Besluit 2008/655 - Goedkeuring van de noodvaccinatieprogramma’s tegen bluetongue van bepaalde lidstaten en tot vaststelling van de financiële bijdrage van de EG voor 2007 en 2008 - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 214/66

In 2007 hebben zich in verscheidene lidstaten uitbraken van bluetongue voorgedaan, met name van het bluetongueserotype 8 in België, Tsjechië, Denemarken, Duitsland, Spanje, Frankrijk, Luxemburg, Nederland en van het bluetongueserotype 1 in Frankrijk, Spanje en Portugal. In 2008 hebben zich voor het eerst uitbraken van het bluetongueserotype 8 in Italië voorgedaan.

Bluetongue is een door een vector overgedragen ziekte, waarvoor het slachten van de dieren van de voor de ziekte vatbare soorten meestal geen passende maatregel is, tenzij bij klinisch besmette dieren. Het uitbreken van deze ziekte kan een ernstige bedreiging voor de veestapel van de Gemeenschap vormen.

Verordening (EG) nr. 1266/2007 van de Commissie van 26 oktober 2007 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Richtlijn 2000/75/EG van de Raad wat betreft bestrijding, monitoring, surveillance en beperkingen op de verplaatsingen van bepaalde dieren van vatbare soorten in verband met bluetongue (3) is door de Commissie vastgesteld om de beperkingsgebieden, bestaande uit de beschermings- en de toezichtsgebieden, af te bakenen en de voorwaarden voor verplaatsingen van dieren uit deze gebieden vast te stellen.

Vaccinatie is de meest efficiënte veterinaire maatregel voor de bestrijding van bluetongue en een grootschalige noodvaccinatiecampagne is de beste optie om een vermindering van klinische ziekteverschijnselen en sterftegevallen tot stand te brengen, de verspreiding van de ziekte te beheersen, de gebieden in de lidstaten te beschermen waar de ziekte nog niet is uitgebroken en de veilige handel in levende dieren te bevorderen. De vaccinatie van de dieren tegen bluetongue in de betrokken lidstaten moet daarom worden goedgekeurd overeenkomstig artikel 9, lid 2, van Richtlijn 2000/75/EG.

Vaccinatie tegen een bepaald bluetongueserotype moet als een noodmaatregel worden beschouwd als zij voor de eerste keer in een gebied na de insleep van een nieuw serotype wordt uitgevoerd. De daaropvolgende vaccinatiecampagnes tegen hetzelfde serotype in dezelfde gebieden mogen echter niet meer als noodmaatregelen worden beschouwd en moeten in de context van de uitroeiingsprogramma's in beschouwing worden genomen.

Om de verspreiding van de ziekte zo snel mogelijk te voorkomen moet de Gemeenschap overeenkomstig het bepaalde in Beschikking 90/424/EEG financieel bijdragen in de subsidiabele kosten die de betrokken lidstaten in het kader van de noodmaatregelen ter bestrijding van bluetongue hebben gemaakt. Aangezien de Gemeenschap niet in staat is de vaccins te leveren, moet de aanschaf van de vaccindoses als een subsidiabele uitgave worden beschouwd.

De betrokken lidstaten hebben de Commissie en de andere lidstaten in kennis gesteld van de maatregelen die overeenkomstig de communautaire wetgeving ter bestrijding van de recente uitbraken van bluetongue worden toegepast. Die lidstaten hebben hun noodvaccinatieprogramma's ingediend onder vermelding van het approximatieve aantal in 2007 en 2008 te gebruiken vaccindoses en de geraamde kosten voor de uitvoering van die vaccinaties. De Commissie heeft die programma's uit zowel veterinair als financieel oogpunt beoordeeld en de programma's zijn in overeenstemming bevonden met de desbetreffende communautair veterinaire wetgeving.

In artikel 3, lid 5, van Beschikking 90/424/EEG wordt bepaald dat de financiële bijdrage van de Gemeenschap 100 % van de kosten voor de levering van het vaccin en 50 % van de kosten voor de uitvoering van de vaccinatie moet bedragen. Gezien de noodzaak om buitensporige kosten voor de communautaire begroting te vermijden, moeten echter maximumbedragen worden vastgesteld die een redelijke vergoeding voor de kosten voor de levering van het vaccin en de voor de uitvoering van de vaccinatie gemaakte kosten vormen. Een redelijke vergoeding is een vergoeding voor een product of een dienst tegen een evenredige prijs in vergelijking met de marktprijs. In afwachting van de resultaten van de door de Commissie ter plekke uitgevoerde controles is het nu nodig dat de specifieke financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de betrokken lidstaten wordt goedgekeurd en dat het bedrag voor de betaling van de eerste tranche van de financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt vastgesteld.

