Besluit 2005/937 - Sluiting van de Overeenkomst inzake de voorlopige toepassing van het Protocol tot vaststelling, voor de periode van 18 januari 2005 tot en met 17 januari 2011 , van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie, zoals bedoeld in de Overeenkomst met de Seychellen inzake de visserij voor de kust van de Seychellen - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 348/1

De Gemeenschap en de Seychellen hebben onderhandelingen gevoerd over de vaststelling van de wijzigingen of aanvullingen die aan het einde van de geldigheidsduur van het protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek der Seychellen inzake de visserij voor de kust van de Seychellen (1) in het vigerende protocol moeten worden aangebracht.

Na afloop van die onderhandelingen is op 23 september 2004 een nieuw protocol geparafeerd.

Aan de vissers uit de Gemeenschap worden op grond van dit protocol voor de periode van 18 januari 2005 tot en met 17 januari 2011 vangstmogelijkheden toegekend in de wateren onder soevereiniteit of jurisdictie van de Republiek der Seychellen.

Teneinde een onderbreking in de uitoefening van de visserij door vaartuigen van de Gemeenschap te vermijden, dient het betrokken protocol zo spoedig mogelijk te worden goedgekeurd. Daarom hebben de partijen een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling geparafeerd die voorziet in de voorlopige toepassing van het geparafeerde protocol met ingang van 18 januari 2005. De overeenkomst in de vorm van een briefwisseling dient te worden gesloten onder voorbehoud van de definitieve sluiting door de Raad.

De vangstmogelijkheden moeten over de lidstaten worden verdeeld uitgaande van de traditionele verdeling van de vangstmogelijkheden in het kader van de visserijovereenkomst,

Alleen vaartuigen van de Gemeenschap die aan bepaalde voorwaarden voldoen, komen in aanmerking voor een vergunning voor de visserij in de wateren van de Seychellen uit hoofde van het Protocol tot vaststelling, voor de periode van 18 januari 2005 tot en met 17 januari 2011, van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie, zoals bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek der Seychellen inzake de visserij voor de kust van de Seychellen.

Indien voor een reder, een kapitein of een vaartuig van de Gemeenschap een verbod tot de uitoefening van visserijactiviteiten in de wateren van de Seychellen geldt, komt het desbetreffende vaartuig niet in aanmerking voor een vergunning. De vaartuigen van de Gemeenschap moeten in overeenstemming zijn met de bestuursrechtelijke bepalingen van de Seychellen, in die zin dat zij in het verleden bij hun visserijactiviteiten in de wateren van de Seychellen alle verplichtingen in het kader van de met de Gemeenschap gesloten visserijovereenkomsten zijn nagekomen.

Vaartuigen uit de Gemeenschap waarvoor een visvergunning wordt aangevraagd, moeten worden vertegenwoordigd door een op de Seychellen verblijvende gemachtigd agent. De naam en het adres van deze vertegenwoordiger worden in de vergunningsaanvraag vermeld.

De bevoegde autoriteiten van de Gemeenschap dienen ten minste 20 dagen vóór het begin van de aangevraagde geldigheidsduur bij de voor visserij bevoegde autoriteiten van de Seychellen, Seychelles Fishing Authority (SFA), een aanvraag in voor elk vaartuig dat op grond van de overeenkomst wil vissen. Reders die vóór het begin van de geldigheidsduur geen vergunningsaanvraag hebben ingediend, kunnen dit evenwel ook tijdens de geldigheidsperiode doen, doch niet later dan 20 dagen vóór de start van de visserijactiviteiten. In dat geval betalen de reders het voor een volledig jaar verschuldigde bedrag.

Voor het indienen van de aanvragen bij de bevoegde autoriteiten van de Seychellen wordt gebruikgemaakt van het formulier volgens het model in aanhangsel 1.

Elke vergunningsaanvraag gaat vergezeld van de volgende documenten:

Het bedrag van de visrechten wordt overgemaakt op de door de autoriteiten van de Seychellen opgegeven rekening.

De rechten omvatten alle nationale en lokale belastingen, met uitzondering van havenbelastingen en kosten voor dienstverlening.

