Besluit 2005/625 - Hoeveelheden methylbromide die vanaf 1 januari tot en met 31 december 2005 in de EG mogen worden gebruikt in kritische toepassingen krachtens Verordening 2037/2000 betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 219/47

Bij artikel 3, lid 2, onder i), punt d), en artikel 4, lid 2, onder i), punt d), van Verordening (EG) nr. 2037/2000 is de productie, respectievelijk de invoer van methylbromide voor alle toepassingen verboden na 31 december 2004, behalve onder meer voor kritische toepassingen die beantwoorden aan artikel 3, lid 2, onder ii), en aan de criteria van Besluit nr. IX/6 van de partijen bij het Protocol van Montreal. Deze uitzonderingen voor kritische toepassingen hebben tot doel gedurende een korte periode een afwijking toe te staan, zodat alternatieven kunnen worden goedgekeurd.

Bij Besluit nr. IX/6 is vastgesteld dat de toepassing van methylbromide alleen als „kritisch” mag worden beschouwd wanneer de gebruiker aantoont dat het niet beschikbaar zijn van methylbromide voor die toepassing tot een ernstige marktverstoring zou leiden en dat er voor de gebruiker geen technisch en economisch haalbare alternatieven of vervangingsmiddelen beschikbaar zijn die uit milieu- en gezondheidsoverwegingen aanvaardbaar zijn en geschikt zijn voor de gewassen en omstandigheden in kwestie. Bovendien mag de productie en het eventuele gebruik van methylbromide alleen worden toegestaan wanneer alle technisch en economisch haalbare maatregelen zijn genomen om de kritische toepassing en alle daarmee gepaard gaande emissies van methylbromide tot een minimum te beperken. De gebruiker dient ook aan te tonen dat een behoorlijke inspanning wordt geleverd om alternatieven en vervangingsmiddelen te evalueren, in de handel te brengen en volgens de nationale wetgeving te laten goedkeuren en dat onderzoek wordt gedaan naar de ontwikkeling en toepassing van alternatieven en vervangingsmiddelen.

De Commissie heeft 84 voorstellen voor kritische toepassingen van methylbromide ontvangen van tien lidstaten, waaronder België (60 825 kg), Frankrijk (467 135 kg), Duitsland (45 250 kg), Griekenland (227 280 kg), Italië (2 298 225 kg), Polen (44 100 kg), Portugal (130 000 kg), Spanje (1 059 000 kg), Nederland (120 kg) en het Verenigd Koninkrijk (140 408 kg). In totaal is toestemming gevraagd voor het gebruik van 4 472 343 kg methylbromide, waarvan 4 111 640 kg (92 %) voor gebruik vóór de oogst en 360 703 kg (8 %) voor gebruik na de oogst.

De Commissie heeft de criteria van Besluit nr. IX/6 en artikel 3, lid 2, onder ii), van Verordening (EG) nr. 2037/2000 toegepast om te bepalen voor welke hoeveelheid methylbromide in 2005 toestemming wordt verleend voor gebruik in kritische toepassingen. De Commissie is tot de vaststelling gekomen dat er afdoende alternatieven voorhanden zijn in de Gemeenschap en dat deze alternatieven, sinds het indienen van de voorstellen voor kritische toepassingen door de lidstaten, steeds meer ingang hebben gevonden in veel landen die partij zijn bij het Protocol van Montreal. De Commissie heeft daarom vastgesteld dat in 2005 in totaal 2 777 333 kg methylbromide mag worden gebruikt voor kritische toepassingen in de lidstaten. Dit stemt overeen met 14,4 % van de hoeveelheid methylbromide die in 1991 in de Europese Gemeenschap werd gebruikt en wijst er dus op dat meer dan 85 % van de toen gebruikte methylbromide is vervangen door alternatieven. De categorieën kritische toepassingen gelijken sterk op die van bijlage II, tabel A, bij het verslag van de eerste buitengewone vergadering van de partijen bij het Protocol van Montreal (2), en op die van tabel 1A van Besluit XVI/2 van de zestiende vergadering van de partijen bij het Protocol van Montreal (3).

Krachtens artikel 3, lid 2, onder ii), van Verordening (EG) nr. 2037/2000 moet de Commissie bepalen voor welke gebruikers de vrijstelling voor kritische toepassingen geldt. Aangezien de lidstaten krachtens artikel 17, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2037/2000 de minimumopleidingseisen moeten vaststellen voor het personeel dat betrokken is bij het gebruik van methylbromide, en aangezien methylbromide alleen wordt gebruikt voor fumigatie, heeft de Commissie vastgesteld dat methylbromide alleen mag worden gebruikt door fumigatiebedrijven; alleen fumigatiebedrijven krijgen, op voorstel van de lidstaten, een vergunning van de Commissie voor het gebruik van methylbromide voor kritische toepassingen. Deze bedrijven beschikken over de nodige kwalificaties om methylbromide veilig te gebruiken, in tegenstelling tot landbouwers of eigenaars van molens, die over het algemeen niet over de nodige kwalificaties beschikken om methylbromide te gebruiken, maar op wiens eigendom het wordt gebruikt.

Bij Besluit IX/6 is bepaald dat de productie en het gebruik van methylbromide voor kritische toepassingen alleen wordt toegestaan als er geen methylbromide uit de bestaande voorraden opgeslagen of gerecycleerde methylbromide beschikbaar is. In artikel 3, lid 2, onder ii), van Verordening (EG) nr. 2037/2000 is bepaald dat de productie en de invoer van methylbromide slechts wordt toegestaan indien er van geen van de partijen bij het protocol gerecycleerd of geregenereerd methylbromide te verkrijgen zijn. Overeenkomstig Besluit IX/6 en artikel 3, lid 2, onder ii), van Verordening (EG) nr. 2037/2000 heeft de Commissie vastgesteld dat er een voorraad van 205 926 kg beschikbaar is voor kritische toepassingen. De Europese Commissie heeft licentieprocedures opgesteld om te garanderen dat de voorraden worden gebruikt alvorens de invoer of productie van methylbromide wordt toegestaan.

Aangezien het gebruik van methylbromide voor kritische toepassingen is toegestaan vanaf 1 januari 2005, en om te garanderen dat belanghebbende bedrijven en exploitanten profijt kunnen trekken van het licentiesysteem, is het aangewezen dat deze beschikking met ingang van 1 januari 2005 van toepassing wordt.

De in deze beschikking vastgestelde maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 18 van Verordening (EG) nr. 2037/2000 opgerichte comité,