De financiële bijdrage van de Gemeenschap moet worden betaald op grond van het door de lidstaten ingediende officiële verzoek om vergoeding en de bewijsstukken als bedoeld in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 349/2005 van de Commissie van 28 februari 2005 tot vaststelling van voorschriften inzake de communautaire financiering van de in Beschikking 90/424/EEG van de Raad bedoelde urgente maatregelen en maatregelen ter bestrijding van bepaalde dierziekten (4).

Krachtens Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 inzake de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (5) worden programma's voor overeenkomstig de communautaire voorschriften uitgevoerde veterinaire spoedmaatregelen gefinancierd uit het Europees Landbouwgarantiefonds. Met het oog op de financiële controle zijn de artikelen 9, 36 en 37 van die verordening van toepassing.

De financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt verleend mits de voorgenomen maatregelen efficiënt worden uitgevoerd en mits de bevoegde autoriteiten alle nodige inlichtingen binnen de bij deze beschikking vastgestelde termijnen verstrekken.

Om redenen van administratieve doelmatigheid moeten alle voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap gedeclareerde uitgaven in euro’s worden uitgedrukt. Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad moet de omrekening van de uitgaven in een andere valuta dan de euro geschieden tegen de meest recente wisselkoers die de Europese Centrale Bank heeft vastgesteld vóór de eerste dag van de maand waarin de aanvraag door de betrokken lidstaat wordt ingediend.

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

100 % van de kosten (btw niet inbegrepen) voor de levering van het vaccin;

50 % van de kosten van de salarissen en honoraria van het personeel dat de vaccinaties uitvoert en 50 % van de kosten (btw niet inbegrepen) van de rechtstreeks met de uitvoering van de vaccinaties samenhangende uitgaven (inclusief verbruiksgoederen en specifiek materieel).

voor de aanschaf van het geïnactiveerde vaccin: 0,6 EUR per dosis;

voor de vaccinatie van runderen: 2 EUR per gevaccineerd rund ongeacht het aantal en de soorten gebruikte vaccindoses;

voor de vaccinatie van schapen of geiten: 0,75 EUR per gevaccineerd schaap of gevaccineerde geit ongeacht het aantal en de soorten gebruikte vaccindoses.

4 500 000 EUR aan België;

1 250 000 EUR aan Tsjechië;

800 000 EUR aan Denemarken;

17 000 000 EUR aan Duitsland;

8 000 000 EUR aan Spanje;

27 000 000 EUR aan Frankrijk;

3 500 000 EUR aan Italië;

200 000 EUR aan Luxemburg;

3 500 000 EUR aan Nederland;

1 700 000 EUR aan Portugal;

een tussentijds technisch verslag over de technische uitvoering van de surveillancemaatregelen, inclusief de behaalde resultaten in de periode van 1 november 2007 tot en met 31 augustus 2008;

een tussentijds financieel verslag, in elektronische vorm overeenkomstig de bijlage, over de door de lidstaat gemaakte kosten in de periode van 1 november 2007 tot en met 31 augustus 2008;

een technisch eindverslag over de technische uitvoering van de surveillancemaatregelen, inclusief de behaalde resultaten in de periode van 1 november 2007 tot en met 31 december 2008;

een financieel eindverslag, in elektronische vorm overeenkomstig de bijlage, over de door de lidstaat gemaakte kosten in de periode van 1 november 2007 tot en met 31 december 2008;

de resultaten van ter plekke uitgevoerde controles overeenkomstig artikel 9, lid 1, van Beschikking 90/424/EEG.

Lidstaat:

Jaar:

Referentieperiode:

Soort:

deze uitgaven reëel zijn, naar behoren verantwoord zijn en subsidiabel zijn overeenkomstig de bepalingen van Beschikking …/…/EG (specifieke beschikking vermelden);

alle bewijsstukken met betrekking tot deze uitgaven beschikbaar zijn voor controledoeleinden;

de uitsplitsing van de onderliggende verrichtingen in computerbestanden is vastgelegd en op verzoek ter beschikking van de bevoegde diensten van de Commissie wordt gesteld;

geen andere bijdrage van de Gemeenschap voor dit programma is aangevraagd en alle inkomsten uit werkzaamheden in het kader van het programma aan de Commissie zijn gedeclareerd;

het programma is uitgevoerd overeenkomstig de relevante communautaire wetgeving, met name de voorschriften inzake concurrentie, gunning van overheidsopdrachten en staatssteun;

controleprocedures van toepassing zijn, met name om de juistheid van de gedeclareerde bedragen te verifiëren, onregelmatigheden te voorkomen, op te sporen en te corrigeren en gevallen van fraude te vervolgen.