De vergunningen voor alle vaartuigen worden uiterlijk 15 dagen na de datum van ontvangst van alle in punt 6 bedoelde documenten door de bevoegde autoriteiten van de Seychellen afgegeven aan de reders of hun vertegenwoordigers.

Een kopie hiervan wordt toegezonden aan de voor de Seychellen bevoegde delegatie van de Europese Commissie.

De vergunning wordt afgegeven op naam van een bepaald vaartuig; zij is niet overdraagbaar.

Wanneer wordt geconstateerd dat er sprake is van overmacht, kan de vergunning van een bepaald vaartuig op verzoek van de Europese Gemeenschap voor de resterende duur van de geldigheidsperiode worden vervangen door een nieuwe vergunning op naam van een ander vaartuig met soortgelijke kenmerken als het te vervangen vaartuig, zonder dat hiervoor nieuwe visrechten moeten worden betaald. Indien de brutoregistertonnage (BRT) van het vervangende vaartuig groter is dan die van het te vervangen vaartuig, wordt het verschil in rechten pro rata temporis betaald.

De reder van het te vervangen vaartuig of diens vertegenwoordiger zendt de geannuleerde vergunning via de voor de Seychellen bevoegde delegatie van de Europese Commissie terug aan de bevoegde autoriteiten van de Seychellen.

De nieuwe vergunning gaat in op de datum waarop de reder de geannuleerde vergunning heeft teruggezonden aan de bevoegde autoriteiten van de Seychellen. De voor de Seychellen bevoegde delegatie van de Europese Commissie wordt van de vergunningsoverdracht in kennis gesteld.

De vergunning moet te allen tijde aan boord worden bewaard, onverminderd punt 2 van hoofdstuk IX.

De geldigheidstermijn van de vergunningen bedraagt één jaar en kan worden verlengd.

De visrechten worden vastgesteld op 25 EUR per ton die in de wateren van de Seychellen wordt gevangen.

De vergunningen worden afgegeven na betaling van de volgende forfaitaire bedragen aan de bevoegde nationale autoriteiten:

De afrekening van de rechten die voor het voorgaande kalenderjaar verschuldigd zijn, wordt door de SFA opgemaakt aan de hand van de vangstaangiften per vaartuig en alle andere dienstige inlichtingen.

De Europese Commissie moet deze afrekening uiterlijk op 31 maart van het lopende jaar hebben ontvangen. De Commissie stuurt ze vóór 15 april gelijktijdig naar de reders en naar de nationale autoriteiten van de betrokken lidstaten door.

Reders die de afrekening van de SFA betwisten, kunnen zich wenden tot de wetenschappelijke instituten die bevoegd zijn om vangstgegevens te verifiëren, zoals het Institut de recherche pour le développement (IRD), het Spaans Oceanografisch Instituut (IEO) en het Instituto de Investigação das Pescas e do Mar (IPIMAR), en overleggen daarna met de autoriteiten van de Seychellen om de definitieve eindafrekening vast te stellen vóór 31 mei van het lopende jaar. De afrekening van de SFA zal geacht worden definitief te zijn indien de reders tegen de vorengenoemde datum geen opmerkingen kenbaar maken.

De lidstaten geven de Commissie kennis van de definitieve afrekening voor hun respectieve vloten.

Rechten die eventueel bovenop het aan de visserijautoriteiten van de Seychellen gestorte voorschot verschuldigd zijn, worden door de reders uiterlijk op 30 juni van hetzelfde jaar overgemaakt op een door de bevoegde autoriteiten van de Seychellen overeenkomstig artikel 2, lid 6, van het protocol aangewezen bankrekening.

Wanneer het bedrag van de eindafrekening kleiner is dan het betaalde voorschot, kan het verschil niet door de reder worden teruggevorderd.

Met het oog op de toepassing van deze bijlage wordt onder de duur van een visreis van een vaartuig van de Gemeenschap het volgende verstaan:

Alle vaartuigen waaraan in het kader van de overeenkomst een vergunning is verleend tot uitoefening van de visserij in de wateren van de Seychellen, moeten overeenkomstig de onderstaande bepalingen hun vangsten aangeven bij de voor visserij bevoegde autoriteiten van de Seychellen.

