Verordening 2006/884 - Uitvoeringsbepalingen van Verordening 1290/2005 met betrekking tot de financiering van de maatregelen voor interventie in de vorm van openbare opslag door het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en de boeking van de verrichtingen in verband met openbare opslag door de betaalorganen van de lidstaten - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 171/35

De interventiemaatregelen ter regulering van de landbouwmarkten zoals bedoeld in artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1290/2005 worden door de Gemeenschap gefinancierd overeenkomstig de sectorale landbouwregelingen. Wat de maatregelen voor interventie in de vorm van openbare opslag betreft, is in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1883/78 bepaald dat het door de Gemeenschap te financieren bedrag wordt bepaald op basis van door de betaalorganen opgestelde jaarrekeningen. Bij die verordening zijn ook de regels en voorwaarden betreffende die rekeningen vastgesteld. Nu bij Verordening (EG) nr. 1290/2005 het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) is ingesteld ter vervanging van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), dienen de desbetreffende uitvoeringsbepalingen te worden vastgesteld.

Overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 kunnen de maatregelen voor interventie in de vorm van openbare opslag slechts worden gefinancierd indien de desbetreffende uitgaven zijn verricht door de door de lidstaten aangewezen en erkende betaalorganen. Overeenkomstig artikel 6, lid 1, tweede alinea, van die verordening kan de uitvoering van taken op het gebied van met name het beheer of de controle van de interventiemaatregelen, met uitzondering van de betaling van de steun, evenwel worden gedelegeerd. Deze taken moeten ook door tussenkomst van verscheidene betaalorganen kunnen worden vervuld. Voorts dient te worden bepaald dat het beheer van bepaalde maatregelen inzake openbare opslag onder verantwoordelijkheid van het betaalorgaan kan worden toevertrouwd aan derde partijen in de overheids- of de privésector. Derhalve is het dienstig de omvang van de verantwoordelijkheid van de betaalorganen op dit gebied aan te geven, hun verplichtingen te preciseren en te bepalen onder welke voorwaarden en volgens welke regels het beheer van bepaalde maatregelen inzake openbare opslag kan worden toevertrouwd aan derde partijen in de overheids- of de privésector. Wat dit laatste betreft, dient tevens te worden bepaald dat de betrokken derde partijen daartoe contracten moeten sluiten die zijn gebaseerd op de bij de onderhavige verordening vastgestelde verplichtingen en algemene beginselen.

De uitgaven voor de maatregelen voor interventie in de vorm van de openbare opslag kunnen van uiteenlopende aard zijn. Daarom is het noodzakelijk voor elke categorie van verrichtingen te preciseren welke uitgaven voor communautaire financiering in aanmerking kunnen komen, en met name onder welke voorwaarden die uitgaven kunnen worden gedekt, waarbij de voorwaarden voor subsidiabiliteit van die uitgaven en de wijze van berekening ervan moeten worden vastgesteld. In dit verband dient met name te worden gepreciseerd in welke gevallen die uitgaven moeten worden geboekt op basis van de daadwerkelijk door de betaalorganen geconstateerde elementen, en in welke gevallen dat op basis van door de Commissie vastgestelde forfaitaire bedragen moet zijn.

Om het de niet tot de eurozone behorende lidstaten mogelijk te maken hun uitgaven en kosten onder geharmoniseerde voorwaarden in de nationale valuta en in euro’s te groeperen, moet worden bepaald onder welke voorwaarden de verrichtingen in verband met openbare opslag in hun rekeningen worden opgenomen en welke wisselkoers van toepassing is.

Voor de bepaling van het bedrag van de communautaire financiering in het kader van de uitgaven voor openbare opslag is het, gezien de zeer uiteenlopende aard van de betrokken maatregelen en het ontbreken van homogene ontstaansfeiten, dienstig een enkel ontstaansfeit te bepalen op basis van de rekeningen die door de betaalorganen worden opgesteld en bijgehouden en aan de debet-, respectievelijk de creditzijde waarvan de verschillende door de betaalorganen geconstateerde elementen van de uitgaven en de ontvangsten worden geboekt.

Om de uitgaven voor openbare opslag vergoed te krijgen moeten de betaalorganen overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 883/2006 van de Commissie van 21 juni 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad met betrekking tot het bijhouden van de rekeningen van de betaalorganen, de declaraties van uitgaven en ontvangsten en de voorwaarden voor de vergoeding van uitgaven in het kader van het ELGF en het ELFPO (3) de door hen in rekening gebrachte waarden en bedragen opnemen in hun uitgavendeclaratie over de maand na de maand waaraan de verrichtingen in verband met openbare opslag zijn toegerekend. Voor een goed verloop van deze procedure dient te worden bepaald onder welke voorwaarden de voor de berekening van de kosten en uitgaven benodigde gegevens aan de Commissie moeten worden meegedeeld.

Het moet aan de hand van de boekhouding betreffende de openbare interventievoorraden mogelijk zijn het bedrag van de communautaire financiering te bepalen en tegelijk ook de stand van die voorraden na te gaan. Daartoe dienen de betaalorganen apart een voorraadboekhouding en financiële rekeningen bij te houden die de nodige gegevens bevatten om de ontwikkeling van de voorraden te volgen, respectievelijk het financiële beheer te voeren over de uitgaven en ontvangsten in het kader van de interventiemaatregelen inzake openbare opslag.

De betaalorganen moeten de elementen betreffende hoeveelheden, waarden en bepaalde gemiddelden boeken. Evenwel behoren bepaalde verrichtingen of uitgaven hetzij wegens bepaalde omstandigheden niet, hetzij volgens specifieke regels in aanmerking te worden genomen. Om verschillen in behandeling te voorkomen en de financiële belangen van de Gemeenschap te beschermen moet worden gepreciseerd om welke gevallen en omstandigheden het gaat en op welke wijze de betrokken gegevens dienen te worden geboekt.

De datum van boeking van de verschillende elementen van uitgaven en ontvangsten die bij de interventiemaatregelen inzake openbare opslag horen, hangt af van de aard van de verrichtingen en kan worden bepaald in het kader van de geldende sectorale landbouwregeling. In dit verband is het dienstig enerzijds als algemene regel te bepalen dat deze elementen worden geboekt op de datum waarop de uit de interventiemaatregel voortvloeiende materiële verrichting plaatsvindt, en anderzijds de bijzondere gevallen vast te stellen waarmee rekening moet worden gehouden.

