Memorie van toelichting; 36493 Memorie van toelichting inzake wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne) - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne)

Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 36493 - Incidentele suppletoire begroting Economische Zaken en Klimaat 2024 (energiehulp Oekraïne).

1.

Kerngegevens

Officiële titel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne); Memorie van toelichting; 36493 Memorie van toelichting inzake wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne)
Document­datum 22-01-2024
Publicatie­datum 22-01-2024
Nummer KST364932
Kenmerk 36493, nr. 2
Externe link origineel bericht
Originele document in PDF

2.

Tekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2023-

2024

36 493

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikelen 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

Mede namens de Minister voor Klimaat en Energie,

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,

M.A.M. Adriaansens

kst-36493-2 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2024

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

  • 1. 
    Leeswijzer

Ondergrenzen toelichtingen

Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.

 

Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)

< 50

1

2

=> 50 en < 200

2

4

=> 200 < 1.000

5

10

=> 1.000

10

20

In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.

  • 2. 
    Beleidsartikelen

2.1 Beleidsartikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering

Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)

 

Omschrijving

Stand ontwerpbegroting 2024 incl. NvW en amendementen

Mutaties ISB

Stand ISB

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Mutatie 2028

Verplichtingen

11.957.256

20.000

11.977.256

0

0

0

0

Uitgaven

4.655.349

20.000

4.675.349

0

0

0

0

Subsidies (regelingen)

3.715.154

0

3.715.154

0

0

0

0

Missiegedreven

             

Onderzoek Ontwikkeling

             

en Innovatie (MOOI)

55.465

 

55.465

       

Hernieuwbare Energie-

             

transitie (HER+)

42.000

 

42.000

       

Energie-efficiency

2.368

 

2.368

       

Green Deals

500

 

500

       

Demonstratieregeling

             

Energie- en Klimaatinno-

             

vatie (DEI+)

90.251

 

90.251

       

Subsidieregeling

             

Duurzame Scheepsbouw

             

(SDS)

1.696

 

1.696

       

Projecten Klimaat en

             

Energieakkoord

13.452

 

13.452

       

SDE

200.000

 

200.000

       

SDE+

307.428

 

307.428

       

SDE++

280.367

 

280.367

       

Aardwarmte

37.500

 

37.500

       

ISDE-regeling

706.290

 

706.290

       

Carbon Capture Storage

             

(CCS)

4.664

 

4.664

       

Hoge Flux Reactor

6.925

 

6.925

       

Caribisch Nederland

13.344

 

13.344

       

Overige subsidies

62.391

 

62.391

       

Omschrijving

Stand

Mutaties ISB

Stand ISB

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Mutatie 2028

 

ontwerpbegroting 2024 incl.

           
 

NvW en amende-

           
 

menten

           

Opschalingsinstrument waterstof

389.000

 

389.000

       

Subsidieondersteuning verduurzaming MKB

9.000

 

9.000

       

IPCEI waterstof

396.815

 

396.815

       

Vulmaatregelen gasopslag

340.400

 

340.400

       

MIEK

14.450

 

14.450

       

Schadeafhandeling mijnbouw Limburg Warmtenetten Investe-

9.087

 

9.087

       

ringssubsidie (WIS) NGF-project Nieuwe-

110.000

 

110.000

       

WarmteNu!

37.620

 

37.620

       

Tijdelijk prijsplafond energie kleinverbruikers 2023

100.000

 

100.000

       

Compensatie aanbestedende diensten SEFE-contracten

50.000

 

50.000

       

Tegemoetkoming blokaansluitingen Investeringen waterstof-

178.641

 

178.641

       

backbone

34.500

 

34.500

       

NGF - project Circulaire zonnepanelen

135.000

 

135.000

       

Geothermie (Klimaat-fonds)

1.000

 

1.000

       

Ondersteuning energiehubs

55.000

 

55.000

       

Kwaliteitsbudget energieprojecten

25.000

 

25.000

       

Energiecoöperaties en burgerbetrokkenheid energietransitie (SE)

5.000

 

5.000

       

Leningen

24.000

0

24.000

0

0

0

0

Lening EBN

24.000

 

24.000

       

Opdrachten

78.733

20.000

98.733

0

0

0

0

Onderzoek mijnbouwbo-dembeweging

1.590

 

1.590

       

SodM onderzoek

2.188

 

2.188

       

Uitvoeringsagenda klimaat

473

 

473

       

Klimaat mondiaal

Onderzoek en opdrach-

370

 

370

       

ten

54.807

 

54.807

       

Programma Opwek

Energie op Rijksvastgoed (OER)

11.805

 