Wanneer de bepalingen van dit hoofdstuk niet worden nageleefd, behoudt de regering van de Seychellen zich het recht voor om de vergunning van het betrokken vaartuig op te schorten totdat de formaliteit is vervuld en om ten aanzien van de reder van het vaartuig de sanctie toe te passen waarin door de regelgeving van de Seychellen is voorzien. De vlaggenstaat en de Europese Commissie worden daarvan in kennis gesteld.

Elk tonijnvisserijvaartuig neemt tijdens de visserij in de wateren van de Seychellen ten minste twee zeelui van de Seychellen aan boord; deze vissers worden door de gemachtigde in overleg met de reder geselecteerd uit de door de bevoegde autoriteiten van de Seychellen vastgestelde lijst.

De reders streven ernaar extra lokale zeelui aan te monsteren.

De reder of diens vertegenwoordiger deelt aan de bevoegde autoriteit van de Seychellen de namen van de op het betrokken vaartuig aangemonsterde lokale zeelui mee, met vermelding van hun inschrijving op de bemanningslijst.

De verklaring van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) over de fundamentele beginselen en rechten op het werk is van rechtswege van toepassing op zeelieden die zijn aangemonsterd op vaartuigen van de Gemeenschap. Het gaat daarbij met name om de vrijheid van vereniging, de effectieve erkenning van het recht op collectieve onderhandeling en de bestrijding van discriminatie op het gebied van werk en beroep.

De arbeidsovereenkomsten van de lokale zeelieden, waarvan de ondertekenende partijen een afschrift ontvangen, worden gesloten tussen de vertegenwoordiger(s) van de reders en de zeelieden en/of hun vakverenigingen of vertegenwoordigers, in samenwerking met de bevoegde autoriteit van de Seychellen. Die overeenkomsten garanderen de zeelieden de aansluiting bij de socialezekerheidsregeling die op hen van toepassing is, met inbegrip van een overlijdens-, ziekte- en ongevallenverzekering en de toepasselijke pensioenregeling.

Het loon van de lokale zeelieden komt ten laste van de reder. Het loon wordt vóór de afgifte van de vergunningen vastgesteld in onderling overleg tussen de reders of hun vertegenwoordigers enerzijds en de bevoegde autoriteiten van de Seychellen anderzijds. De bezoldigingsvoorwaarden van de lokale zeelieden mogen evenwel niet ongunstiger zijn dan die welke worden toegepast voor bemanningen van de Seychellen, en mogen in geen geval ongunstiger zijn dan de IAO-normen.

Ten behoeve van de handhaving en toepassing van de arbeidswetgeving wordt de gemachtigde van de reder beschouwd als plaatselijke vertegenwoordiger van de reder. Het contract tussen de gemachtigde en de zeelui bevat tevens bepalingen inzake repatriëring en de toepasselijke pensioenuitkering.

De op de vaartuigen van de Gemeenschap aangemonsterde zeelieden moeten zich daags vóór de afgesproken datum van aanmonstering melden bij de kapitein van het aangewezen vaartuig. Indien de zeeman zich niet op de voor de aanmonstering vastgestelde datum en tijd meldt, wordt de reder automatisch ontheven van zijn plicht om die zeeman aan te monsteren.

Als om andere dan de in punt 8 genoemde redenen geen lokale zeelieden worden aangemonsterd, moeten de reders van de vaartuigen van de Gemeenschap voor elke dag van de visreis in de wateren van de Seychellen een forfaitair bedrag van 20 USD betalen. Dit forfaitaire bedrag wordt uiterlijk op de in hoofdstuk I, afdeling 2, punt 8, vermelde datum betaald.

Dit bedrag zal worden besteed aan de opleiding van zeevissers van de Seychellen en wordt gestort op een door de autoriteiten van de Seychellen opgegeven rekening.