De betaalorganen moeten in het kader van hun algemene verantwoordelijkheid de voorraden interventieproducten regelmatig controleren. Om een uniforme toepassing van deze verplichting door alle betaalorganen te waarborgen dient te worden bepaald hoe vaak en volgens welke algemene beginselen de voorraden moeten worden gecontroleerd en geïnventariseerd.

De wijze van waarderen van de verrichtingen in verband met openbare opslag hangt eveneens af van de aard van de verrichtingen en kan worden bepaald in het kader van de geldende sectorale landbouwregeling. Derhalve is het dienstig om enerzijds als algemene regel te bepalen dat de waarde van de aankopen en van de verkopen gelijk is aan de som van de betalingen of de inningen die voor de materiële verrichtingen zijn of moeten worden uitgevoerd, en anderzijds specifieke regels vast te stellen en aan te geven met welke bijzondere gevallen rekening moet worden gehouden.

Vorm en inhoud van de stukken die in het kader van de interventiemaatregelen inzake openbare opslag moeten worden verstrekt, en de voorwaarden en nadere voorschriften die gelden voor de toezending of bewaring van die stukken door de lidstaten, dienen te worden vastgesteld. Om redenen van coherentie met de regels die zijn vastgesteld op de andere deelgebieden van de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, moeten de mededelingen en uitwisselingen van gegevens waarin de onderhavige verordening voorziet, gebeuren onder de voorwaarden en op de wijze zoals bepaald in artikel 18 van Verordening (EG) nr. 883/2006.

De bij de onderhavige verordening vastgestelde maatregelen vervangen het bepaalde in de Verordeningen (EEG) nr. 411/88 van de Commissie van 12 februari 1988 met betrekking tot de bij de berekening van de financieringskosten van de interventies in de vorm van aankoop, opslag en afzet toe te passen methode en rentevoeten (4), (EEG) nr. 1643/89 van de Commissie van 12 juni 1989 tot vaststelling van de forfaitaire bedragen voor de financiering van de materiële verrichtingen in verband met de opslag van landbouwproducten (5), (EEG) nr. 2734/89 van de Commissie van 8 september 1989 tot vaststelling van de bij de bepaling van de door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, te financieren uitgaven voor de tenuitvoerlegging van artikel 37, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 822/87 van de Raad, in aanmerking te nemen elementen (6), (EEG) nr. 3492/90 van de Raad van 27 november 1990 houdende bepaling van de elementen die in acht dienen te worden genomen in de jaarrekeningen voor de financiering van interventiemaatregelen in de vorm van openbare opslag door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie (7), (EEG) nr. 3597/90 van de Commissie van 12 december 1990 inzake boekingsregels voor aankoop, opslag en verkoop van landbouwproducten door de interventiebureaus (8), (EEG) nr. 147/91 van de Commissie van 22 januari 1991 tot vaststelling van tolerantiegrenzen voor de verliezen aan door de interventiebureaus opgeslagen landbouwproducten (9) en (EG) nr. 2148/96 van de Commissie van 8 november 1996 tot vaststelling van de voorschriften voor de evaluatie van en de controle op de hoeveelheden landbouwproducten in de openbare interventievoorraden (10).

De Verordeningen (EEG) nr. 411/88, (EEG) nr. 1643/89, (EEG) nr. 2734/89, (EEG) nr. 3492/90, (EEG) nr. 3597/90, (EEG) nr. 147/91 en (EG) nr. 2148/96 dienen derhalve te worden ingetrokken.

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de Landbouwfondsen,

het beheer van bepaalde maatregelen inzake openbare opslag toevertrouwen aan natuurlijke of rechtspersonen die de interventielandbouwproducten opslaan, hierna „opslaghouders” genoemd. In dit geval moet dat beheer worden gevoerd in het kader van opslagcontracten die zijn gebaseerd op de in bijlage II omschreven verplichtingen en algemene beginselen,

natuurlijke of rechtspersonen belasten met de opdracht bepaalde specifieke bij de sectorale regeling voorgeschreven taken te verrichten.

voor elk product waarvoor een interventiemaatregel inzake openbare opslag wordt toegepast, houden zij een voorraadboekhouding en financiële rekeningen bij op basis van de verrichtingen die zij uitvoeren van 1 oktober van een jaar tot en met 30 september van het volgende jaar, welke periode hierna „boekjaar” wordt genoemd;

zij houden een lijst bij van de opslaghouders met wie zij een contract in het kader van de openbare opslag hebben gesloten. Deze lijst bevat de nodige gegevens om een nauwkeurige identificatie van alle opslagvoorzieningen mogelijk te maken, cijfers over de capaciteit daarvan en de nummers van loodsen, koel- en vriesruimten of silo’s en gaat vergezeld van plattegronden en schema's van de opslagvoorzieningen;

zij houden de voor de openbare opslag gebruikte standaardcontracten, de regels die zijn vastgesteld voor de overname van de producten, voor de opslag van de producten in de opslagplaatsen van de opslaghouders en voor de uitslag van de producten uit die opslagplaatsen, en de regels die gelden met betrekking tot de aansprakelijkheid van de opslaghouders, ter beschikking van de Commissie;

op gecentraliseerde wijze voeren zij een geautomatiseerde voorraadboekhouding die betrekking heeft op alle plaatsen van opslag, op alle producten en op alle hoeveelheden en kwaliteiten van de verschillende producten, en waarin voor elk van die producten het gewicht (in voorkomend geval het netto- en het brutogewicht) of het volume is vermeld;

zij voeren alle verrichtingen in verband met de opslag, de bewaring, het vervoer of de overdracht van interventieproducten uit overeenkomstig de communautaire en nationale voorschriften, onverminderd de eigen verantwoordelijkheid van de kopers, van de andere in het kader van een verrichting optredende betaalorganen of van de in dit verband met een opdracht belaste personen;

het hele jaar door verrichten zij de controles op de plaatsen van opslag van de interventieproducten. Deze controles worden met onregelmatige tussenpozen en onverwachts verricht. Een aankondiging vooraf waarbij de aankondigingstermijn strikt beperkt blijft tot de noodzakelijke minimumduur, mag evenwel worden gedaan mits dit het doel van de controle niet schaadt. Behalve in naar behoren gerechtvaardigde gevallen bedraagt deze aankondigingstermijn niet meer dan 24 uur;

zij verrichten een jaarlijkse inventarisatie overeenkomstig het bepaalde in artikel 8.

