Toelichting bij COM(2025)350 - Gewijzigde begroting nr. 1 bij de begroting 2025 opname van het overschot van begrotingsjaar 2024 - Hoofdinhoud

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

dossier	COM(2025)350 - Gewijzigde begroting nr. 1 bij de begroting 2025 opname van het overschot van begrotingsjaar 2024.
bron	COM(2025)350
datum	09-04-2025

Het ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 1/2025 heeft tot doel het uitvoeringsoverschot van het begrotingsjaar 2024 in de begroting 2025 op te nemen. Zoals bepaald in artikel 18, lid 3, van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Unie ⁴ (hierna “Financieel Reglement” genoemd), heeft dit OGB uitsluitend betrekking op het saldo van 2024 en moet het worden ingediend binnen 15 dagen na de indiening van de voorlopige rekeningen eind maart 2025.

1.De uitvoering van het begrotingsjaar 2024 geeft een overschot van ongeveer 1,3 miljard EUR te zien, dat als ontvangsten op de begroting 2025 wordt opgevoerd.

Inhoudsopgave

(in EUR)
3.In de onderstaande tabel wordt een uitsplitsing gemaakt van het resultaat voor 2024 op het vlak van de uitvoering van de ontvangsten:
(in EUR)
(incl. GB 1-5)
(in EUR)
(incl. GB 1-5)
6.In de onderstaande tabel wordt een uitsplitsing gemaakt van het resultaat voor 2024 op het vlak van de uitvoering van de uitgaven voor alle instellingen:
(in EUR)
(incl. GB 1-5)

1. (in EUR)

Uitsplitsing begrotingsresultaat 2024
Overschot ontvangsten	1 071 992 058
Overschot uitgaven	272 541 081
Totaal overschot	1 344 533 139

2.De opname van het overschot in de begroting zal een vermindering van de totale bijdrage van de lidstaten in de financiering van de begroting 2025 met hetzelfde bedrag tot gevolg hebben. De bijdragen van de lidstaten zullen ook worden beïnvloed door de herziene raming van de eigen middelen, die beschikbaar zal zijn na de bijeenkomst van het Raadgevend Comité Eigen Middelen later in 2025 en die zal worden opgenomen in een volgend ontwerp van gewijzigde begroting overeenkomstig artikel 44, lid 1, punt b), van het Financieel Reglement.

2. 3.In de onderstaande tabel wordt een uitsplitsing gemaakt van het resultaat voor 2024 op het vlak van de uitvoering van de ontvangsten:

3. (in EUR)

Uitsplitsing begrotingsresultaat 2024	Begroting 4. (incl. GB 1-5)	Resultaat	Verschil
Subtotaal ontvangsten	149 744 313 559	150 816 305 617	1 071 992 058
—	Titel 1 - Eigen middelen	141 170 058 938	141 046 924 153	-123 134 785
	Heffingen en andere rechten in de sector suiker	0	0	0
	Douanerechten	20 119 010 896	20 066 448 320	-52 562 576
	Eigen middelen uit btw	23 462 700 300	23 438 378 443	-24 321 857
	Eigen middelen op basis van het bni	90 448 647 342	90 333 902 377	-114 744 965
	Correctie voor begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk	0		0
	Aan bepaalde lidstaten toegekende brutovermindering van de jaarlijkse bni-bijdrage	0	22 974 957	22 974 957
	Eigen middelen op basis van niet-gerecycled kunststof verpakkingsafval	7 139 700 400	7 185 220 055	45 519 655
—	Titel 2 - Overschotten, saldi en aanpassingen	632 625 574	668 812 073	36 186 499
—	Titel 3 - Administratieve ontvangsten	2 124 029 799	2 207 810 074	83 780 275
—	Titel 4 –Financiële ontvangsten, achterstandsrente en boeten	3 477 560 897	4 688 270 282	1 210 709 385
—	Titel 5 – Begrotingsgaranties, opgenomen en verstrekte leningen	0	0	0
—	Titel 6 - Ontvangsten, bijdragen en restituties in verband met Uniebeleid	2 340 038 351	2 204 489 035	-135 549 316

4.De gecombineerde nettoverschillen in titel 1 (Eigen middelen) en titel 2 (Overschotten, saldi en aanpassingen) bedragen in totaal 86,9 miljoen EUR. Dit kleine negatieve verschil wordt voornamelijk veroorzaakt door wisselkoersverschillen bij de inning van de eigen middelen. Het resultaat van de douanerechten lag zeer dicht bij de geactualiseerde raming in gewijzigde begroting nr. 4/2024 (99,7 %) ⁵ .