De vaartuigen waaraan op grond van de overeenkomst een vergunning voor de visserij in de wateren van de Seychellen is verleend, nemen overeenkomstig de onderstaande bepalingen waarnemers aan boord die zijn aangewezen door de voor visserij bevoegde autoriteiten van de Seychellen.

Tot hoelang de waarnemer aan boord dient te blijven, wordt vastgesteld door bevoegde autoriteit van de Seychellen, maar in het algemeen zal dit niet langer zijn dan nodig is voor de uitvoering van zijn taak. De bevoegde autoriteit deelt dit aan de betrokken reder of diens vertegenwoordiger mee wanneer de naam van de waarnemer wordt meegedeeld.

De voorwaarden voor het aan boord nemen van de waarnemer worden door de reder of diens vertegenwoordiger en de autoriteiten van de Seychellen in onderlinge overeenstemming vastgesteld.

De wijze waarop de waarnemers aan boord worden genomen, wordt na bekendmaking van de lijst van aangewezen vaartuigen door de reder bepaald.

De betrokken reders krijgen twee weken de tijd om de data en de haven op de Seychellen die voor het aan boord nemen van de waarnemers zijn vastgesteld, te melden, met dien verstande dat deze mededeling ten minste tien dagen voordat de waarnemers aan boord gaan, plaatsvindt.

Indien de waarnemer in een ander land aan boord gaat, zijn de reiskosten van de waarnemer voor rekening van de reder. Als een vaartuig dat een waarnemer van de Seychellen aan boord heeft, de wateren van de Seychellen verlaat, wordt alles in het werk gesteld om ervoor te zorgen dat de waarnemer zo spoedig mogelijk naar de Seychellen kan terugkeren; de kosten hiervan zijn voor rekening van de reder.

Als de waarnemer zich binnen twaalf uur na het afgesproken tijdstip nog niet op de afgesproken plaats heeft gemeld, is de reder automatisch ontheven van de verplichting om hem aan boord te nemen.

De waarnemer wordt aan boord als een officier behandeld. Hij verricht de volgende taken:

De kapitein neemt binnen de grenzen van zijn bevoegdheid de nodige maatregelen om de fysieke en morele veiligheid van de waarnemer bij de uitoefening van zijn taken te garanderen.

De waarnemer krijgt de beschikking over alle voorzieningen die nodig zijn voor de uitoefening van zijn taken. De kapitein laat de waarnemer de communicatiemiddelen gebruiken die deze voor zijn werk nodig heeft, stelt hem de documenten ter beschikking die rechtstreeks met de visserijactiviteit van het vaartuig verband houden, met inbegrip van het logboek en het navigatieboek, en verleent hem toegang tot de delen van het vaartuig waar hij dient te zijn voor de uitoefening van zijn taak.

Tijdens zijn verblijf aan boord gedraagt de waarnemer zich als volgt:

Aan het einde van de waarnemingsperiode stelt hij, voordat hij van boord gaat, een verslag van zijn activiteiten op dat wordt overgelegd aan de bevoegde autoriteiten van de Seychellen en waarvan een door de waarnemer ondertekend afschrift wordt bezorgd aan de Europese Commissie. De waarnemer geeft bij het verlaten van het vaartuig een kopie van het verslag aan de kapitein.

De reder moet, op zijn kosten en volgens de mogelijkheden van het vaartuig, zorgen voor kost en logies van de waarnemers, die overeenstemmen met die van de officieren.

Het salaris en sociale bijdragen van de waarnemer zijn voor rekening van de bevoegde autoriteiten van de Seychellen.

Lijst van vaartuigen

De Europese Gemeenschap houdt een lijst bij van vaartuigen waarvoor een vergunning is afgegeven overeenkomstig de in dit protocol vastgestelde bepalingen. Deze lijst wordt meteen na de vaststelling ervan en vervolgens na elke bijwerking ervan meegedeeld aan de voor de visserijcontrole bevoegde autoriteiten van de Seychellen.

Satellietvolgsysteem

Vaartuigen uit de Gemeenschap worden op niet-discriminerende wijze gevolgd, onder andere via satelliettechnologie (VMS), onder de voorwaarden van aanhangsel 4.

