen en/of het Cohesiefonds, deze in aanmerking zouden kunnen komen voor TEN-financiering. De feitelijke bouw van de spoorlijn zou uit het EFRO of het Cohesiefonds kunnen worden gefinancierd.
De projecten zouden ook kunnen worden opgesplitst in geografische delen, waarvoor medefinanciering door het EFRO/Cohesiefonds of TEN-financiering mogelijk is.
Bij het toekennen van TEN-subsidies zal de Commissie derhalve controleren of de betrokken projecten geen financiering uit de Structuurfondsen of het Cohesiefonds hebben ontvangen.
Ook zal de Commissie, na raadpleging van de Rekenkamer, aan de lidstaten richtsnoeren verstrekken over de wijze waarop de verschillende financieringsinstrumenten gecombineerd kunnen worden."