Besluit 2006/778 - Minimumeisen voor het verzamelen van informatie bij de inspecties van productieplaatsen waar bepaalde dieren voor landbouwdoeleinden worden gehouden - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 314/39

In Richtlijn 91/629/EEG worden minimumnormen vastgesteld ter bescherming van kalveren die voor de fokkerij of mesterij opgesloten worden gehouden. De richtlijn bepaalt dat de lidstaten erop moeten toezien dat onder verantwoordelijkheid van de bevoegde autoriteit inspecties worden verricht om na te gaan of die richtlijn wordt nageleefd.

In Richtlijn 91/630/EEG worden minimumnormen vastgesteld ter bescherming van varkens die voor de fokkerij of mesterij opgesloten worden gehouden. De richtlijn bepaalt dat de lidstaten erop moeten toezien dat onder verantwoordelijkheid van de bevoegde autoriteit inspecties worden verricht om na te gaan of die richtlijn wordt nageleefd.

In Richtlijn 98/58/EG worden minimumnormen vastgesteld inzake de bescherming van landbouwhuisdieren. De richtlijn bepaalt dat de lidstaten ervoor zorgen dat de bevoegde autoriteit controleert of de bepalingen van de richtlijn worden nageleefd en dat de lidstaten de Commissie verslagen over deze inspecties moeten voorleggen.

Beschikking 2000/50/EG van de Commissie van 17 december 1999 houdende vaststelling van minimumvereisten voor de controle van bedrijven waar dieren worden gehouden voor landbouwdoeleinden (5) bepaalt dat de verslagen die de lidstaten uit hoofde van Richtlijn 98/58/EG aan de Commissie moeten voorleggen betrekking moeten hebben op kalveren, varkens en legkippen. Ook wordt erin aangegeven welke informatie de lidstaten moeten indienen voor elke diersoort- of -categorie.

In de lidstaten uitgevoerde inspecties van voor landbouwdoeleinden gehouden dieren dienen niet slechts betrekking te hebben op in specifieke besluiten vastgelegde voorschriften, zoals die ten aanzien van kalveren, varkens en legkippen, maar ook op algemene welzijnsvereisten overeenkomstig Richtlijn 98/58/EG. De lidstaten zijn derhalve verplicht om aan de Commissie verslag uit te brengen over zowel de algemene als de specifieke voorschriften uit hoofde van het Gemeenschapsrecht.

In de lidstaten uitgevoerde inspecties van voor landbouwdoeleinden gehouden dieren dienen ook betrekking te hebben op alle andere landbouwhuisdieren die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 98/58/EG vallen. De verplichting van de lidstaten om aan de Commissie verslag uit te brengen dient daarom dienovereenkomstig te worden uitgebreid.

In Richtlijn 1999/74/EG worden minimumnormen voor de bescherming van legkippen vastgesteld. De richtlijn bepaalt dat de lidstaten erop moeten toezien dat de bevoegde autoriteit inspecties verricht om na te gaan of die richtlijn wordt nageleefd.

Uit de met de Richtlijnen 91/629/EEG, 91/630/EEG, 98/58/EG en 1999/74/EG opgedane ervaring blijkt dat er zich tussen de lidstaten discrepanties voordoen bij de planning, uitvoering, registratie en rapportage van overeenkomstig die richtlijnen door de bevoegde autoriteit uitgevoerde inspecties.

Het verzamelen van gegevens betreffende dierenwelzijnsinspecties is van essentieel belang voor de Gemeenschap om het effect van haar beleid op dit gebied te kunnen evalueren. Daarnaast is het van belang dat de voorschriften inzake dierenwelzijn op uniforme wijze worden toegepast, met name omdat die voorschriften van invloed kunnen zijn op het concurrentievermogen van een aantal veehouderijactiviteiten. Daarom moeten de minimumvereisten voor de inspectie van productieplaatsen waar dieren voor landbouwdoeleinden worden gehouden, worden geactualiseerd.

Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (6) voorziet in titel V in controleplannen, waaronder jaarverslagen. De huidige rapportageverplichtingen van de lidstaten op grond van Beschikking 2000/50/EG moeten aan die verordening worden aangepast, met name ten aanzien van de frequentie van en de termijn voor rapportage aan de Commissie.

Dierenwelzijn ondergaat de invloed van veehouderijmethoden. Daarom vormen zij een nuttig uitgangspunt voor het verzamelen van informatie. Voor legkippen dient met name te worden verwezen naar Verordening (EG) nr. 2295/2003 van de Commissie van 23 december 2003 houdende bepalingen voor de toepassing van Verordening (EEG) nr. 1907/90 van de Raad betreffende bepaalde handelsnormen voor eieren (7), aangezien hierin aanvullende voorschriften voor alternatieve systemen worden vastgesteld.

Het huidige systeem voor het verzamelen en de analyse van informatie van de lidstaten levert voor zowel de Commissie als de lidstaten een administratieve belasting op. Het brengt ook het risico met zich mee dat gegevens worden gewijzigd. Daarom moet er een haalbaarheidsonderzoek naar een volledig actueel informatiesysteem op communautair niveau worden uitgevoerd ter verbetering en vergemakkelijking van het verzamelen en analyseren van de benodigde gegevens dienaangaande.

Beschikking 2000/50/EG moet derhalve worden ingetrokken en door deze beschikking worden vervangen.

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

het verzamelen van informatie tijdens inspecties die door de bevoegde autoriteit overeenkomstig de Richtlijnen 91/629/EEG, 91/630/EEG, 98/58/EG en 1999/74/EG worden uitgevoerd; en

de rapportage van deze informatie aan de Commissie.

„inspectie”: een door de bevoegde autoriteit overeenkomstig een van de in artikel 1, onder a), vermelde richtlijnen uitgevoerde controle op een productieplaats waar tijdens de controle dieren worden gehouden;

„inbreuk”: een geval waarin een van de in artikel 1, onder a), vermelde richtlijnen niet is nageleefd, dat is

de datum en identificatie van de productieplaats;

de categorieën veehouderijmethoden en de in bijlage I vermelde overeenkomstige bepalingen van het Gemeenschapsrecht;

de categorieën inbreuken en de in bijlage II vermelde overeenkomstige bepalingen van het Gemeenschapsrecht;

de administratieve categorieën inbreuken en de door de bevoegde autoriteit genomen maatregelen overeenkomstig bijlage III.

bevat de in bijlage IV vermelde informatie;

is vergezeld van een analyse van de ernstigste geconstateerde inbreuken en een nationaal actieplan ter preventie en vermindering ervan gedurende de komende jaren.

productieplaatsen die voor inspectie in aanmerking komen (rij 1 in tabel 1 en 2);

geïnspecteerde productieplaatsen (rij 2 van tabel 1 en 2) op basis van het aantal inspecties overeenkomstig artikel 4 tot en met 7;

productieplaatsen waar zich geen inbreuken hebben voorgedaan (rij 3 van tabel 1 en 2) op basis van de bevindingen van de inspecties die zijn vermeld in rij 2 van respectievelijk tabel 1 en 2;

inbreuken volgens de in bijlage II vermelde categorieën (rij 4-18 van tabel 1 en rij 4-12 van tabel 2);

inbreuken volgens de in bijlage III vermelde categorieën (rij 19-21 van tabel 1 en rij 13-15 van tabel 2).