Binnenvaren en verlaten van de wateren van de Seychellen

Controleprocedures

Overlading

Sancties

Niet-naleving van een van de bovenstaande voorschriften, van de beheers- en instandhoudingsmaatregelen of van de wetgeving van de Seychellen kan worden bestraft met schorsing, intrekking of niet-verlenging van de vergunning van een vaartuig.

De vlaggenstaat en de Europese Commissie worden onmiddellijk in kennis gesteld van schorsingen of intrekkingen en van alle dienstige inlichtingen daaromtrent. Gedurende de periode waarin een vergunning is geschorst of gedurende de resterende geldigheidsduur van een vergunning die is ingetrokken, mag de Europese Commissie volgens de procedure van hoofdstuk I, afdeling 1, punt 11, verzoeken om een nieuwe vergunning die anders voor een vaartuig van een andere reder zou zijn verleend.

Aanhouding van vissersvaartuigen

Wanneer een vaartuig uit de Gemeenschap dat in het kader van de visserijovereenkomst opereert, in de visserijzone van de Seychellen is aangehouden, stellen de autoriteiten van de Seychellen de voor de Seychellen bevoegde delegatie van de Europese Commissie en de vlaggenstaat daarvan binnen 48 uur in kennis en verstrekken een beknopt verslag over de omstandigheden van en de redenen voor de aanhouding. De delegatie en de vlaggenstaat worden tevens op de hoogte gehouden van het verloop van de ingeleide procedures en van de getroffen sancties.

Ten behoeve van het toezicht per satelliet delen de autoriteiten van de Seychellen aan de Centra voor visserijtoezicht (Fisheries Monitoring Centres, FMC's) van de vlaggenstaten de coördinaten (lengtegraden en breedtegraden) van de wateren van de Seychellen mee.

De autoriteiten van de Seychellen verstrekken deze gegevens in elektronische vorm, uitgedrukt in decimale graden, in het systeem WGS-84 datum.

De autoriteiten van de Seychellen en de nationale FMC's wisselen overeenkomstig de punten 4 en 6 gegevens uit inzake de elektronische adressen in X.25-formaat of in voorkomend geval een ander veilig communicatieprotocol, alsmede de specificaties ten behoeve van de respectieve FMC's. Deze gegevens omvatten, voorzover mogelijk, de namen, telefoonnummers, faxnummers en elektronische adressen (internet) die kunnen worden gebruikt voor algemene communicatie tussen FMC's.

De positie van de vaartuigen wordt bepaald met een foutenmarge van minder dan 500 m en een betrouwbaarheidsinterval van 99 %.

Wanneer een op grond van de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Seychellen vissend vaartuig dat overeenkomstig de geldende Gemeenschapswetgeving via satelliet wordt gevolgd, de wateren van de Seychellen binnenvaart, meldt het FMC van de vlaggenstaat de positie ervan automatisch in real time en minstens ieder uur (frequentie) aan het FMC van de Seychellen. De berichten worden geïdentificeerd met de vermelding „Positierapport”.

De in punt 4 bedoelde berichten worden langs elektronische weg in X.25-formaat verstuurd, of volgens een ander veilig protocol mits de betrokken FMC's dit van tevoren overeengekomen zijn. Alle gegevens worden automatisch, in real time, volgens de definities van aanhangsel 1 meegedeeld.

Het is vaartuigen niet toegestaan het VMS uit te schakelen tijdens de activiteiten in de wateren van de Seychellen.

Indien er zich met betrekking tot het VMS aan boord van een vaartuig een technisch probleem of een storing voordoet, deelt de kapitein de in punt 4 bedoelde gegevens onverwijld per fax of e-mail mee aan het FMC van de betrokken vlaggenstaat. Ten minste één algemeen positierapport om de vier uur is onder dergelijke omstandigheden voldoende zolang het vaartuig in de wateren van de Seychellen blijft. Dit algemene positierapport omvat per uur de positie die de kapitein gedurende die vier uur heeft genoteerd. Het FMC van de vlaggenstaat of het vaartuig zelf zendt deze berichten onverwijld naar het FMC van de Seychellen. Indien nodig of bij twijfel kan de Seychelles Fishing Authority (SFA) een bepaald vaartuig verzoeken om de positie ieder uur mee te delen. Onklaar geraakte apparatuur wordt hersteld of vervangen zodra het vaartuig zijn visreis beëindigd heeft of uiterlijk binnen één maand. Na deze termijn mag het betrokken vaartuig geen nieuwe visreis ondernemen zolang de apparatuur niet hersteld of vervangen is.

