Besluit 2024/420 - Standpunt EU in de Stabilisatie- en associatieraad EU-Albanië over de oprichting van gemengde raadgevende comités respectievelijk met het Europees Economisch en Sociaal Comité en met het Comité van de Regio's, en over de wijziging van het reglement van orde van de Stabilisatie- en associatieraad

1.

Wettekst

 

Publicatieblad

van de Europese Unie

NL

Serie L
 
 

2024/420

29.1.2024

BESLUIT (EU) 2024/420 VAN DE RAAD

van 23 januari 2024

over het namens de Europese Unie in de Stabilisatie- en associatieraad EU-Albanië in te nemen standpunt over de oprichting van gemengde raadgevende comités respectievelijk met het Europees Economisch en Sociaal Comité en met het Comité van de Regio's, en over de wijziging van het reglement van orde van de Stabilisatie- en associatieraad

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 217, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

 

(1)

De Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Albanië, anderzijds (1) (de “overeenkomst”), is door de Unie gesloten bij Besluit 2009/332/EG, Euratom van de Raad en de Commissie (2) en is op 1 april 2009 in werking getreden.
 

(2)

Bij artikel 116 van de overeenkomst werd een Stabilisatie- en associatieraad (de “Stabilisatie- en associatieraad”) opgericht.
 

(3)

In artikel 117, lid 2, van de overeenkomst is bepaald dat de Stabilisatie- en associatieraad zijn eigen reglement van orde vaststelt.
 

(4)

In artikel 120, lid 4, van de overeenkomst is bepaald dat de Stabilisatie- en associatieraad kan besluiten tot de oprichting van andere bijzondere comités of lichamen die hem bij de uitvoering van zijn taken kunnen bijstaan. Die bepaling voorziet ook in de vaststelling door de Stabilisatie- en associatieraad, in zijn reglement van orde, van de samenstelling en taken van dergelijke comités of lichamen en van hun werkwijzen.
 

(5)

De Albanese autoriteiten hebben belangstelling getoond voor de oprichting van twee gemengde raadgevende comités, één met het Europees Economisch en Sociaal Comité en één met het Comité van de Regio’s.
 

(6)

De beoogde gemengde raadgevende comités zouden tot doel hebben de Stabilisatie- en associatieraad bij te staan om de dialoog en de samenwerking te bevorderen respectievelijk tussen de sociale partners en andere organisaties van het maatschappelijk middenveld in de Unie en in Albanië, en tussen de lokale en regionale overheden in de Unie en in Albanië.
 

(7)

Op 19 juli 2022 heeft de Unie toetredingsonderhandelingen met Albanië geopend. De intensivering van de beleidsdialoog in het kader van de overeenkomst zal de vooruitgang van Albanië op zijn EU-traject ten goede komen, met name door de betrekkingen te versterken tussen de autoriteiten op lokaal en regionaal niveau, alsook met de sociale partners en andere organisaties van het maatschappelijk middenveld in de Unie en in Albanië.
 

(8)

De beoogde gemengde raadgevende comités respectievelijk met het Europees Economisch en Sociaal Comité en met het Comité van de Regio's moeten daarom worden opgericht door middel van een wijziging van het reglement van orde van de Stabilisatie- en associatieraad, zoals bepaald in artikel 120, lid 4, van de overeenkomst.
 

(9)

Het is derhalve passend het namens de Unie in de Stabilisatie- en associatieraad in te nemen standpunt over de wijziging van het reglement van orde van de Stabilisatie- en associatieraad vast te stellen, aangezien die wijziging rechtsgevolgen voor de Unie zal hebben,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het standpunt dat namens de Unie in de Stabilisatie- en associatieraad, die is opgericht bij artikel 116 van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Albanië, anderzijds (de “Stabilisatie- en associatieraad”), moet worden ingenomen over de oprichting van gemengde raadgevende comités respectievelijk met het Europees Economisch en Sociaal Comité en met het Comité van de Regio’s en over de wijziging van het reglement van orde van de Stabilisatie- en associatieraad, wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van de Stabilisatie- en associatieraad.