de goede bewaring van de producten waarvoor maatregelen inzake communautaire interventie worden toegepast. Ten minste eenmaal per jaar vergewissen zij zich van de kwaliteit van de opgeslagen producten;

de integriteit van de interventievoorraden.

de gevallen waarin verlenging van de periode van opslag van een product ertoe kan leiden dat het product in kwaliteit achteruitgaat;

de kwantitatieve verliezen of de kwaliteitsvermindering van een product als gevolg van een natuurramp.

voor situaties zoals bedoeld in dat punt a), volgens de procedure zoals bedoeld in artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1784/2003 van de Raad (12) of, naar gelang van het geval, in het overeenkomstige artikel van de andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten;

voor situaties zoals bedoeld in dat punt b), volgens de in artikel 41, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/2005 bedoelde procedure.

op verzoek van de Commissie, de in lid 7 bedoelde stukken en gegevens en de aanvullende nationale bestuursrechtelijke bepalingen die voor de toepassing en het beheer van de interventiemaatregelen zijn vastgesteld;

op de bij artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 883/2006 vastgestelde tijdstippen, gegevens over de openbare opslag op basis van de in bijlage III bij de onderhavige verordening opgenomen modellen.

de financieringskosten voor de middelen die door de lidstaten worden verschaft voor de aankoop van producten, volgens de in bijlage IV opgenomen berekeningsvoorschriften;

de uitgaven voor de in bijlage V genoemde materiële verrichtingen in verband met de aankoop en de verkoop of een andere wijze van afstand doen van producten (inslag, bewaring en uitslag van producten in openbare opslag) op basis van voor de hele Gemeenschap uniforme forfaitaire bedragen, berekend volgens de in bijlage VI opgenomen voorschriften;

de uitgaven voor materiële verrichtingen die niet noodzakelijk verband houden met de aankoop en de verkoop of een andere wijze van afstand doen van producten, op basis van forfaitaire of niet-forfaitaire bedragen overeenkomstig de bepalingen die door de Commissie zijn vastgesteld in het kader van de sectorale landbouwregelingen inzake die producten en in bijlage VII;

de afschrijving op de opgeslagen producten volgens de in bijlage VIII opgenomen berekeningsvoorschriften;

de verschillen (winsten en verliezen) tussen de boekwaarde en de prijs waartegen de producten worden afgezet, of de verschillen die uit andere factoren voortvloeien.

de hoeveelheden producten die worden geconstateerd bij de inslag in en de uitslag uit de voorraden, met of zonder fysieke verplaatsing;

de hoeveelheden die worden gebruikt in het kader van de bij Verordening (EEG) nr. 3730/87 van de Raad (14) ingestelde regeling voor kosteloze uitreiking aan de meest behoeftigen, geboekt overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 3149/92 van de Commissie (15), waarbij de aan een andere lidstaat overgedragen hoeveelheden afzonderlijk worden vermeld;

de hoeveelheden van de genomen monsters, waarbij de door kopers genomen monsters apart worden vermeld;

de hoeveelheden die, nadat door middel van een visueel onderzoek constateringen zijn gedaan in het kader van de jaarlijkse inventarisatie of bij de controle na de overname voor interventieopslag, niet opnieuw kunnen worden verpakt en ondershands worden verkocht;

de hoeveelheden die door identificeerbare of niet-identificeerbare oorzaken ontbreken, inclusief die welke overeenstemmen met de in de voorschriften bepaalde toleranties;

de hoeveelheden die in kwaliteit zijn achteruitgegaan;

de overtollige hoeveelheden;

de ontbrekende hoeveelheden die de tolerantiegrenzen overschrijden;

de ingeslagen hoeveelheden die niet aan de gestelde voorwaarden blijken te voldoen en waarvan de overname daarom wordt geweigerd;

de nettohoeveelheden die zich aan het einde van elke maand of van het boekjaar in de voorraden bevinden en worden overgeboekt naar de volgende maand of het volgende boekjaar.

de waarde van de in lid 1, onder a), van het onderhavige artikel bedoelde hoeveelheden, waarbij de waarde van de aangekochte hoeveelheden en die van de verkochte hoeveelheden afzonderlijk worden vermeld;

de boekwaarde van de hoeveelheden die worden gebruikt of geboekt in het kader van de in lid 1, onder b), van het onderhavige artikel genoemde regeling voor kosteloze uitreiking;

de in artikel 4, lid 1, onder a), bedoelde financieringskosten;

de in artikel 4, lid 1, onder b) en c), bedoelde uitgaven in verband met materiële verrichtingen;

de bedragen die voortvloeien uit de in artikel 4, lid 1, onder d), bedoelde afschrijvingen;

de bedragen die worden geïnd van de verkopers, kopers en opslaghouders, met uitzondering van de in artikel 11, lid 2, bedoelde bedragen;

het bedrag dat afkomstig is van de onderhandse verkopen als gevolg van de jaarlijkse inventarisatie of als gevolg van de controles na de overname van de producten in de interventievoorraden;

de verliezen en winsten op de uitgeslagen producten, de in het onderhavige lid, onder e), bedoelde afschrijvingen in aanmerking genomen;

de andere debet- en creditelementen, en met name die welke betrekking hebben op de in lid 1, onder c) tot en met g), van het onderhavige artikel bedoelde hoeveelheden;

de gemiddelde boekwaarde, uitgedrukt per ton of per hectoliter naar gelang van het geval.

