Gedelegeerde verordening 2016/1443 - Wijziging van Verordening 273/2004 en Verordening 111/2005 teneinde bepaalde drugsprecursoren op te nemen in de lijst van geregistreerde stoffen - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 235/6

Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 273/2004 en de bijlage bij Verordening (EG) nr. 111/2005 bevatten elk een lijst van geregistreerde stoffen waarvoor een aantal in die verordeningen vastgestelde geharmoniseerde controle- en toezichtmaatregelen gelden.

De in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 273/2004 en in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 111/2005 vermelde geregistreerde stoffen zijn onderverdeeld in categorieën waarvoor verschillende maatregelen gelden, om het juiste evenwicht te vinden tussen het dreigingsniveau van elke specifieke stof en de belemmeringen voor de legale handel.

Voor de in categorie 1 ingedeelde stoffen gelden de strengste controle- en toezichtmaatregelen. Marktdeelnemers en gebruikers moeten houder zijn van een vergunning om die stoffen in hun bezit te mogen houden en om er transacties mee te mogen uitvoeren.

Chloorefedrine en chloorpseudo-efedrine kunnen rechtstreeks en met een hoog rendement in methamfetamine worden omgezet. De lidstaten hebben aangetoond dat chloorefedrine en chloorpseudo-efedrine sinds 2013 herhaaldelijk als precursoren zijn gebruikt voor de illegale vervaardiging van methamfetamine (ook bekend als crystal meth) in de Unie. Daarnaast is in verschillende gevallen meldingen gemaakt van het gebruik van die twee stoffen voor de vervaardiging van methamfetamine buiten de Unie.

Voor de handel in en het bezit van chloorefedrine en chloorpseudo-efedrine gelden momenteel geen wettelijke beperkingen en de controle ervan is beperkt tot een vrijwillige verbintenis van de marktdeelnemers in de Unie om toezicht te houden op de handel en melding te maken van verdachte transacties met dergelijke stoffen.

Tijdens de raadpleging van de lidstaten en vertegenwoordigers van de chemische sector zijn geen aanmerkelijke legale toepassingen van chloorefedrine en chloorpseudo-efedrine vastgesteld. In 2013 en 2014 hebben de bevoegde autoriteiten van de lidstaten meer dan drie ton van die stoffen in beslag genomen om te voorkomen dat zij zouden worden gebruikt voor de illegale vervaardiging van methamfetamine.

Gezien het grote gevaar van misbruik van chloorefedrine en chloorpseudo-efedrine en aangezien de registratie van die stoffen geen aanmerkelijke gevolgen zal hebben voor de legale handel, moeten die stoffen worden opgenomen in categorie 1 van de lijst in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 273/2004 en in de lijst in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 111/2005.

Verordening (EG) nr. 273/2004 en Verordening (EG) nr. 111/2005 moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

Enkele bepalingen van het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de sluikhandel in verdovende middelen en psychotrope stoffen van 19 december 1988 (3) worden bij Verordening (EG) nr. 273/2004 en Verordening (EG) nr. 111/2005 gezamenlijk uitgevoerd. Gezien het nauwe materiële verband tussen die verordeningen is het gerechtvaardigd dat de wijzigingen door middel van één gedelegeerde handeling worden vastgesteld,