Besluit 2023/2426 - Standpunt EU op de vijfde vergadering van de Conferentie van de partijen bij het Verdrag van Minamata inzake kwik in verband met de goedkeuring van een besluit tot vaststelling van drempelwaarden voor met kwik verontreinigd afval in overeenstemming met dat verdrag - Hoofdinhoud

Publicatieblad

van de Europese Unie

NL

Serie L

2023/2426

6.11.2023

Het Verdrag van Minamata inzake kwik (het “verdrag”) is door de Unie gesloten bij Besluit (EU) 2017/939 van de Raad (1) en is op 16 augustus 2017 in werking getreden.

Op grond van Besluit MC-1/1 betreffende het reglement van orde, dat de Conferentie van de partijen bij het verdrag (“COP”) op haar eerste vergadering op 24-29 september 2017 heeft vastgesteld, moeten de partijen bij het verdrag (de “partijen”) alles in het werk stellen om over alle inhoudelijke aangelegenheden bij consensus overeenstemming te bereiken.

De COP heeft tijdens haar derde vergadering op 25-29 november 2019 Besluit MC-3/5 betreffende drempels voor afval dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit kwik of kwikverbindingen, aangenomen, als bedoeld in artikel 11, lid 2, punten a) en b), van het verdrag, en waarbij de groep van technische deskundigen, die door de COP tijdens haar tweede vergadering op 19-23 november 2018 is opgericht, wordt verzocht drempelwaarden te ontwikkelen voor met kwik of kwikverbindingen verontreinigd afval als bedoeld in artikel 11, lid 2, punt c), van het verdrag (“met kwik verontreinigd afval”), ook voor residuen uit de mijnbouw, met uitzondering van primaire kwikmijnbouw.

De COP kon tijdens het tweede deel van haar vierde vergadering op 21-25 maart 2022 geen besluit vaststellen over drempelwaarden voor met kwik verontreinigd afval. Veeleer werd in Besluit MC-4/6 de groep van technische deskundigen verzocht haar werkzaamheden hoofdzakelijk langs elektronische weg voort te zetten en één fysieke vergadering van voldoende duur te houden om een oplossing te vinden voor kwik verontreinigd afval, afhankelijk van de beschikbaarheid van middelen, en tijdens haar vijfde vergadering, die van30 oktober tot en met 3 november 2023 wordt gehouden, verslag uit te brengen over haar werkzaamheden aan de COP.

Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen tijdens de vijfde vergadering van de COP, aangezien het voorgestelde besluit tot vaststelling van drempelwaarden voor met kwik verontreinigd afval, indien aangenomen, rechtsgevolgen zal hebben, aangezien de partijen maatregelen zullen moeten nemen om het verdrag op nationaal of regionaal niveau uit te voeren.

De Unie heeft in aanzienlijke mate bijgedragen aan het tot stand komen van de bepalingen inzake afvalstoffen van het verdrag en aan de tussentijdse werkzaamheden van de deskundigen die zijn gestart bij Besluit MC-3/5 en die aanleiding hebben gegeven tot de aanbevelingen. Het acquis van de Unie vereist dat al het in artikel 11, lid 2, van het verdrag bedoelde kwikafval, met inbegrip van met kwik verontreinigd afval, ongeacht het kwikgehalte, wordt beheerd zonder gevaar op te leveren voor de gezondheid van de mens en zonder nadelige gevolgen voor het milieu.

De Unie mag enkel steun verlenen aan de vaststelling door de COP van een besluit dat in overeenstemming is met het acquis van de Unie,