wat de hoeveelheden betreft waarvoor ontbrekende hoeveelheden of kwaliteitsverminderingen zijn geconstateerd die vallen onder de bijlagen X en XII, worden de uitslagkosten slechts geboekt voor de daadwerkelijk verkochte en uitgeslagen hoeveelheden;

de hoeveelheden waarvoor bij een overdracht tussen lidstaten wordt geconstateerd dat zij ontbreken, worden niet als ingeslagen in de lidstaat van bestemming beschouwd en komen niet in aanmerking voor de forfaitaire inslagkosten;

in het geval van vervoer of een overdracht worden de daarvoor vastgestelde forfaitaire inslagkosten en uitslagkosten slechts geboekt indien die kosten volgens de communautaire regelgeving niet als een integrerend deel van de vervoerskosten worden beschouwd;

behoudens bijzondere bepalingen in de communautaire regelgeving, worden de bedragen die afkomstig zijn van de verkoop van producten die in kwaliteit zijn achteruitgegaan, en eventuele andere in dat verband ontvangen bedragen niet in de ELGF-administratie geboekt;

de eventueel geconstateerde overtollige hoeveelheden worden in de tabel betreffende de stand en de mutaties van de voorraden negatief geboekt bij de ontbrekende hoeveelheden. Met deze overtollige hoeveelheden wordt rekening gehouden bij de bepaling van de hoeveelheden die de tolerantiegrens overschrijden;

de andere monsters dan die welke door de kopers worden genomen, worden geboekt overeenkomstig het bepaalde in bijlage XII, punt 2, onder a).

de datum waarop het in artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1262/2001 van de Commissie (16) bedoelde opslagcontract voor witte of ruwe suiker ingaat, wat de hoeveelheden betreft die worden overgenomen in het kader van een opslagcontract dat de aanbieder en het betaalorgaan vóór de eigendomsovergang van de aangeboden voorraden hebben gesloten;

de dag van de inning wat de geïnde bedragen zoals bedoeld in artikel 5, lid 2, onder f) en g), betreft;

de datum van de feitelijke betaling van de kosten in verband met materiële verrichtingen, indien die kosten niet door forfaitaire bedragen worden gedekt.

de datum van overname van de producten door het betaalorgaan, overeenkomstig de verordening houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor het betrokken product, wat de hoeveelheden betreft die in openbare opslag worden ingeslagen zonder dat de plaats van opslag verandert;

de datum waarop de feiten worden geconstateerd, wat de ontbrekende of in kwaliteit achteruitgegane hoeveelheden en de overtollige hoeveelheden betreft;

de dag van de feitelijke uitslag van de producten in het geval van de onderhandse verkoop van producten die na een visueel onderzoek in het kader van de jaarlijkse inventarisatie of bij een controle na de interventieovername niet meer opnieuw kunnen worden verpakt en in voorraad blijven;

het einde van het boekjaar voor de eventuele verliezen die de tolerantiegrens overschrijden.

bijlage IX wat distillatieproducten (onder de gemengde regeling vallende alcohol) betreft,

bijlage X wat ontbrekende hoeveelheden betreft,

bijlage XII wat in kwaliteit achteruitgegane of vernietigde producten betreft,

bijlage XIII wat ingeslagen producten betreft waarvan de overname is geweigerd.

de laatste wisselkoers die de Europese Centrale Bank vóór het boekjaar 2007 heeft bepaald, voor de omrekening in de nationale valuta van:

de laatste wisselkoers die de Europese Centrale Bank vóór de eerste dag van elk kwartaal van het boekjaar 2007, te beginnen met 1 oktober 2006, heeft bepaald, voor de omrekening in de nationale valuta van:

de laatste wisselkoers die de Europese Centrale Bank vóór het boekjaar 2008 heeft bepaald, voor de omrekening in euro's van de waarde, na aftrek van de tweede afschrijving aan het einde van het boekjaar 2007, van de nettohoeveelheden die van het boekjaar 2007 naar het boekjaar 2008 worden overgeboekt.

VERPLICHTINGEN VAN DE BETAALORGANEN EN PROCEDURES VOOR EEN FYSIEKE INSPECTIE, overeenkomstig artikel 2, lid 3

IN HET OPSLAGCONTRACT TUSSEN EEN BETAALORGAAN EN EEN OPSLAGHOUDER OP TE NEMEN VERPLICHTINGEN VAN DE OPSLAGHOUDER EN ALGEMENE BEGINSELEN BETREFFENDE ZIJN VERANTWOORDELIJKHEID, overeenkomstig artikel 2, lid 2

GEGEVENS DIE DE LIDSTATEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 10, LID 2, MOETEN VERSTREKKEN via het in artikel 12 bedoelde computersysteem (e.faudit-tabellen)

BEREKENING VAN DE FINANCIERINGSKOSTEN overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a), en Aanhangsel met de referentierentevoeten

MATERIËLE VERRICHTINGEN DIE WORDEN GEDEKT DOOR DE FORFAITAIRE BEDRAGEN zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, onder b)

BEPALING VAN DE FORFAITAIRE BEDRAGEN VOOR DE GEMEENSCHAP overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder b)

VOOR DE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN BETREFFENDE BEPAALDE PRODUCTEN IN AANMERKING TE NEMEN SPECIFIEKE ELEMENTEN

AFSCHRIJVING OP DE PRODUCTEN IN VOORRAAD overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder d)

WAARDERING VAN DE VOORRADEN DISTILLATIEPRODUCTEN (ONDER DE GEMENGDE REGELING VALLENDE ALCOHOL)

WAARDERING VAN DE ONTBREKENDE HOEVEELHEDEN

TOLERANTIEGRENZEN

WAARDERING VAN DE IN KWALITEIT ACHTERUITGEGANE OF VERNIETIGDE HOEVEELHEDEN

BOEKHOUDREGELS VOOR INGESLAGEN PRODUCTEN WAARVAN DE OVERNAME WORDT GEWEIGERD

MODEL VOOR DE MAANDELIJKSE DECLARATIE VAN DE OPSLAGHOUDER AAN HET BETAALORGAAN

MODEL VOOR DE JAARLIJKSE DECLARATIE VAN DE OPSLAGHOUDER AAN HET BETAALORGAAN

CONCORDANTIETABEL

de wijze waarop de gegevens over de openbare opslag worden verzameld;

de overeenstemming tussen de ter plaatse door de opslaghouder bewaarde boekhoudgegevens en de gegevens die aan het betaalorgaan zijn verstrekt;

de fysieke aanwezigheid in de voorraden van de in de boeken van de opslaghouder vermelde hoeveelheden die als basis zijn gebruikt voor de meest recente maandstaat die de opslaghouder heeft ingediend, welke aanwezigheid visueel of, bij twijfel of betwisting, door weging of meting wordt vastgesteld;

de gezonde handelskwaliteit van de opgeslagen producten.

