Verordening 2024/1356 - Screening van onderdanen van derde landen aan de buitengrenzen - Hoofdinhoud

Publicatieblad

van de Europese Unie

NL

L-serie

2024/1356

22.5.2024

Het Schengengebied is opgericht ter verwezenlijking van een ruimte zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer van personen gewaarborgd is, zoals bepaald in artikel 3, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU). De goede werking van dat gebied is afhankelijk van het wederzijdse vertrouwen tussen de lidstaten en een efficiënt beheer van de buitengrenzen.

De regels voor het grenstoezicht ten aanzien van personen die de buitengrenzen van de lidstaten van de Unie overschrijden, zijn vastgelegd in Verordening (EU) 2016/399 van het Europees Parlement en de Raad (4). Ondanks de toegepaste grensbewakingsmaatregelen die worden toegepast, kunnen de lidstaten echter te maken krijgen met onrechtmatige grensoverschrijdingen door onderdanen van derde landen die grenscontroles ontwijken. Om het beleid van de Unie verder te ontwikkelen met het oog op het verrichten van personencontroles en om te zorgen voor efficiënte bewaking bij het overschrijden van de buitengrenzen zoals bedoeld in artikel 77, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), moeten aanvullende maatregelen worden genomen voor situaties waarin onderdanen van derde landen worden aangehouden in verband met het onrechtmatig overschrijden van de buitengrenzen, waarin onderdanen van derde landen na opsporings- en reddingsoperaties worden ontscheept, en waarin onderdanen van derde landen bij een grensdoorlaatpost een verzoek om internationale bescherming doen zonder aan toegangsvoorwaarden te voldoen. Deze verordening vormt een aanvulling op en nadere uitwerking van Verordening (EU) 2016/399 met betrekking tot die situaties. Het is van essentieel belang ervoor te zorgen dat onderdanen van derde landen in die situaties worden gescreend, zodat zij gemakkelijker kunnen worden geïdentificeerd en efficiënt kunnen worden doorverwezen naar de passende procedures die, afhankelijk van de omstandigheden, de procedure voor internationale bescherming zou kunnen zijn of procedures die in overeenstemming zijn met Richtlijn 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad (5). De screening van dergelijke onderdanen van derde landen moet de controles aan de buitengrenzen naadloos aanvullen of in de plaats ervan komen wanneer bij het overschrijden van de buitengrens dergelijke controles niet hebben plaatsgevonden.

Grenstoezicht is niet alleen in het belang van de lidstaten aan de buitengrenzen waarvan het wordt uitgeoefend, maar in het belang van alle lidstaten, aangezien het binnengrenstoezicht is afgeschaft. Grenstoezicht moet illegale immigratie helpen verminderen, de mensensmokkel en mensenhandel helpen bestrijden en bedreigingen van de binnenlandse veiligheid, de openbare orde, de volksgezondheid en de internationale betrekkingen van de lidstaten helpen voorkomen. De lidstaten moeten bij het uitvoeren van grenstoezicht het toepasselijke Unierecht en internationaal recht in acht nemen, met inbegrip van het Verdrag van Genève betreffende de status van vluchtelingen van 28 juli...