De vertegenwoordigers van de Unie kunnen zonder verder besluit van de Raad akkoord gaan met geringe wijzigingen van dat ontwerpbesluit.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

Gedaan te Brussel, 23 januari 2024.

Voor de Raad

De voorzitter

  • D. 
    CLARINVAL
 
  • (2) 
    Besluit 2009/332/EG, Euratom van de Raad en de Commissie van 26 februari 2009 betreffende de sluiting van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Albanië, anderzijds (PB L 107 van 28.4.2009, blz. 165).
 

ONTWERP

BESLUIT Nr. …/… VAN DE STABILISATIE- EN ASSOCIATIERAAD EU-ALBANIË

van …

tot oprichting van gemengde raadgevende comités respectievelijk met het Europees Economisch en Sociaal Comité en met het Comité van de Regio’s van de Europese Unie, en tot wijziging van het reglement van orde van de Stabilisatie- en associatieraad

DE STABILISATIE- EN ASSOCIATIERAAD,

Gezien de Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Albanië, anderzijds (de “overeenkomst”), en met name artikel 120, lid 4,

Overwegende hetgeen volgt:

 

(1)

Dialoog en samenwerking tussen de sociale partners en andere organisaties van het maatschappelijk middenveld, alsook tussen de lokale en regionale autoriteiten in de Europese Unie en die in de Republiek Albanië (“Albanië”), kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan de ontwikkeling van de onderlinge betrekkingen en de Europese integratie.
 

(2)

Het is passend dat dergelijke samenwerking wordt georganiseerd door de oprichting van twee gemengde raadgevende comités:

 

a)

één gemengd raadgevend comité tussen het Europees Economisch en Sociaal Comité, enerzijds, en de Albanese sociale partners en andere organisaties van het maatschappelijk middenveld, anderzijds, en
 

b)

één gemengd raadgevend comité tussen het Comité van de Regio’s van de Europese Unie, enerzijds, en de verkozen vertegenwoordigers van de lokale en regionale autoriteiten van Albanië, anderzijds.
 

(3)

Het bij Besluit nr. 1/2009 vastgestelde reglement van orde van de Stabilisatie- en associatieraad moet derhalve worden gewijzigd om op grond van artikel 120, lid 4, van de overeenkomst het beoogde gemengd raadgevend comité met het Europees Economisch en Sociaal Comité en het beoogde gemengd raadgevend comité met het Comité van de Regio’s van de Europese Unie op te richten,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Aan Besluit nr. 1/2009 worden de volgende artikelen toegevoegd:

“Artikel 14

Gemengd raadgevend comité met het Europees Economisch en Sociaal Comité

  • 1. 
    Er wordt een gemengd raadgevend comité met het Europees Economisch en Sociaal Comité opgericht, dat tot taak heeft de Stabilisatie- en Associatieraad bij te staan bij de bevordering van dialoog en samenwerking tussen de sociale partners en andere maatschappelijke organisaties in de Europese Unie en in Albanië. Die dialoog en samenwerking bestrijken alle relevante aspecten van de betrekkingen tussen de Europese Unie en Albanië, in de context van de uitvoering van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. Die dialoog en samenwerking zijn met name gericht op het volgende:
 

a)

voorbereiding van de Albanese werkgevers, werknemers en andere maatschappelijke organisaties op activiteiten in het kader van een toekomstig lidmaatschap van de Europese Unie;
 

b)

voorbereiding van de Albanese werkgevers, werknemers en andere maatschappelijke organisaties op deelname aan de werkzaamheden van het Europees Economisch en Sociaal Comité na de toetreding van Albanië;
 

c)

uitwisseling van informatie over actuele kwesties van wederzijds belang, meer bepaald over de stand van zaken van het toetredingsproces, alsook over de voorbereiding van de Albanese werkgevers, werknemers en andere maatschappelijke organisaties daarop;
 

d)

bevordering van de uitwisseling van ervaringen en een gestructureerde dialoog tussen Albanese werkgevers, werknemers en andere maatschappelijke organisaties, en werkgevers, werknemers en andere maatschappelijke organisaties uit de lidstaten, met inbegrip van netwerkvorming op specifieke gebieden waar directe contacten en samenwerking de meest doeltreffende manier kunnen zijn voor de oplossing van specifieke problemen;
 