de betrokken opslaghouder, het adres van het bezochte pakhuis en de gecontroleerde partijen;

datum en tijd waarop de controle is begonnen en is beëindigd;

de plaats waar de controle is verricht, en een beschrijving van de omstandigheden op het gebied van opslag, verpakking en toegankelijkheid;

de volledige identiteit en de functie van de personen die de controle hebben verricht, en de aan hen gegeven opdracht;

de verrichte controlewerkzaamheden en de voor volumetrische meting toegepaste technieken, zoals de meetmethoden, de uitgevoerde berekeningen en de verkregen tussen- en eindresultaten, alsmede de conclusies die uit een en ander zijn getrokken;

voor elke in het pakhuis opgeslagen partij of kwaliteit, de in de boekhouding van het betaalorgaan vermelde hoeveelheid, de in de boekhouding van het pakhuis vermelde hoeveelheid en de verschillen die eventueel tussen die twee boekhoudingen zijn geconstateerd;

voor elke fysiek geïnspecteerde partij of kwaliteit, de onder f) bedoelde gegevens, de ter plaatse geconstateerde hoeveelheid en de eventuele verschillen; het nummer van de partij of van de kwaliteit, de betrokken pallets, kartons, silo’s, opslagtanks of andere recipiënten en het gewicht (in voorkomend geval het netto- en het brutogewicht) of het volume;

de in geval van verschillen door de opslaghouder afgelegde verklaringen;

de plaats en de datum en de handtekeningen van de opsteller van het proces-verbaal en van de opslaghouder of diens vertegenwoordiger;

in voorkomend geval, het feit dat de controle wegens een afwijking is verruimd, onder vermelding van het aan deze verruimde controle onderworpen percentage van de opgeslagen hoeveelheden, de geconstateerde verschillen en de gegeven uitleg.

de verrichte controles, waaronder de fysieke inspecties (controles ten behoeve van de inventarisatie), die apart moeten worden vermeld,

de gecontroleerde hoeveelheden,

de geconstateerde afwijkingen ten opzichte van de maand- en jaarstaten en de oorzaken van deze afwijkingen.

constatering van de overeenstemming met de controlenummers van de partijen en de kartons volgens de aankoop- of inslaglijsten,

weging van pallets (één pallet op de tien) en van kartons (één karton per pallet),

visuele controle van de inhoud van een karton (één pallet op de vijf),

controle op de staat van de verpakking.

constatering van de overeenstemming met de controlenummers van de partijen en de zakken volgens de aankoop- of inslaglijsten,

weging van pallets (één pallet op de tien) en van zakken (één zak op de tien),

visuele controle van de inhoud van een zak (één pallet op de vijf),

controle op de staat van de verpakking.

De voor controle geselecteerde cellen of kamers komen overeen met ten minste 5 % van de totale hoeveelheid granen of rijst die is opgeslagen uit hoofde van openbare interventie.

De selectie wordt voorbereid aan de hand van de in de voorraadboekhouding van het betaalorgaan beschikbare gegevens, maar wordt de opslaghouder niet vooraf meegedeeld.

Fysieke inspectie:

In elke plaats van opslag moeten een plattegrond van het pakhuis en het opmetingsdocument voor elke opslagsilo of –kamer beschikbaar zijn.

In elk pakhuis moeten de granen of moet de rijst zo zijn opgeslagen dat een volumetrische controle mogelijk is.

identificatie van de tanks aan de hand van het nummer ervan en identificatie van het alcoholtype,

vergelijking van de identiteit van de tanks en de inhoud ervan met de gegevens in de voorraadboekhouding van het pakhuis en de gegevens in de boekhouding van het betaalorgaan,

organoleptische controle op de aanwezigheid van alcohol, het alcoholtype en het volume alcohol in de tanks,

onderzoek van de opslagomstandigheden door visuele controle van andere tanks.

identificatie van de partijen en de pallets en controle van het aantal kartons,

controle van het gewicht van 10 % van de pallets of containers,

controle van het gewicht van 10 % van de kartons op elke gewogen pallet,

visuele controle op de inhoud van die kartons en op de staat van de verpakking in de kartons.

De voor controle geselecteerde silo’s, cellen en kamers komen overeen met ten minste 5 % van de totale hoeveelheid suiker in bulk die is opgeslagen uit hoofde van openbare interventie.

De selectie wordt voorbereid aan de hand van de in de voorraadboekhouding van het betaalorgaan beschikbare gegevens, maar wordt de opslaghouder niet vooraf meegedeeld.

Fysieke inspectie:

In elke plaats van opslag moeten een plattegrond van het pakhuis en het opmetingsdocument voor elke opslagsilo of –kamer beschikbaar zijn.

De suiker in bulk moet zo zijn opgeslagen dat een volumetrische controle mogelijk is.

In het geval dat de hierboven onder 1 beschreven inventarisatieprocedures niet kunnen worden toegepast, worden alle aan- of afvoerpunten van de silo/plaats van opslag door het betaalorgaan officieel verzegeld. Om ervoor te zorgen dat deze zegels intact blijven, controleert het betaalorgaan elke maand of zij ongeschonden zijn. Over deze inspecties wordt een gedetailleerde beschrijving opgesteld. Alleen in aanwezigheid van een inspecteur van het betaalorgaan is het toegestaan zich toegang tot de voorraden te verschaffen.

De lidstaat zorgt ervoor dat de zegels worden aangebracht volgens een procedure die goede garanties biedt dat de uit hoofde van openbare interventie opgeslagen producten onaangeroerd blijven.

Tevens moet ten minste eenmaal per jaar een inspectie worden uitgevoerd om de opslagomstandigheden te controleren en na te gaan of de producten goed zijn bewaard.

De voor controle geselecteerde partijen komen overeen met ten minste 5 % van de totale hoeveelheid suiker die is opgeslagen uit hoofde van openbare interventie. De selectie van de te controleren partijen wordt vóór het bezoek aan de plaats van opslag uitgevoerd aan de hand van de gegevens die in de voorraadboekhouding van het betaalorgaan beschikbaar zijn, maar wordt de opslaghouder niet vooraf meegedeeld.

Controle ter plaatse op de aanwezigheid van de geselecteerde partijen en op de samenstelling daarvan:

Voor in zakken van 50 kg verpakte suiker:

Voor in „grote zakken” verpakte suiker:

De fysiek geïnspecteerde partijen en de geconstateerde verschillen/gebreken worden beschreven in het proces-verbaal over de inventarisatie.