11.805

       

Energiehulp Oekraïne

7.500

20.000

27.500

       

Bijdrage aan agentschappen

131.906

0

131.906

0

0

0

0

Bijdrage RVO.nl

96.476

 

96.476

       

Bijdrage RDI

9.041

 

9.041

       

Bijdrage NEa

18.432

 

18.432

       

Bijdrage KNMI

2.313

 

2.313

       

Bijdrage NVWA

968

 

968

       

Bijdrage RIVM

2.763

 

2.763

       

Bijdrage RWS

1.913

 

1.913

       

Bijdrage aan ZBO's/

RWT's

150.657

0

150.657

0

0

0

0

Doorsluis COVA-heffing

111.000

 

111.000

       

Omschrijving    Stand Mutaties ISB    Stand ISB Mutatie 2025 Mutatie 2026 Mutatie 2027 Mutatie 2028

ontwerpbegroting 2024 incl.

NvW en amendementen

 

TNO kerndepartement

37.580

37.580

       

TNO SodM

2.077

2.077

       

Bijdrage aan medeoverheden

543.993    0

543.993

0

0

0

0

Regeling toezicht energiebesparingsplicht

16.760

16.760

       

Uitvoeringskosten klimaat medeoverheden

527.233

527.233

       

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

10.906    0

10.906

0

0

0

0

Nuclear Research Group (NRG)

Internationale contribu-

6.685

6.685

       

ties

PBL Rekenmeesterfunc-

1.790

1.790

       

tie

2.431

2.431

       

Ontvangsten

2.095.077    0

2.095.077

0

0

0

0

Ontvangsten COVA Opbrengst heffing ODE

111.000

111.000

       

(SDE++)

Ontvangsten zoutwin-

5.000

5.000

       

ning

Onttrekking reserve duurzame energie en

2.511

2.511

       

klimaattransitie

564.186

564.186

       

ETS-ontvangsten

1.400.000

1.400.000

       

Diverse ontvangsten

12.380

12.380

       

Tabel 2 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)

 

Stand    Mutaties ISB

Stand ISB

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Mutatie 2028

ontwerpbegroting 2024 incl. NvW en amendementen

Verplichtingen    11.957.256    20.000    11.977.256

waarvan garantiever-plichtingen waarvan overige verplichtingen    11.957.256    20.000    11.977.256

Budgetflexibiliteit

De budgetflexibiliteit bij de ontwerpbegroting 2024 was 49%, ofwel 51% van het beschikbare kasbudget 2024 was al juridisch verplicht. Omdat het budget van de Ontwerpbegroting door aangenomen amendementen met € 112 mln is opgehoogd en met deze ISB het budget opnieuw met € 20 mln wordt opgehoogd, daalt het percentage juridisch verplicht op artikel 4 van de EZK-begroting naar 49,6%: deze ophogingen zijn immers nog niet juridisch verplicht.

Toelichting

In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor energiehulp Oekraïne, zoals voorgesteld in de Kamerbrief

Derde steunpakket Oekraïne 2023 van 6 oktober 2023 en de Kamerbrief Eerste steunpakket Oekraïne 2024 van 15 december 2023.

Verplichtingen en uitgaven

Opdrachten

Energiehulp Oekraïne

In verlengde van het eerste en tweede steunpakket aan Oekraïne in 2023 maakt het kabinet opnieuw € 20 mln vrij voor energiehulp aan Oekraïne voor de winter van 2024. Dit bedrag is opgebouwd uit € 10 mln uit het Derde Steunpakket 2023 en € 10 mln uit het Eerste Steunpakket 2024. De middelen uit het Derde Steunpakket 2023 vallen over de jaargrens heen en worden met deze ISB weer opgeboekt in 2024. De afboeking vindt plaats met Slotwet 2023. Deze steun betreft in-kind leveringen van noodzakelijke energie-infrastructuurcomponenten zoals generatoren, transformatoren, gaspijpen, -compressoren, -turbines, hoogspanningskabels, alsook voertuigen die bijdragen aan het herstel van de energie infrastructuur zoals graafmachines en bulldozers. Deze bijdragen voorzien op een directe manier aan de behoeftes van Oekraïne voor het herstel van de Oekraïense energie infrastructuur. Dit zorgt er dus voor dat een groter gedeelte van de Oekraïense bevolking toegang heeft tot elektriciteit, warmte en andere primaire levensbehoeften.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023-2024, 36 493, nr. 2 5


 
 
 

3.

Meer informatie

 

4.

EU Monitor

Met de EU Monitor volgt u alle Europese dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.

De EU Monitor is ook beschikbaar in het Engels.