Mededeling Strategie dioxinen, furanen en polychloorbifenylen - Hoofdinhoud

Titel

Mededeling van de Commissie betreffende Strategie van de Gemeenschap inzake dioxinen, furanen en polychloorbifenylen

Datum Raadsdocument

31 oktober 2001

nr. Raadsdocument

13 438/01

nr. Commissiedocument

COM(2001) 593 final Eerstverantwoordelijke ministerie: VROM i.o.m. LNV, VWS

Behandelingstraject in Brussel

Raadswerkgroep milieu en agendering voor de Milieuraad 12/13 december 2001 (Raadsconclusies)

Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar)

De mededeling zelf heeft geen financiële consequenties.

Korte inhoud en doelstelling van het voorstel

Dioxinen, furanen en polychloorbifenylen (PCB's) zijn giftige stoffen die slecht afbreekbaar zijn en zich ophopen in de voedselketen, in het menselijk lichaam en in natuurlijke organismen. De Commissie onderkent dit en heeft in haar Witboek over Voedselveiligheid van januari 20001 al aangegeven dat maximumgehalten voor dioxinen en furanen in de gehele voeder- en voedselketen moeten worden vastgesteld.

De Europese Commissie heeft op 25 oktober een strategie aangenomen om de aanwezigheid van dioxinen en PCB's in het milieu, diervoeding en voedsel te verminderen.

De doelstellingen van strategie:

• - 

  het verminderen van de niveaus van menselijke inname onder het niveau van het EU Wetenschappelijk Voedsel Comité
• - 

  de beoordeling van de huidige staat van het milieu en het eco-systeem
• - 

  het verminderen van milieu-effecten van dioxinen en PCB's De Commissie stelt hiervoor korte/middellange termijn (5 jaar) en lange termijn (10 jaar) acties voor met het doel het dioxine- en PCB-probleem in 10 jaar in de beheersfase te krijgen.

Naast de belangrijke maatregelen om het vrijkomen van dioxinen en PCB's in het milieu te beperken, is het de bedoeling dat er in de loop van het jaar 2002 ook andere maatregelen ter bestrijding van dioxinen en dioxineachtige PCB's in veevoer van kracht worden.

Deze wettelijke maatregelen voor diervoeders en voeding berusten op drie pijlers:

• 1. 

  de vaststelling van strenge maar haalbare maximale concentraties in voeding en veevoer;
• 2. 

  de vaststelling van actieniveaus om te fungeren als «waarschuwingssysteem» wanneer de dioxinegehaltes van voeding of veevoer hoger zijn dan wenselijk is;
• 3. 

  de vaststelling ­ in de loop van de tijd ­ van streefwaarden om blootstelling van een groot deel van de Europese bevolking terug te

brengen tot onder de door de Wetenschappelijke Comités aanbevolen grenswaarden.

Rechtsbasis van het voorstel

N.v.t. het betreft een Mededeling.

Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering

De EG is allerlei verplichtingen aangegaan door partij te worden bij diverse verdragen op het gebied van dioxinen en PCB's (Verdrag van Bazel, OSPAR-verdrag, POP-verdrag). Naleving van deze verdragen vraagt een communautaire aanpak.

Nederlandse belangen

De druk die van deze voorstellen uitgaat op het nemen van milieumaatregelen heeft tot gevolg dat lidstaten hiertoe moeten overgaan, ook daar waar dit niet door bestaande emissierichtlijnen wordt vereist. Door het grensoverschrijdende karakter van dioxineverspreiding heeft dit een gunstige invloed op de depositie in Nederland, waar al een maximale inspanning heeft plaatsgevonden om de emissies te beperken.

Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG

Regelgeving voor bepaalde levensmiddelen (VWS) en regelgeving diervoeders (LNV).

Rol EP in de besluitvormingsprocedure

N.v.t., het betreft een mededeling die het EP ter informatie is toegegaan.