5.De verschillen in titel 4 (Financiële ontvangsten, achterstandsrente en boeten) bedragen 1 210,7 miljoen EUR, waaronder ontvangsten uit boeten in concurrentiezaken en achterstandsrente, andere dwangsommen en rente in verband met boeten en dwangsommen. Onderstaande tabel bevat een uitsplitsing per relevant hoofdstuk/artikel:

5. (in EUR)

Uitsplitsing begrotingsresultaat 2024	Begroting 6. (incl. GB 1-5)	Resultaat	Verschil
4 0	Ontvangsten van uitgezette middelen en rekeningen	43 343 107	219 127 182	175 784 075
4 1	Achterstandsrente	5 000 000	414 070 684	409 070 684
4 2	Boetes	3 429 217 790	4 055 072 417	625 854 627
4 2 0	Geldboeten in verband met de toepassing van de mededingingsregels	2 759 966 510	3 876 925 186	1 116 958 676
4 2 1	Aan de lidstaten opgelegde dwangsommen en forfaitaire sommen	392 582 618	425 027 787	32 445 169
4 2 4	Rente op boeten en dwangsommen	266 392 350	277 051 137	10 658 787
4 2 5	Rente, andere verschuldigde heffingen en negatieve rendementen op nietig verklaarde of verlaagde boeten		-534 433 777	-534 433 777
4 2 9	Overige boeten en dwangsommen zonder specifieke bestemming	10 276 312	10 502 084	225 772
Totaal Titel 4 –Financiële ontvangsten, achterstandsrente en boeten	3 477 560 897	4 688 270 282	1 210 709 385

Het totaalbedrag voor titel 4 omvat bedragen die overeenkomstig artikel 48, lid 2, punt b), van het Financieel Reglement als negatieve ontvangsten zijn opgenomen in de begroting 2024, voor een totaalbedrag van 534,4 miljoen EUR. Dit omvat de betalingen die zijn verricht in het kader van schikkingsovereenkomsten die in 2024 zijn gesloten en betaald, als compenserende standaardrente en als compensaties voor achterstandsrente die aan zeven ondernemingen verschuldigd is, overeenkomstig het arrest van het Hof van 11 juni 2024 in zaak C-221/22 P, Deutsche Telekom/Commissie, met betrekking tot de terugbetaling van mededingingsboeten die door de rechterlijke instanties van de Unie nietig zijn verklaard of verlaagd, zoals weergegeven in de onderstaande tabel:

Boetezaak — naam van de onderneming	Arrest/zaak/referentie schikking	Uitbetaald bedrag 2024
Intel Corporation	C (2024) 7789 — schikking	515 547 908,15
HSBC Continental Europe	C (2024) 8168 — schikking	3 470 878,20
Cargolux Airlines	C (2024) 8961 — schikking	9 167 720,98
Alfa Acciai SpA	C (2024) 8935 — schikking	2 177 207,60
Ferriera Valsabbia SpA en Valsabbia Investimenti SpA	C (2024) 8935 — schikking	3 110 295,82
AB LIETUVOS GELEZINKELIAI	C (2024) 9249 — schikking	954 307,25
Ferriere Nord	C-31/23 P — FR 2024 bepalingen	5 459,18
Totaal	534 433 777,17

7. 6.In de onderstaande tabel wordt een uitsplitsing gemaakt van het resultaat voor 2024 op het vlak van de uitvoering van de uitgaven voor alle instellingen:

8. (in EUR)