In het geval dat de hierboven onder 1 beschreven inventarisatieprocedures niet kunnen worden toegepast, worden alle aan- of afvoerpunten van de plaats van opslag door het betaalorgaan officieel verzegeld. Om ervoor te zorgen dat deze zegels intact blijven, controleert het betaalorgaan elke maand of zij ongeschonden zijn. Over deze inspecties wordt een gedetailleerde beschrijving opgesteld. Alleen in aanwezigheid van een inspecteur van het betaalorgaan is het toegestaan zich toegang tot de voorraden te verschaffen.

De lidstaat zorgt ervoor dat de zegels worden aangebracht volgens een procedure die goede garanties biedt dat de uit hoofde van openbare interventie opgeslagen producten onaangeroerd blijven.

Tevens moet ten minste eenmaal per jaar een inspectie worden uitgevoerd om de opslagomstandigheden te controleren en na te gaan of de producten goed zijn bewaard.

De stukken over de inslag, de opslag en de uitslag van de producten die als basis voor de opstelling van de jaarrekeningen worden gebruikt, moeten in het bezit van de opslaghouder zijn en ten minste de volgende gegevens bevatten:

Ten minste eenmaal per maand worden de stukken over de inslag, de opslag en de uitslag van de producten door de opslaghouder aan het betaalorgaan toegezonden ter staving van een maandelijkse verzamelstaat van de voorraden. Zij moeten vóór de 10e van de maand na de maand waarop zij betrekking hebben, in het bezit van het betaalorgaan zijn.

Een model voor de maandelijkse verzamelstaat van de voorraden is opgenomen in bijlage XIV. De betaalorganen stellen dit model langs elektronische weg beschikbaar aan de opslaghouders.

De opslaghouder stelt aan de hand van de maandstaten zoals bedoeld in punt 1 een jaarstaat van de voorraden op. Deze jaarstaat wordt aan het betaalorgaan meegedeeld uiterlijk op 15 oktober volgende op de afsluiting van het boekjaar.

De jaarstaat van de voorraden geeft een overzicht van de opgeslagen hoeveelheden, uitgesplitst naar product en naar plaats van opslag, voor elk product met vermelding van de hoeveelheden in voorraad, de nummers van de partijen (behalve voor granen), het jaar van inslag (behalve voor alcohol) en een verklaring voor de eventueel geconstateerde afwijkingen.

Een model voor de jaarstaat van de voorraden is opgenomen in bijlage XV. De betaalorganen stellen dit model langs elektronische weg beschikbaar aan de opslaghouders.

het voeren van een geautomatiseerde voorraadboekhouding van de interventievoorraden,

het rechtstreeks en onmiddellijk beschikbaar stellen van een permanente inventaris,

het op elk tijdstip beschikbaar stellen van alle stukken over de inslag, de opslag en de uitslag van de in voorraad gehouden producten en van de ter uitvoering van deze verordening opgestelde boekhoudkundige stukken en processen-verbaal die in het bezit van de opslaghouder zijn,

permanente toegang tot die stukken voor de functionarissen van het betaalorgaan en van de Commissie en voor elke in opdracht van het betaalorgaan of de Commissie handelende persoon.

Maandelijkse en jaarlijkse berekening van de verliezen op verkopen en de afschrijvingsbedragen in het kader van de openbare opslag

Prijsverschillen en andere elementen

Berekening van de technische kosten

Berekening van de financieringskosten

Stand en mutaties van de voorraden in openbare opslag

Berekening van de waarde van de uitbeenverliezen boven de toegestane verliezen (rundvlees)

Terugbetaling van kosten wegens weigering van de goederen (technische kosten) — Verordening (EG) nr. …/2006 (bijlage XI, punt 1, onder a) en b))

Terugbetaling van kosten wegens weigering van de goederen (financieringskosten en waarde) — Verordening (EG) nr. …/2006 (bijlage XI, punt 1, onder c), en artikel 9, lid 5)

Verantwoording van de overdrachten uit andere lidstaten

Samenvattende tabel voor de berekening van de te boeken maandelijkse bedragen

Gedetailleerd overzicht van de afzet

Maandelijkse berekening van de verliezen door de levering van levensmiddelen voor de meest behoeftigen in de Gemeenschap (Verordening (EEG) nr. 3730/87) (andere producten dan rundvlees)

Rundvlees — Maandelijkse berekening van de verliezen door de levering van levensmiddelen voor de meest behoeftigen in de Gemeenschap (Verordening (EEG) nr. 3730/87)

Maandelijkse berekening van de verliezen door de kosteloze levering van levensmiddelen

Berekening van de aan het begin van het boekjaar over te boeken waarde

de gemiddelde waarde per ton product wordt berekend door de totale waarde van de op de eerste dag van het boekjaar in voorraad zijnde en de in de loop van het boekjaar aangekochte producten te delen door de totale hoeveelheid, uitgedrukt in tonnen, van de op de eerste dag van het boekjaar in voorraad zijnde en de in de loop van het boekjaar aangekochte producten;

de gemiddelde voorraad van het boekjaar wordt berekend door de som van de beginvoorraden en de eindvoorraden van alle maanden van het boekjaar te delen door een getal dat gelijk is aan tweemaal het aantal maanden van het boekjaar.

=

in de loop van het boekjaar aangekochte hoeveelheden,

=

door de koper betaald bedrag,

=

door de koper te betalen bedrag,

Tsjechië

Driemaands Prague interbank borrowing offered rate (PRIBOR)

Denemarken

Driemaands Copenhagen interbank borrowing offered rate (CIBOR)

Estland

Driemaands Talin interbank borrowing offered rate (TALIBOR)

Cyprus

Driemaands Nicosia interbank borrowing offered rate (NIBOR)

Letland

Driemaands Riga interbank borrowing offered rate (RIGIBOR)

Litouwen

Driemaands Vilnius interbank borrowing offered rate (VILIBOR)

Hongarije

Driemaands Budapest interbank borrowing offered rate (BUBOR)

Malta

Driemaands Malta interbank borrowing offered rate (MIBOR)

Polen

Driemaands Warszawa interbank borrowing offered rate (WIBOR)

Slovenië

Driemaands Interbank borrowing offered rate (SITIBOR)

Slowakije

Driemaands Bratislava interbank borrowing offered rate (BRIBOR)

Zweden

Driemaands Stockholm interbank borrowing offered rate (STIBOR)

Verenigd Koninkrijk

Driemaands London interbank borrowing offered rate (LIBOR)

Overige lidstaten

Driemaands Euro interbank borrowing offered rate (EURIBOR)

Transport, bij aankomst, van het vervoermiddel naar de opslagcel (silo of kamer van het pakhuis) – eerste overslag;

weging;

bemonstering/analyses/bepaling van de kwaliteit.