De hardware en software van het VMS mag niet manipuleerbaar zijn, d.w.z. het mag niet mogelijk zijn om foute posities in te vullen of te verzenden noch om gegevens manueel te wijzigen. Het systeem moet volledig automatisch en permanent operationeel zijn en mag niet worden beïnvloed door milieu- en klimaatfactoren. Het is verboden het VMS te vernielen, beschadigen, buiten werking te stellen of op enige andere wijze te beïnvloeden.

Met name ziet de kapitein erop toe dat:

Bij iedere inbreuk op bovenstaande voorschriften is de kapitein strafbaar volgens de wet- en regelgeving van de Seychellen, mits het vaartuig in de wateren van de Seychellen operationeel is.

De FMC's van de vlaggenstaten controleren om het uur de positie van hun vaartuigen wanneer deze zich in de wateren van de Seychellen bevinden. Indien bij dit toezicht niet aan de vastgestelde voorwaarden wordt voldaan, wordt het FMC van de Seychellen daarvan onmiddellijk in kennis gesteld en wordt de procedure van punt 6 van toepassing.

De betrokken FMC's en het FMC van de Seychellen werken samen ten behoeve van de toepassing van deze bepalingen. Indien het FMC van de Seychellen constateert dat een vlaggenstaat de vereiste gegevens niet overeenkomstig het bepaalde in punt 4 verstrekt, wordt de betrokken partij daarvan onmiddellijk in kennis gesteld. Na ontvangst van deze kennisgeving deelt de betrokken partij binnen 24 uur aan het FMC van de Seychellen de redenen voor dit verzuim mee en geeft daarbij aan binnen welke redelijke termijn alsnog aan deze bepalingen kan worden voldaan. Indien ook binnen deze termijn niet aan de vereisten kan worden voldaan, regelen beide partijen deze problemen schriftelijk overeenkomstig het bepaalde in punt 13.

Controlegegevens die overeenkomstig deze bepalingen worden verstrekt, worden uitsluitend gebruikt ten behoeve van controle, beheer, toezicht en handhaving door de autoriteiten van de Seychellen ten aanzien van de vaartuigen van de Gemeenschap die vissen op grond van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek der Seychellen inzake de visserij voor de kust van de Seychellen. Deze gegevens mogen onder geen beding worden meegedeeld aan derden, tenzij de betrokken vlaggenstaat daarvoor per geval schriftelijk toestemming verleent of de rechtbank in de Seychellen dit beveelt.

Overeengekomen wordt dat, indien een van beide partijen daarom verzoekt, gegevens worden uitgewisseld over de apparatuur die voor satelliettoezicht wordt gebruikt, om te garanderen dat deze apparatuur volledig beantwoordt aan de vereisten van de andere partij met betrekking tot de toepassing van deze bepalingen.

Overeengekomen wordt dat deze bepalingen worden herzien indien en voorzover nodig, met inbegrip van alle storingen op of afwijkende gedragingen van individuele vaartuigen. Dergelijke gevallen worden door de SFA ten minste 15 dagen vóór de herzieningsvergadering aan de vlaggenstaat van de Europese Gemeenschap meegedeeld.

Bij geschillen over de interpretatie van deze bepalingen treden de partijen in overleg in het kader van de gemengde commissie bedoeld in artikel 7 van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek der Seychellen inzake de visserij voor de kust van de Seychellen.

Deze bepalingen treden in werking op 18 januari 2005.

een dubbele schuine streep (//) en een code geven het begin van een bericht aan,

een enkele schuine streep (/) scheidt de veldcode en de gegevens.