Richtlijn betreffende tolueen en trichloorbenzeen - Hoofdinhoud

Titel

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de

Raad betreffende beperkingen op het op de markt brengen en het

gebruik van tolueen en trichloorbenzeen (achtentwintigste wijzi-

ging van Richtlijn 76/769/EEG van de Raad)

Datum Raadsdocument

3 mei 2004

Nr Raadsdocument

9 123/04

Nr. Commissiedocument

COM (2004) 320 def

Eerstverantwoordelijk ministerie

Ministerie van VROM i.o.m. VWS, SZW, EZ, BZ

Behandelingstraject

in RWG Ondernemingen, Milieuraad

Brussel:

Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel

Met deze richtlijn wordt het op de markt brengen of gebruiken van tolueen

als oplosmiddel in kleefstoffen en spuitverf die bestemd zijn om aan het

grote publiek te worden verkocht verboden. Ook wordt het op de markt

brengen of gebruiken van trichloorbenzeen voor alle toepassingen

behalve als tussenproduct, verboden. Trichloorbenzeen wordt gebruikt bij

het vervaardigen van herbiciden, als oplosmiddel bij het vervaardigen van

chemische stoffen, als bindmiddel voor kleurstoffen en al corrosieremmer.

Uitvoering vindt plaats door de bedoelde bepalingen toe te voegen aan

Richtlijn 76/769/EEG.

Rechtsbasis van het voorstel

Art. 95 EG-verdrag

Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Co-decisie proce-

dure

Instelling nieuw Comitologie-comité

Nee

Subsidiariteit en proportionaliteit

Subsidiariteit

positief. Het is een handelsbeperkende maatregel. Het is

daarom van belang dat deze maatregel op Europees niveau wordt

genomen.

Proportionaliteit

positief., een richtlijn is het geëigende middel om het

gestelde doel te bereiken.

Consequenties voor de EU-begroting

Geen

Financiële, personele en administratieve consequenties voor de

rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:

Rijksoverheid en decentrale overheden: Geen.

Bedrijven/burgers: producenten, importeurs en exporteurs van dergelijke

producten zullen alternatieven moeten gaan produceren en op de markt

brengen. Voor bedrijfsleven dat tolueen of trichloorbenzeen gebruikt,

kunnen er dus wel gevolgen zijn. Aangezien er echter geen nieuwe

informatieverplichting ontstaat zullen zich geen administratieve lasten

voordoen.

Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,

(informatie over het inschakelen van nationale

agentschappen/zelfstandige bestuursorganen e.d., implementatie en

uitvoering, notificatie en handhaving en/of sanctionering):

Aanpassing van het Besluit implementatie EG-verbodsrichtlijn Wms 1998.

Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan wel voorgestelde

datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen) met

commentaar t.a.v. haalbaarheid:

De omzetting in nationaal recht dient één jaar na inwerkingtreding te zijn

uitgevoerd. De lidstaten passen de bepalingen toe vanaf 18 maanden na

de inwerkingtreding. De Richtlijn treedt in werking op de 20ste dag na

bekendmaking. Nederland moet in staat zijn deze termijnen te halen.

Consequenties voor ontwikkelingslanden

Geen.

Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling

Nederland is positief over de voorliggende verboden, omdat het om

gevaarlijke stoffen gaat en het terugdringen daarvan behoort tot het

beleid ter bescherming van milieu en de gezondheid van de mens (de

consument). Er dienen dan wel technische en economisch haalbare alter-

natieven te zijn. Nederland zal dat in de komende onderhandelingen

nagaan.