Huur van de ruimten tegen de contractprijs;

verzekeringskosten [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

maatregelen ter bestrijding van ongedierte [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

jaarlijkse inventarisatie [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

eventuele ventilatie [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag].

Weging;

bemonstering/analyses (indien gefinancierd in het kader van de interventie);

fysieke uitslag en lading in het eerste vervoermiddel.

Transport, bij aankomst, van het vervoermiddel naar de opslagcel (silo of kamer van het pakhuis) – eerste overslag;

weging;

bemonstering/analyses/bepaling van de kwaliteit;

opzakken (in voorkomend geval).

Vervoerskosten volgens de afstandsklasse.

Huur van de ruimten tegen de contractprijs;

verzekeringskosten [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

maatregelen ter bestrijding van ongedierte [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

jaarlijkse inventarisatie [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag].

Weging;

bemonstering/analyses (indien gefinancierd in het kader van de interventie);

fysieke uitslag en lading in het eerste vervoermiddel.

Kwaliteitscontrole van het vlees met been;

weging van het vlees met been;

goederenbehandeling;

met de uitvoering van het contract voor het uitbenen gemoeide kosten, die omvatten:

Huur van de ruimten tegen de contractprijs;

verzekeringskosten [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

controle van de temperatuur [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

jaarlijkse inventarisatie [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag].

Weging;

kwaliteitscontrole (indien gefinancierd in het kader van de interventie);

transport van het vrieshuis naar het laadperron van het vrieshuis.

Transport, bij aankomst, van het vervoermiddel naar de opslagcel;

weging en identificatie van de verpakkingseenheden;

bemonstering/kwaliteitscontrole;

inslag in het vrieshuis en invriezen;

tweede bemonstering/kwaliteitscontrole aan het einde van de proefperiode.

Huur van de ruimten tegen de contractprijs;

verzekeringskosten [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

controle van de temperatuur [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

jaarlijkse inventarisatie [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag].

Weging, identificatie van de verpakkingseenheden;

transport van het vrieshuis naar het laadperron van het vrieshuis als het vervoermiddel een container is, en datzelfde transport en inladen op dat perron als het vervoermiddel een vrachtwagen of een treinwagon is.

Transport, bij aankomst, van het vervoermiddel naar de opslagkamer;

weging;

bemonstering/kwaliteitscontrole;

controle van de merking en van de verpakking.

Huur van de ruimten tegen de contractprijs;

verzekeringskosten [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

controle van de temperatuur [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

jaarlijkse inventarisatie [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag].

Weging;

bemonstering/controle van de goederen (indien gefinancierd in het kader van de interventie);

als het vervoermiddel een vrachtwagen of een treinwagon is, transport naar het laadperron van het pakhuis en inladen in het vervoermiddel exclusief het vastzetten van de lading – als het gaat om een ander vervoermiddel, in het bijzonder een container, uitsluitend transport naar het laadperron van het pakhuis.

Verificatie/controle van de hoeveelheid;

bemonstering/kwaliteitscontrole;

overbrenging in een tank (tenzij gekocht zonder verplaatsing van de alcohol).

Contractprijs of huur voor de tanks;

verzekeringskosten [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

controle van de temperatuur [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag];

jaarlijkse inventarisatie [tenzij reeds begrepen in het onder a) bedoelde bedrag].

Controle van de hoeveelheid;

bemonstering/analyse van de kwaliteit (indien gefinancierd in het kader van de interventie);

inladen in een voertuig of overbrengen in een tank van de koper.

Waarde van de aangekochte hoeveelheden

Voor de toepassing van artikel 9, lid 2, eerste alinea, ten aanzien van de aangekochte alcohol brengen de interventiebureaus een met de steun aan de distilleerder overeenkomend bedrag in mindering op de aankoopprijs voor de alcohol en boeken zij dat bedrag in de begrotingspost voor distillatie. De aankoopwaarde van de alcohol na aftrek van de steun wordt geboekt in het veld voor de waarde van de in de betrokken periode overgenomen aangekochte hoeveelheden (regel 004 van tabel 1). De af te trekken steun is die welke geldt voor de geleverde kwaliteit alcohol.

Voor de toepassing van bijlage X en van bijlage XII, punt 2, onder a) en c), moet in plaats van de interventieprijs de aan de distilleerder te betalen prijs na aftrek van de in punt 1 bedoelde steun in aanmerking worden genomen.

Indien wordt verwacht dat de verkoopprijs van een in openbare interventie opgeslagen product lager zal zijn dan de aankoopprijs ervan, wordt bij de aankoop een afschrijvingspercentage, „coëfficiënt k” genoemd, toegepast. Het wordt voor elk product vastgesteld aan het begin van elk boekjaar.

Het afschrijvingspercentage komt ten hoogste overeen met het verschil tussen de aankoopprijs van het betrokken product en de prijs waartegen het naar verwachting zal kunnen worden afgezet.

De Commissie kan de afschrijving bij de aankoop beperken tot een gedeelte van het overeenkomstig lid 2 berekende percentage. Dit gedeelte kan niet kleiner zijn dan 70 % van de overeenkomstig punt 1 vastgestelde afschrijving.

In dat geval past de Commissie aan het einde van het boekjaar een tweede afschrijving toe volgens de in punt 5 aangegeven methode.

Met het oog op de in punt 3, tweede alinea, bedoelde afschrijvingen stelt de Commissie vóór 20 oktober van elk jaar totaalbedragen voor afschrijving per product en per lidstaat vast.

Daartoe wordt per product en per lidstaat de verwachte verkoopprijs van de opgeslagen producten vergeleken met de geschatte over te boeken waarde. De verschillen tussen de geschatte over te boeken waarden en de resultaten van de vermenigvuldiging van de verwachte verkoopprijzen met de geschatte aan het einde van het boekjaar opgeslagen hoeveelheden leveren de totaalbedragen voor afschrijving per product en per betrokken lidstaat op.

