Mededeling Actieplan risicokapitaal - Hoofdinhoud

Titel

Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement betreffende de tenuitvoerlegging van het actieplan voor risicokapitaal (APRK)

Datum raadsdocument

30 oktober 2001

nr. Raadsdocument

13 383/01

nr. Commissiedocument

COM(2001) 605 def

Eerstverantwoordelijk ministerie

FIN i.o.m. EZ, BZ

Behandelingstraject in Brussel

Behandeld in Ecofin Raad van 6 november 2001

Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar)

Geen

Korte inhoud en doelstelling van het voorstel

Dit fiche is gemaakt naar aanleiding van de mededeling van de Cie gedateerd 25 oktober 2001 over de voortgang bij het Actieplan Risicokapitaal. In de Ecofin Raad van 6 november 2001 is de mededeling over de voortgang door de Commissie toegelicht. Het (oorspronkelijke) rapport van de Commissie stamt uit 1998 met de titel «Risk Capital a key to job creation in the European Union», (waarvoor destijds reeds een BNC-fiche is opgesteld.) Doelstelling is de Europese markt minstens zo concurrerend te maken als die van de VS en daarmee de werkgelegenheid te stimuleren. Risicokapitaal wordt gezien als een belangrijke banenmotor. Het rapport heeft een brede scope. Het is de bedoeling om barrières op de volgende terreinen te slechten: financiële markten (overlap met het actieplan financiële diensten), fiscaliteit, Onderzoek en Ontwikkeling, cultuur (stimuleren ondernemerschap). Implementatie van dit rapport heeft samen met de implementatie van het Actieplan financiële diensten prioriteit gekregen in het kader van de Lissabon-strategie. Implementatie zou in 2003 moeten zijn afgerond. Het Actieplan heeft in algemene zin steeds brede steun gekregen gezien de verklaringen van de Raad in Lissabon en Stockholm.

Het voortgangsrapport RCAP 2001

Het voortgangsrapport bevat geen aanbevelingen, maar is vooral beschrijvend van aard. De risico kapitaalmarkt in de EU heeft zich positief ontwikkeld sinds 1998, maar de achterstand op de VS is nog groot. Vanaf het eind van 2000 doet de markt het (wereldwijd) minder goed, maar de verwachting is dat de eerder ingezette positieve ontwikkeling zich zal voortzetten. De Commissie kondigt voor volgend jaar een breed onderzoek aan (in het kader van de globale richtsnoeren voor economisch beleid 2002) naar de implementatie van het actieplan door de lidstaten. Verder kondigt het voortgangsrapport een studie aan naar best practices van fiscale stimuleringsmaatregelen en van corporate governance. Verder veel algemene promotie van ondernemerschap met name voor de sector Onderzoek en Ontwikkeling.

Rechtsbasis van het voorstel

N.v.t., het betreft een Mededeling.

Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering

In algemene zin positief. Voor het bereiken van de doelstelling van het voorgenomen optreden kunnen bepaalde elementen van het actieprogramma door de lidstaten of private partijen zelf worden uitgevoerd, terwijl bij andere elementen een rol voor de Commissie kan zijn weggelegd. Bij de nadere uitwerking van de verschillende acties zal e.e.a. per concreet geval worden beoordeeld.

Nederlandse belangen

Verdergaande liberalisering van Europese kapitaalmarkten zal het ondernemerschap in Europa stimuleren en banengroei bewerkstelligen. Gezien het open karakter van de Nederlandse economie zal Nederland kunnen profiteren van deze op Europees niveau geformuleerde doelstelling, bijv. door vergroting van de beschikbaarheid van risicodragend kapitaal voor het MKB en het op Europees niveau vergelijkbaar zijn van prospectussen, hetgeen de handel in waardepapieren ten goede komt.

Consequenties voor nationale regelgeving beleid c.q. decentrale overheden (betrokkenheid IPO / VNG)

Per individuele maatregel bezien.

Rol EP in de besluitvormingsprocedure

In dit stadium geen, het betreft een mededeling. Zal t.z.t. per individuele maatregel in fiche worden aangegeven.