Uitsplitsing begrotingsresultaat 2024	Begroting 9. (incl. GB 1-5)	Resultaat	Verschil
Subtotaal uitgaven	149 744 313 559	149 471 772 478	-272 541 081
Resultaat in de begroting toegestane kredieten	149 744 313 559	149 666 470 351	-77 843 208
—	Europese Commissie	144 789 478 943	144 755 050 234	-34 428 709
	Rubriek 1 – Eengemaakte markt, innovatie en digitaal beleid	20 900 214 848	20 891 008 487	-9 206 361
	Rubriek 2a – Economische, sociale en territoriale cohesie	26 492 680 940	26 492 552 689	-128 250
	Rubriek 2b – Veerkracht en waarden	9 487 240 081	9 486 872 539	-367 542
	Rubriek 3 – Natuurlijke hulpbronnen en milieu	56 109 912 207	56 102 662 897	-7 249 310
	Rubriek 4 – Migratie en grensbeheer	3 261 454 374	3 259 659 164	-1 795 210
	Rubriek 5 – Veiligheid en defensie	2 083 506 364	2 078 863 226	-4 643 138
	Rubriek 6 – Nabuurschap en internationaal beleid	14 453 653 092	14 452 755 403	-897 689
	Rubriek 7 – Europees openbaar bestuur	7 101 665 987	7 091 530 325	-10 135 662
	Thematische speciale instrumenten	4 899 151 050	4 899 145 503	-5 547
—	Overige instellingen	4 954 834 616	4 911 420 117	-43 414 499
	Europees Parlement	2 382 263 574	2 375 167 078	-7 096 496
	Raad en Europese Raad	676 881 123	652 535 893	-24 345 230
	Hof van Justitie van de Europese Unie	503 782 531	498 590 992	-5 191 539
	Europese Rekenkamer	185 655 890	181 501 318	-4 154 572
	Europees Economisch en Sociaal Comité	164 945 524	163 650 457	-1 295 067
	Comité van de Regio's	123 178 345	123 021 166	-157 179
	Europese Ombudsman	13 667 466	13 504 003	-163 463
	Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming	24 329 460	23 361 542	-967 918
	Europese Dienst voor extern optreden	880 130 703	880 087 667	-43 036
Annulering van overgedragen kredieten van voorgaande jaren	0	-151 063 465	-151 063 465
—	Europese Commissie	0	-96 231 813	-96 231 813
	Annulering van ongebruikte uit vorige jaren overgedragen kredieten (overeenkomstig artikel 12, lid 7, van het Financieel Reglement)	0	-41 545 794	-41 545 794
	Annulering van ongebruikte uit vorige jaren overgedragen kredieten (automatisch en bij besluit)	0	-54 686 019	-54 686 019
—	Overige instellingen	0	-54 831 651	-54 831 651
	Europees Parlement	0	-25 848 495	-25 848 495
	Raad en Europese Raad	0	-7 732 840	-7 732 840
	Hof van Justitie van de Europese Unie	0	-3 883 888	-3 883 888
	Europese Rekenkamer	0	-432 050	-432 050
	Europees Economisch en Sociaal Comité	0	-2 110 497	-2 110 497
	Comité van de Regio's	0	-823 819	-823 819
	Europese Ombudsman	0	-71 295	-71 295
	Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming	0	-569 588	-569 588
	Europese Dienst voor extern optreden	0	-13 359 180	-13 359 180
Wisselkoersverschillen op uitgaven	0	-43 634 408	-43 634 408

7.Het niet-uitgevoerde bedrag van goedgekeurde begrotingskredieten voor alle instellingen samen bedroeg 272,5 miljoen EUR. De Commissie heeft 99,98 % van de toegestane betalingskredieten (inclusief overdrachten naar 2025) uitgevoerd. De onderbesteding van de Commissie had betrekking op een bedrag van 34,4 miljoen EUR aan goedgekeurde kredieten en 96,2 miljoen EUR aan uit vorige jaren overgedragen kredieten.

8.Ook de onderbesteding en de annulering van kredieten van de andere instellingen vielen in 2024 laag uit.

(1) Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (PB L 424 van 15.12.2020).
(2) PB L, 2024/2509, 26.09.2024, ELI: data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.
(3) PB L, 2025/31, 27.2.2025, ELI: data.europa.eu/eli/budget/2025/31/oj.
(4) PB L, 2024/2509, 26.09.2024, ELI: data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.
(5) PB L, 2024/2908, 10.12.2024, ELI: data.europa.eu/eli/budget_suppl_amend/2024/2908

Dit is een beperkte versie

Inhoudsopgave

1.

(in EUR)

2.

3.In de onderstaande tabel wordt een uitsplitsing gemaakt van het resultaat voor 2024 op het vlak van de uitvoering van de ontvangsten:

3.

(in EUR)

4.

(incl. GB 1-5)

5.

(in EUR)

6.

(incl. GB 1-5)

7.

6.In de onderstaande tabel wordt een uitsplitsing gemaakt van het resultaat voor 2024 op het vlak van de uitvoering van de uitgaven voor alle instellingen:

8.

(in EUR)

9.

(incl. GB 1-5)