e)

bespreking van alle andere aangelegenheden die zich voordoen in het kader van de uitvoering van de stabilisatie- en associatieovereenkomst, onder meer in verband met het toetredingsproces van Albanië.
  • 2. 
    Het gemengd raadgevend comité met het Europees Economisch en Sociaal Comité bestaat uit zes vertegenwoordigers van het Europees Economisch en Sociaal Comité en zes vertegenwoordigers van de sociale partners en andere maatschappelijke organisaties van Albanië. Er kunnen waarnemers worden uitgenodigd tot deelname.
  • 3. 
    Het gemengd raadgevend comité met het Europees Economisch en Sociaal Comité verricht zijn werkzaamheden op basis van raadpleging door de Stabilisatie- en Associatieraad of, wat betreft de bevordering van de dialoog tussen economische en sociale kringen, op eigen initiatief.
  • 4. 
    De leden worden zo gekozen dat het gemengd raadgevend comité met het Europees Economisch en Sociaal Comité een zo getrouw mogelijke afspiegeling is van de verschillende sociale partners en andere maatschappelijke organisaties, zowel in de Europese Unie als in Albanië. De officiële aanstelling van de Albanese leden geschiedt door de regering van Albanië op basis van voorstellen van de sociale partners en andere maatschappelijke organisaties. Die voorstellen worden gebaseerd op inclusieve en transparante selectieprocedures bij de sociale partners en andere maatschappelijke organisaties.
  • 5. 
    Het gemengd raadgevend comité met het Europees Economisch en Sociaal Comité wordt gezamenlijk voorgezeten door een lid van het Europees Economisch en Sociaal Comité en een vertegenwoordiger van de sociale partners en andere maatschappelijke organisaties van Albanië.
  • 6. 
    Het gemengd raadgevend comité met het Europees Economisch en Sociaal Comité stelt zijn eigen reglement van orde vast.
  • 7. 
    Het Europees Economisch en Sociaal Comité en de regering van Albanië dragen bij deelname van hun vertegenwoordigers aan vergaderingen van het gemengd raadgevend comité en de werkgroepen daarvan elk hun eigen personeels-, reis- en verblijfkosten.
  • 8. 
    Andere uitgaven die betrekking hebben op de materiële organisatie van de vergaderingen komen ten laste van de partij die de vergaderingen organiseert.

Artikel 15

Gemengd raadgevend comité met het Comité van de Regio’s van de Europese Unie

  • 1. 
    Er wordt een gemengd raadgevend comité met het Comité van de Regio’s van de Europese Unie opgericht, dat tot taak heeft de Stabilisatie- en Associatieraad bij te staan bij de bevordering van dialoog en samenwerking met de lokale en regionale autoriteiten in de Europese Unie en in Albanië. Die dialoog en samenwerking bestrijken alle relevante aspecten van de betrekkingen tussen de Europese Unie en Albanië, in de context van de uitvoering van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. Die dialoog en samenwerking zijn met name gericht op het volgende:
 

a)

voorbereiding van de lokale en regionale autoriteiten van Albanië op activiteiten in het kader van een toekomstig lidmaatschap van de Europese Unie;
 

b)

voorbereiding van de lokale en regionale autoriteiten van Albanië op deelname aan de werkzaamheden van het Comité van de Regio’s van de Europese Unie (het “Comité van de Regio’s”) na de toetreding van Albanië;
 

c)

uitwisseling van informatie over actuele kwesties van wederzijds belang, meer bepaald over de stand van zaken van het Europese regionale beleid en van het toetredingsproces, alsook over de voorbereiding van de lokale en regionale autoriteiten van Albanië op dat beleid en op dat toetredingsproces;
 

d)

bevordering van een multilaterale gestructureerde dialoog tussen de lokale en regionale autoriteiten van Albanië, en de lokale en regionale autoriteiten van de lidstaten van de Europese Unie (de “lidstaten”), met inbegrip van netwerkvorming op specifieke gebieden waar directe contacten en samenwerking tussen lokale en regionale autoriteiten van Albanië en lokale en regionale autoriteiten van de lidstaten de meest doeltreffende manier kunnen zijn voor de oplossing van specifieke problemen van wederzijds belang;
 