De schatting van de hoeveelheden in openbare opslag en de over te boeken waarden per product en per lidstaat in de zin van artikel 6, lid 1, wordt gebaseerd op een uiterlijk op 7 september van het jaar n+1 aan de Commissie toe te zenden mededeling van de lidstaten over de producten in voorraad op 30 september van dat jaar die de volgende gegevens bevat:

De waarden in nationale valuta die de niet tot de eurozone behorende lidstaten meedelen met het oog op de berekening van de afschrijving aan het einde van het boekjaar, worden in euro’s omgerekend met gebruikmaking van de koersen die gelden op het tijdstip van de berekening van de totaalbedragen voor afschrijving aan het einde van het boekjaar.

De Commissie deelt de totaalbedragen voor afschrijving per product aan elke betrokken lidstaat mee om het de lidstaten mogelijk te maken die bedragen op te nemen in hun laatste maanddeclaratie van uitgaven aan het ELGF van het betrokken boekjaar.

de ontvangsten uit de verkoop van de alcohol;

de tegenwaarde van de kwantitatieve verliezen boven de tolerantiegrens;

de tegenwaarde van de hoeveelheden die ontbreken als gevolg van diefstal of andere identificeerbare verliezen;

de tegenwaarde van de hoeveelheden die als gevolg van de opslagomstandigheden in kwaliteit zijn achteruitgegaan;

de tegenwaarde van de door schadegevallen verloren gegane hoeveelheden;

de in het kader van de communautaire regelgeving verbeurde zekerheden;

eventuele andere ontvangsten.

De waarde van de hoeveelheden die ontbreken door overschrijding van de tolerantiegrenzen voor bewaar- of verwerkingsverliezen of als gevolg van diefstal of andere identificeerbare oorzaken, wordt berekend door die hoeveelheden te vermenigvuldigen met de op de eerste dag van het lopende boekjaar voor de standaardkwaliteit van het betrokken product geldende interventieprijs, verhoogd met 5 %.

In het geval van alcohol wordt de interventieprijs vervangen door de aan de distilleerder betaalde prijs na aftrek van een bedrag dat overeenkomt met de aan de distilleerder betaalde steun.

Indien op de dag waarop de ontbrekende hoeveelheden worden geconstateerd, de gemiddelde marktprijs voor de standaardkwaliteit in de lidstaat waar het product is opgeslagen, hoger is dan 105 % van de basisinterventieprijs, betaalt de contractant het interventiebureau een vergoeding ten bedrage van de door de lidstaat geconstateerde marktprijs, verhoogd met 5 %.

De lidstaat bepaalt de gemiddelde marktprijs aan de hand van de gegevens die hij de Commissie regelmatig verstrekt.

De verschillen tussen de als gevolg van de toepassing van de marktprijs geïnde bedragen, en de met toepassing van de interventieprijs ten gunste van het ELGF geboekte bedragen, moeten aan het einde van het boekjaar aan het ELGF worden gecrediteerd als onderdeel van de andere creditelementen.

Indien ontbrekende hoeveelheden worden geconstateerd na een overdracht of na het vervoer van producten van een interventiecentrum (opslagplaats) of een door het betaalorgaan aangewezen plaats van opslag naar een andere plaats, wordt de waarde van die ontbrekende hoeveelheden in het geval dat bij de sectorale communautaire regelingen geen specifieke waarde is vastgesteld, bepaald overeenkomstig punt a).

De tolerantiegrenzen ter dekking van de kwantitatieve verliezen die het gevolg zijn van de normale opslagverrichtingen die volgens de regels worden uitgevoerd, worden voor de onderscheiden producten waarvoor een maatregel inzake openbare opslag wordt toegepast, vastgesteld op:

De bij het uitbenen van rundvlees toegestane verliezen worden vastgesteld op 32 %. Dit percentage wordt toegepast op het totaal van de in het boekjaar voor uitbening aangevoerde hoeveelheden.

Voor de opslag van de producten die afkomstig zijn van de bij de artikelen 35 en 36 van Verordening (EEG) nr. 822/87 ingestelde distillatiemaatregelen, geldt de tolerantiegrens voor de kwantitatieve opslagverliezen die is vastgesteld voor de producten van de bij artikel 39 van die verordening ingestelde distillatiemaatregel.

Bij de in punt 1 vastgestelde tolerantiegrenzen gaat het om het percentage van het werkelijke gewicht, zonder verpakking, van de in de loop van het betrokken boekjaar ingeslagen en overgenomen hoeveelheden, verhoogd met de hoeveelheden die aan het begin van dat boekjaar in voorraad waren.

Deze toleranties worden toegepast bij de fysieke controles van de voorraden. Voor elk product wordt de tolerantiegrens berekend ten opzichte van het totaal van de door het betaalorgaan opgeslagen hoeveelheden van dat product.

Het werkelijke gewicht bij de inslag en bij de uitslag wordt berekend door het geconstateerde gewicht te verminderen met het forfaitaire gewicht van de verpakking dat in de aankoopvoorwaarden is bepaald of, als er geen desbetreffende aankoopvoorwaarden zijn, het gemiddelde gewicht van de door het betaalorgaan gebruikte verpakkingen.

Een verlies van een aantal verpakkingseenheden of van een aantal stuks die zijn geregistreerd, wordt niet gedekt door de tolerantiegrens.

De hoeveelheden die ontbreken als gevolg van diefstal of van andere verliezen door identificeerbare oorzaken, komen niet in aanmerking voor toepassing van de in de punten 1 en 2 vastgestelde tolerantiegrenzen.

De in de punten 1 en 2 vermelde grenzen worden vastgesteld door de Commissie.

Behoudens bijzondere bepalingen in de communautaire regelgeving wordt een product als in kwaliteit achteruitgegaan beschouwd als het niet langer voldoet aan de bij de aankoop geldende kwaliteitseisen.

De waarde van de hoeveelheden in kwaliteit achteruitgegane of vernietigde producten wordt afhankelijk van de aard van de oorzaak berekend overeenkomstig de volgende voorschriften:

Behoudens bijzondere bepalingen in de communautaire regelgeving worden de voor een geweigerde hoeveelheid reeds geboekte inslag-, uitslag-, opslag- en financieringskosten elk afzonderlijk afgetrokken en in de rekeningen opgenomen overeenkomstig de volgende voorschriften:

De in punt 1 bedoelde kosten worden geboekt uit hoofde van de materiële verrichtingen van de maand van uitslag.