Verordening 2022/2399 - Instelling van de éénloketomgeving van de EU voor de douane - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 317/1

De douane-unie is een hoeksteen van de Europese Unie, een van de grootste handelsblokken ter wereld. De douane-unie is van essentieel belang voor een geslaagde integratie van de Unie en voor de goede werking van de interne markt, ten behoeve van bedrijven en consumenten.

Op de internationale handel van de Unie is zowel douanewetgeving als andere wetgeving dan douanewetgeving van toepassing. Laatstgenoemde is van toepassing op specifieke goederen op beleidsterreinen zoals gezondheid en veiligheid, milieu, landbouw, visserij, cultureel erfgoed en markttoezicht. Een van de belangrijkste taken die uit hoofde van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad (3) aan de douaneautoriteiten is toegewezen, is het garanderen van de veiligheid van de Unie en haar ingezetenen, en van de bescherming van het milieu, in voorkomend geval in nauwe samenwerking met andere autoriteiten. Het gebrek aan afstemming tussen niet-douaneformaliteiten en douaneformaliteiten van de Unie leidt tot complexe en omslachtige rapportageverplichtingen voor handelaren, inefficiënte processen voor het in- en uitklaren van goederen, die fouten en fraude in de hand werken, en extra kosten voor marktdeelnemers. Het gebrek aan interoperabiliteit van de systemen die door die douaneautoriteiten en andere autoriteiten worden gebruikt, vormt een grote belemmering om vooruitgang te kunnen boeken bij de voltooiing van de digitale eengemaakte markt wat douanecontroles betreft. Om de versnipperde interoperabiliteit tussen de douaneautoriteiten en geassocieerde bevoegde autoriteiten bij het beheer van de processen voor het in- en uitklaren van goederen aan te pakken en de maatregelen op dit gebied te coördineren, zijn de Commissie en de lidstaten in de loop van de tijd een aantal verbintenissen aangegaan om voor het in- en uitklaren van goederen éénloketinitiatieven te ontwikkelen.

Overeenkomstig Beschikking nr. 70/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad (4) moeten de lidstaten en de Commissie trachten te bewerkstelligen dat er een kader van éénloketdiensten bestaat en operationeel is dat in de gehele Unie voorziet in een naadloze gegevensstroom tussen marktdeelnemers en douaneautoriteiten, tussen douaneautoriteiten en de Commissie, tussen douaneautoriteiten en andere diensten of instanties en tussen het ene douanesysteem en het andere. Bepaalde elementen van die beschikking zijn ofwel vervangen ofwel niet concreet genoeg om verdere vooruitgang, met name met betrekking tot het éénloketinitiatief, te stimuleren. In aansluiting daarop, en in overeenstemming met het eindverslag van de Commissie van 21 januari 2015 over de evaluatie van de invoering van de elektronische douanediensten in de EU, heeft de Raad met zijn conclusies van 17 december 2014 inzake de invoering van elektronische douanediensten en éénloketdiensten in de Europese Unie de Verklaring van Venetië van 15 oktober 2014 bekrachtigd en de Commissie verzocht een voorstel in te dienen voor de herziening van Beschikking nr. 70/2008/EG.

Op 1 oktober 2015 heeft de Raad Besluit (EU) 2015/1947 (5) vastgesteld tot sluiting, namens de Unie,...