e)

regelmatige uitwisseling van informatie over interregionale samenwerking tussen de lokale en regionale autoriteiten van Albanië en de lokale en regionale autoriteiten van de lidstaten;
 

f)

aanmoediging van de uitwisseling van ervaringen en expertise op het gebied van regionaal beleid en structurele interventies, tussen de lokale en regionale autoriteiten van Albanië, en de lokale en regionale autoriteiten van de lidstaten, met name expertise en technieken inzake de voorbereiding van lokale en regionale ontwikkelingsplannen of -strategieën en het meest doeltreffende gebruik van de pretoetredings- en structuurfondsen;
 

g)

bijstand voor de lokale en regionale autoriteiten van Albanië door de uitwisseling van informatie, met name inzake de praktische uitvoering van het subsidiariteitsbeginsel in alle aspecten van het leven op regionaal en lokaal vlak;
 

h)

bespreking van alle andere aangelegenheden die zich voordoen in het kader van de uitvoering van de stabilisatie- en associatieovereenkomst, onder meer in verband met het toetredingsproces van Albanië.
  • 2. 
    Het gemengd raadgevend comité met het Comité van de Regio’s bestaat aanvankelijk uit acht vertegenwoordigers van het Comité van de Regio’s, enerzijds, en acht verkozen vertegenwoordigers van de lokale en regionale autoriteiten van Albanië, anderzijds. Het gemengd raadgevend comité kan met een meerderheid van zijn leden van het Comité van de Regio’s en een meerderheid van zijn leden uit Albanië besluiten het aantal vertegenwoordigers te wijzigen. Het aantal vertegenwoordigers van het Comité van de Regio’s en van Albanië moet gelijk blijven en kan maximaal dertien leden bedragen. Er wordt een gelijk aantal plaatsvervangende leden aangewezen.
  • 3. 
    Het gemengd raadgevend comité met het Comité van de Regio’s verricht zijn werkzaamheden op basis van raadpleging door de Stabilisatie- en Associatieraad of, wat betreft de bevordering van de dialoog tussen de lokale en regionale autoriteiten, op eigen initiatief.
  • 4. 
    Het gemengd raadgevend comité met het Comité van de Regio’s kan aanbevelingen doen aan de Stabilisatie- en Associatieraad.
  • 5. 
    De leden worden zo gekozen dat het gemengd raadgevend comité met het Comité van de Regio’s een getrouwe afspiegeling is van de verschillende niveaus van lokaal en regionaal bestuur, zowel in de Europese Unie als in Albanië. De officiële aanstelling van de leden uit Albanië geschiedt door de regering van Albanië op basis van voorstellen van organisaties die de lokale en regionale autoriteiten in Albanië vertegenwoordigen, en waarbij politiek pluralisme en de gelijkheid van mannen en vrouwen worden gewaarborgd. Die voorstellen worden gebaseerd op inclusieve en transparante selectieprocedures bij de vertegenwoordigers die een mandaat in het lokale of regionale bestuur hebben.
  • 6. 
    Het gemengd raadgevend comité met het Comité van de Regio’s stelt zijn eigen reglement van orde vast.
  • 7. 
    Het gemengd raadgevend comité met het Comité van de Regio’s wordt gezamenlijk voorgezeten door een lid van het Comité van de Regio’s en een vertegenwoordiger van de lokale en regionale autoriteiten van Albanië.
  • 8. 
    Het Comité van de Regio’s en de regering van Albanië dragen bij deelname van hun vertegenwoordigers en van ondersteunend personeel aan vergaderingen van het gemengd raadgevend comité met het Comité van de Regio’s elk hun eigen kosten, met name reis- en verblijfkosten.
  • 9. 
    Andere uitgaven die betrekking hebben op de materiële organisatie van de vergaderingen komen ten laste van de partij die de vergaderingen organiseert.”

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgend op de datum van de vaststelling ervan.

Gedaan te …,

Voor de Stabilisatie- en Associatieraad

De voorzitter

 

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/420/oj

ISSN 1977-0758 (electronic edition)

 

Deze samenvatting is overgenomen van EUR-Lex.